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质监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿
同志们：
今天，我们召开推进两学一做学习教育常态化制度化工作座谈会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于推进两学一做学习教育常态化制度化的重要指示精神和中央座谈会、省委、市委部署会精神，学习贯彻市委《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》，对有关工作进行安排布置。
习近平总书记4月13日对推进两学一做学习教育常态化制度化工作作出重要指示。4月16日党中央召开推进两学一做学习教育常态化制度化工作座谈会，对推进两学一做学习教育常态化制度化作出安排部署，刘云山同志出席会议并作重要讲话。市委5月12日召开会议，省委常委、市委书记李作了重要讲话。
去年以来，局党组把两学一做学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，着力引导广大党员在学中筑牢思想根基，在做中彰显先锋本色，推动学习教育取得了积极进展和明显成效。一是通过开展两学一做学习教育，党员干部对党的路线方针政策的理解力、执行力得到显著提升，党员干部四个意识显著增强。我们把学习贯彻党章作为第一位要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察云南时的重要讲话作为首要任务，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。二是通过开展两学一做学习教育，党员干部的规矩意识进一步增强，讲政府、顾大局、重规矩的自觉性、主动性显著提高，党内政治生活持续规范。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，三会一课和民主生活会、组织生活会、民主评议党员这些工作更加规范，更加经常，广大党员干部受到较好的党性锻炼。三是通过开展两学一做学习教育，党的基层组织建设不断加强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等重点任务，基层党建工作基础得到进一步巩固。四是通过开展两学一做学习教育，激发了党员干部的工作热情，党员先锋模范作用有效发挥。广大党员干部积极参与党员志愿服务等活动，积极投身质监事业改革发展和实践当中，为服务经济转型升级和维护安全发展稳定环境付出极大努力。
深入贯彻习近平总书记重要指示、中央学习教育工作座谈会和省委、市委工作部署会精神，局党组专题研究推进两学一做学习教育常态化制度化工作，《实施方案》即将印发给大家，希望大家在贯彻落实中，要在以下方面下功夫，见行动，求实效。
一、提高政治站位，增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉和行动自觉
首先，推进两学一做学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，更好发挥我们政治优势的必然要求。学党章党规、学系列讲话是加强党的建设的基础性、经常性工作，做合格党员是每名党员的基本要求和终身课题。只有常态化制度化，方能求长效、促深化。推进两学一做学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求。
其次，推进两学一做学习教育常态化制度化，是强化制度建党，推动落实全面从严治党主体责任的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，通过正风反腐和包括两学一做学习教育在内的一系列重大举措，推动全面从严治党步步落实，党风政风为之一新。但也要看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上。全面从严治党越是深入推进，越应锲而不舍；越到百尺竿头，越要奋发进取。推进两学一做学习教育常态化制度化，就是要依靠制度发力，持续推动全面从严治党突出关键少数并向基层延伸，真正把管党治党主体责任落到实处，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
第三，推进两学一做学习教育常态化制度化，是凝聚力量，做好质监各项工作的现实需要。实现学习教育与中心工作的紧密融合、与作风建设的配套联动、与质监事业改革发展的衔接渗透，是推动学习教育常态化制度化落实的基本要求和现实课题。两学一做学得怎么样，最终要在工作中检验，体现在更好推动质监事业的改革发展，更加有效推动质量提升、维护安全上。推进两学一做学习教育常态化制度化，就必须把学与做中掌握的思想武器、锤炼的坚强党性、养成的良好作风、培塑的责任担当等，贯穿运用到正在进行的各项工作中，为党的十九大胜利召开创造安全和谐的良好氛围。
二、把握目标要求，推动学习教育融入日常、抓在经常
一要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度化重要指示、中央《意见》和省委、市委对推进学习教育常态化制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，规范动作、精准发力。要紧紧把握习近平总书记关于推进两学一做学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程，贯穿到机关建设的各方面，贯穿到质监工作的各环节。
二要把握基本目标。推进两学一做学习教育常态化制度化，必须紧密联系单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保党中央和省、市委各项决策部署落地见效，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，努力把xx建设成为云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市提供坚强组织保证。
