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县人口计生委主任述职报告
主任、各位副主任、各位委员：按照县人大常委会“一府两院”工作人员述职评议要求，现就20**年以来的工作情况述职如下：一年来，本人以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》和《中共XX省委、XX省政人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》精神，带领全县人口计生系统干部职工紧紧围绕单独两孩政策实施、孕前优生健康检查、综合治理出生人口性别比和计划生育特殊困难家庭扶助关怀等工作重点，积极推进人口计生各项工作健康稳步发展。2014年，全县出生人口9422人，人口出生率13.63‰、自然增长率8.19‰、出生人口性别比117.69。计划生育民生工程考评全市第一，性别比综合治理工作在全省同类地区名列第一，荣获“全国计划生育优质服务先进县”、“全国阳光计生示范单位”称号，有望连续四年受省表彰。
一、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政情况。坚持文明执法，全面落实行政执法责任制。依法行政是政府运作的基本准则，也是建设法制国家的必然要求，在实际工作中我认真学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《XX省流动人口计划生育工作规定》、《XX省社会抚养费征收管理实施办法》、《XX省人口与计划生育条例》、《行政许可法》、《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规，不断提高依法行政意识。一是健全行政执法责任体系，建章立制，确保责任到位。针对计划生育工作实际和特点，我委进一步建立健全了各项规章制度，先后制定了《依法行政首问制》、《依法行政每月例会制度》和《依法行政责任追究制》等制度。推行服务承诺制度，设立了举报咨询电话，举报箱，接受广大群众的监督，真正形成用制度规范行为，依法依规办事，靠制度管人的工作格局。二是加强行政执法队伍建设，认真组织学法，提高执法能力。学法懂法是守法执法的前提。一年来通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式对系统干部职工进行不同形式的政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。三是推动公正执法。将依法行政作为人口计生考评的一项重要内容，并定期开展行政执法专题督查，做到严格执法主体、规范执法程序、落实执法责任，提高了依法行政的水平。四是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到人口计生政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开。让计划生育工作全程置身于群众的监督之中。五是加强信访排查和调处。通过健全信访制度、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。
二、廉洁从政，严格落实党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制，推进领导班子作风建设。作为党风廉政建设的“第一责任人”，一年来，本人能认真履行“第一责任人”的职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。对党风廉政建设和作风建设主要任务进行细化分解，将惩防体系建设融入到人口计生服务之中，积极推进人口计生系统反腐倡廉各项工作的深入开展。自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，主持召开委党组会议，听取党风廉政建设、作风建设、行风效能工作汇报，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力。二是坚持勤政廉政，严格落实中央八项规定。坚持勤政廉政，把反腐倡廉与工作任务结合起来，严于律己、公道正派。一方面，努力规范委内各项工作，坚决贯彻县委、县政府的各项决策，对人事调整、大额资金使用等重大事项一律召开委党组会议集体讨论决定。另一方面，充分利用乡镇和村计生公开栏，对群众关心的热点问题定期公示，接受群众监督；自觉遵守机关的各项规章制度，积极参加党内民主生活会，平时注意从我做起，从小事做起，严以律己，杜绝在基层“吃、拿、卡、要”现象，注重听取身边同志的意见和建议，做到有则改之，无则加勉。三公经费同比大幅降低（2014年委机关三公经费9.8万元，同比下降43.33%。其中公务招待4.89万元，公务用车4.91万元），群众满意度大幅提升。
三、深入基层，联系群众，扎实开展党的群众路线教育实践活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动和走访入户调研活动，坚持调研活动与计生业务工作相结合、与解决群众困难相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。一是做好人口计生政策宣传引导工作。上门向育龄群众宣传“单独两孩”政策、各类计生家庭奖励优惠政策，新型婚育文化和婚育新风等；二是广泛听取意见建议。围绕委机关领导干部思想作风、工作作风和生活作风，基层计生工作中的突出困难和问题，群众对计生服务的需求等方面征询群众意见建议；三是认真督查指导工作。围绕孕情管理、节育措施落实、孕前优生健康检查、流动人口、宣传教育、计生家庭奖励优惠政策、依法行政等重点工作进村入户开展调研督查，全面掌握人口计生工作进展情况；四是走访慰问困难计生家庭。以人口基为依托，开展慰问计生困难家庭活动，全年慰问计生困难家庭256户，发放慰问金64.6万元。
四、切实维护人民群众合法权益，不断提高计生优质服务水平。一是积极落实“单独”两孩生育政策，主动做好有再生育意愿群众的终止避孕节育措施服务，做好再生育审批，同时做好再生育群众特别是高龄夫妇的孕前优生健康检查、孕产期保健、优生优育健康教育指导、产后避孕等服务工作，全年办理单独两孩生育证339例。二是从维护群众切身利益出发，加大企业退休职工一次性奖励力度。领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励兑现不及时、不到位问题曾是群众反映较强烈的问题。近年来，我委组织专人进行核查确认，对符合政策规定的，全部及时兑现一次性奖励金，2014年共兑现493人，发放奖励金98.6万元。三是从解决实行计划生育群众后顾之忧出发，实施了奖励扶助扩面和计划生育特殊困难家庭养老照护试点工作。针对农村生产力发展水平低，家庭仍是主要养老方式的实际情况，我们借助国家实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的有利契机，积极争取县政府支持，把奖励扶助享受年龄提前五年，特殊家庭扶助金每年按600元标准递增，70周岁以上计划生育特殊困难家庭成员每年每人增加1500元护理补贴。
五、认真执行人大及其常委会的决议决定，及时处理人大交办的各项工作任务。认真听取人大代表意见和建议，全面贯彻执行人大及其常委会各项决议决定，积极开展调查研究，了解社情民意，充分了解百姓心声，当好党委政府参谋，及时化解各类信访隐患。一年来，尽管工作上取得了一些成绩，但仍然存在许多不容忽视的问题，一是面对日益突出的人口结构性矛盾和尚不完善的利益导向机制，还没有提出解决这些问题的有效办法，解决难点问题的工作措施不多、力度不强；二是面对当前人口计生工作转型中出现的一些问题研究不够，思路不够清晰。在今后的工作中，我将与系统全体同志一道，在县委、县政府的领导下，认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大代表的监督，紧密结合全县工作大局，抓好班子，带好队伍，大胆创新，开拓进取。特别是通过这次人大述职评议活动，虚心听取大家的批评意见和建议，创新思路，推进全县人口计生工作又好又快发展，为全县经济社会发展提供良好的人口环境做出应有的贡献。
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