三要把握总体要求。坚持融入日常、抓在经常。局党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；党支部要认真落实三会一课制度，把两学一做作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，着力补齐工作短板，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组、党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥党组、党支部和领导干部带头示范作用，防止灯下黑。强化分类指导，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。注重选树先进典型，大力宣传践行两学一做优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部向身边先进典型学习，见贤思齐。要把开展两学一做学习教育同做好质监各项工作结合起来，同完成本单位重点任务结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向。
三、聚焦关键动作，深入推进学习教育常态化制度化各项工作
首先，是学的常态化制度化，要着力解决怎么学的问题。学要深化拓展，深学细照，全面引导党员增强四个意识。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实学这个基础。一要认真制定学习计划。局党组要认真遵照中央和省、市委的部署和要求，作出年度学习安排；党支部每半年制定三会一课计划并报机关党委备案；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，完成年度规定的学习任务，确保学习实效。二要精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系际学、带着问题学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要准确把握习近平总书记考察云南的重要讲话精神，深刻领会对云南提出的三个定位五个着力的核心内涵。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，同学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会、市第五次党代会、市委五届二次全会精神结合起来，教育引导党员坚定四个自信，增强四个意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要组织开展学习宣讲。采取党员个人学习心得体会讲述、辅导讲座等形式，深入宣传解读党章党规特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，深入宣传解读习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，深入宣传解读中央和省、市委关于脱贫攻坚、生态文明建设、作风建设、全面从严治党等方面的部署要求，推动党员干部学有所获。四要不断创新学习方式。党支部要发挥党校主阵地作用，把学党章党规和系列讲话纳入主要学习内容，组织开放式组织生活，到红色基地开展党性教育，传承和弘扬党的优良传统。利用共产党员网、云岭先锋网站集群、xx党建网、珠源先锋微信易信公众号、远程教育和综合服务平台等各类教育平台，抓好党员学习教育，进一步筑牢思想根基。五要深入开展四查四比四看。一是查党组执行党的理论和路线方针政策是否坚决，比主体责任落实，看党的建设强弱。二是查总支（支部）党员教育管理监督是否严格，比组织生活严肃认真，看战斗堡垒作用发挥。三是查党组织书记第一责任人责任落实，比抓常抓细抓长，看学习教育成效。四是查党员理想信念是否坚定，比思想觉悟提高，看先锋模范作用发挥。组织引导党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型进行党性体检，查找自身差距不足，做到经常自省修身、打扫思想灰尘，把自己摆进去；查找思想工作实际问题，开列负面清单，健全完善解决问题的长效机制。
其次，是做的常态化制度化，要着力解决怎么做的问题。做要自觉践行，严格要求，扎实实施好各项工程。
1.实施好先锋模范工程，彰显党员本色。一要在做上深化拓展。广大党员按照四讲四有（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要深化跨越发展当先锋、机关党建走前头主题实践活动。积极搭建党员发挥先锋模范作用实践平台，把增强党员干部政治意识、转变工作作风作为重点，着力解决党员干部政治观念不强、纪律和规矩意识淡薄、服务基层意识不强、学习研究不深、工作缺乏责任感紧迫感等问题，推动党员干部主动围绕中心服务大局，做对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率。三是做好党员积分制管理。把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核，引导党员干事创业、发挥作用，展示党员先锋形象。四要发挥正面典型的榜样引领作用。开展向廖俊波、杨善洲、高德荣、召存信、陈家顺等先进典型学习活动，充分发挥先进典型的引领和激励作用，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。五要加强作风建设。落实转作风、抓落实、促跨越要求，大力整治庸懒散等不良风气，切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。
2.实施好战斗堡垒工程，夯实基层基础。一要发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用三会一课等制度抓好两学一做学习教育，把党支部真正建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二要认真落实三会一课制度。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十九大、省第十次党代会和市第五次党代会等重要会议精神为主要内容，针对党员思想工作实际，确定三会一课的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要建立健全工作台账，制定三会一课年度学习计划。坚持党小组每月组织1次集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，定期召开支部委员会会议。七一前后，组织党员开展重温入党誓词、共产党员献爱心等活动。局党组、机关党委要对党支部三会一课情况进行指导检查。落实千堂党课进基层活动，坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记要为所在党支部党员讲1次党课，党支部每季度至少组织开展1次党课。三要开好组织生活会和开展民主评议党员工作。认真执行《关于在两学一做学习教育中召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的操作规程》，组织开好组织生活会，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。四要推进党支部规范化建设。以组织规范班子好、管理规范队伍好、活动规范机制好、场所规范阵地好、工作规范作用好五好五规范为目标，提高党支部工作规范化水平，全力推动全面从严治党向基层延伸。五要集中力量补齐短板。梳理分析党支部工作的短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。认真开展好基层党建提升年活动，以政治教育为主线，加强领导班子和领导干部的思想政治建设，对机关党建灯下黑和两张皮进行专项整治，着力提升党建工作水平。
3.实施好阵地建设工程，强化党组织政治功能和服务功能。一要推进思想阵地建设。巩固和发展主流意识形态，深化党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，守稳思想政治阵地。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展中国梦bull;我的梦主题实践活动。二要推进机关党支部活动阵地建设，坚持建管用并重，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地，建成凝聚人心、宣传政策、服务发展的红色阵地。三要加强互联网阵地建设。
4.抓住关键少数，发挥好领导机关、领导干部示范引领作用。一要组织好党组理论学习中心组学习。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨，发挥引领示范作用。
二要落实好双重组织生活制度。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，高标准高质量召开领导班子民主生活会。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。三是党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。四是领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省市委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，践行三严三实和忠诚干净担当要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。
第三，两学一做常态化制度化，关键要解决好存在问题的查找和最终的整改落实。改要贯穿始终，层级落实，常抓不懈见成效。中央《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》对学习教育常态化制度化需要解决的问题提出了明确要求，强调三个持续解决，即持续解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。因此，推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。局党组和机关党委要查找执行党的理论和路线方针政策是否坚决，主体责任落实是否落实到位。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照四个合格标准，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。对查找出来的问题，要形成整改清单，明确整改责任人，制定整改时间表，确保条条有整改、件件有落实。局党组、机关党委的整改清单按市委要求组织上报；党支部和支部书记的整改清单，在每个专题结束后报送机关党委；党员的整改清单，由党支部负责整理收集。
四、强化保障措施，推动学习教育常态化制度化工作取得实效
一要压实工作责任。推进两学一做学习教育常态化制度化，是局党组管党治党的一项政治任务，局党组要切实承担起履行好主体责任，一把手要亲自推动、落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作做好对分管科室的督促、指导。机关党委、人事监察科、办公室要起好统筹协调任用，密切配合，协调推进，形成合力，共同做好有关工作。机关党支部要及时组织指导、定期督导所各党小组的学习教育。党员领导干部要把两学一做学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，带头旗帜鲜明讲政治，带头加强党性修养，带头践行三严三实要求，带头严格执行中央八项规定精神。党支部要结合自身实际，制定推进两学一做学习教育常态化制度化的工作方案，在学、做、改上明确具体的工作措施。
二要加强宣传引导。要充分运用局门户网站媒介加强宣传引导，大力宣传党中央、省、市委的部署要求，宣传学习教育进展成效，宣传支部的鲜活经验和有效做法，引导党员相互学习、互动交流。要注重典型引路，结合结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，用身边事教育身边人，引导党员、干部见贤思齐。
三要建强基层支部。党支部要坚持三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度，坚持讲党课制度，进一步严肃党内政治生活。要建立并坚持党员活动日制度，突出政治教育和党性锻炼，切实增强工作实效，结合开展喜迎党的十九大、庆七一等主题党日活动，加强正面宣传引导，强化警示教育和廉政教育。
四要抓工作促融合。积极推动学习教育与业务工作深度融合，围绕习近平总书记提出的中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变三个转变，在质量强市创建、质量提升工程、知名品牌示范区建设、特种设备安全维护等方面充分发挥好组织推动作用。
五要强化督查考核。推进两学一做学习教育常态化制度化，纳入党建工作考核内容。局党组、机关党委要加强对基层党组织开展学习教育情况的督导检查，及时掌握紧进展情况，及时发现解决问题，推动学习教育取得实效。党支部要严格落实学习教育各项规定动作，结合实际开展自选动作，并定期报送工作进展情况。对党支部学习教育不经常、不认真、不严肃的，党支部书记组织不力的，党员无正当理由长期不参加学习教育的，将严肃进行批评教育、追责问责。
同志们，推进两学一做学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化取得实效，全力做好质监各项工作，以扎实有效的工作喜迎党的十九大胜利召开。
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