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街道党政班子述职报告
今年以来，武侯街道在区委、区政府的正确领导下，街道党政班子带领街道干部群众，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指针，以科学发展观统领街道工作大局，紧紧围绕区委、区政府中心工作部署，结合街道实际，务实重干，开拓进取，有力地促进了街道政治经济社会协调、健康、持续发展。下面，根据街道领导班子集体研究的意见，我代表武侯街道党政班子做述职述廉报告如下：
一、强化理论学习，党政班子自身建设得到了加强
今年以来我们坚持从理论学习和业务培训入手，认真落实民主集中制和目标责任制，不断加强党政班子自身建设。
一是强化理论学习，培养党性修养。一年来，我们以加强政治理论学习为根本，打造学习型机关，在聘请党校、师院等老师授课的同时，还组织班子成员上党课。党的十七大召开后，我们要求广大党员干部要挤时间，抽空子学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大报告，用科学的理论武装头脑，牢固树立科学的发展观，从思想到行动上和党中央保持一致。坚持从群众中来到群众中去，注重理论和实践相结合，不但要求班子成员要经常抽时间深入辖区的农户、居民点和街道社区调查研究，而且还要求广大党员干部要深入群众，及时了解辖区情况，把握思想动态，掌握第一手材料，在调查研究中找出解决办法，指导解决问题；继续坚持中心组学习制度，班子成员轮流担任理论辅导员，围绕各自选定的主题对大家进行理论辅导，有效地促进了中心组学习质量的提高。通过学习，大家升华了思想，提高了认识，增长了才干，从而形成了心往一处想，劲往一处使的良好工作局面。
二是强化民主集中制建设。工作中，注重挖掘每个班子成员的潜能，发挥班子的整体效能，坚持“群言堂”，大事讲原则，小事讲风格。凡做出的决定、规划、方案等，都要充分酝酿，反复讨论，认真调研，广泛听取各方面意见和建议，依靠集体智慧推动工作开展。形成了执行无困难、决策无杂音的良好局面。
三是强化目标责任。年初，我们就在深入调查研究的基础上对辖区的各项工作进行了量化细化，制定了具体的目标责任，我们把这些目标责任层层进行分解，明确了每位班子成员的具体责任，做到了人人头上有目标，个个肩上有压力。班子成员率先垂范，积极站在经济建设和构建和谐社会的第一线，把主要精力集中到重点工作上来，扎扎实实推进了各项工作的落实。由于我们注重加强党政班子自身建设，从而增强了班子的凝聚力、战斗力、号召力和组织能力，党政班子已经成为全街道坚强的领导核心。
二、理清工作思路，街道发展方向进一步明晰
年初，我们根据武侯特点，在调查研究和集思广益的基础上确立了围绕“一体两翼、城乡联动”的发展定位，并提出了“经济强街当龙头，文化事业竞一流，社区服务创特色，新农村建设争上游”的工作指导思想，进一步突出经济建设主旋律，坚持与时俱进，加速经济发展，瞄准强街富民和实现和谐武侯的社会目标，坚持民营经济和发展第三产业为主，实施农游一体发展战略，努力增创经济发展新优势，全面提升街道经济运行质量；努力增创城乡环境新优势，全面推动社会事业和谐发展。武侯的特点：优势在城，潜力在农，一体两翼，城乡联动。所谓“一体”指的是街道自身，“两翼”就是XX县区和农村两个板块的发展。农村这一“翼”，就是要根据毛庄、姜沟两个行政村岗坡相连，沟壑纵横，宛坪高速和焦枝、宁西铁路在境内交织，即将修建的南水北调中线工程在两村穿过的优势，坚持以社会主义新农村建设为切入点，以特色产业培育为重点，发展休闲农业和观光旅游农业，实施平原绿化工程，建立优质小杂果基地，使之成为市郊西部生态园、花果园和植物大氧吧，快速推进城乡一体化进程。XX县区这一“翼”，就是根据辖区内集中的南阳师院、国医大、二胶厂、二机厂、钢材市场和物资储备库等82个科研院所、大中型企业的特点，以完善社区服务功能为手段，提高管理服务水平，营造和谐向上的社会氛围。与此同时，依托武侯风景名胜，大力发展旅游和与之相关的文化产业，为武侯街道可持续发展提供强有力的支撑。面对街道自身建设这“一体”，就是要内强素质，外塑形象，奠基立业，争优创先，推进街道机关自身建设不断跃上新台阶。
三、坚持真抓实干，强力推进重点工作开展
今年以来，我们立足实际，重点抓好了以下几项工作：
一是建管并重，财政收入超额完成。我们坚持把财源建设作为重点：一是定期开展财源调查。我们抽调精干人员成立了财贸办公室，集中时间对辖区税源进行拉网式调查统计，摸清财源底数，实施动态管理。二是坚持征管并重，采取优惠措施涵养税源，加大征管力度，做到应收尽收。同时，我们还积极主动地向上争取资金、争取政策，协调财政、税务、工商等部门，努力完成区里下达的任务指标。经过一系列措施，使街道财政收入有了明显好转，财源建设呈现良好势头。2007年共完成工业产值34392万元，限额以上企业实现产值900万元，完成农业产值1838万元。截止11月底，街道已完成财政收入297.2万元，占年计划256万元的116％。其中国税本级完成65.5万元，占年计划40万元的163％；地税完成197.5万元，占年计划180万元的109％；财政完成34.2万元，占年计划36万元的95％。预计全年可实现财政收入310万元，占年计划256万元的121％。根据目前统计数字，在全区名列前茅。
二是强力招商引资，项目建设有了新的突破。我们紧紧抓住“项目推进年”活动的有利契机，立足城乡两大区域优势，成立了项目建设工作领导小组，按照“依托区位优势，创优武侯环境，深挖内部潜力，扩大对外开放”的工作思路。进一步完善招商引资优惠激励措施和项目建设服务措施，动员全体干群，上下一心，积极行动，全力开展招商引资，创优发展环境，及时做好协调服务，有力地促进了项目的顺利建设。截止11月底，我街道续建项目有崔庄综合商住楼等2个，新建项目有二十三小等12个，拟建项目有武侯街道社区服务中心及科技住宅楼等3个，项目总投资17500万元，今年累计到位资金总额16500万元。同时，针对办事处底子薄，税源少，财政紧张的现状。我们积极抢抓政策机遇，超前谋划，把握国家政策性资金扶持方向，积极进京赴省申报项目，争取政策性资金，经过努力，成效显著，共有武侯街道服务中心建设等11个项目获得了上级政策性扶持资金，有力地促进了街道的社会事业建设。
三是落实“三四五”工程，大力推进社会主义新农村建设。我们按照区委、区政府对新农村建设实施“三四五”工程的要求，积极扎实地不断把社会主义新农村建设引向深入。一是全面启动了姜沟村新农村建设工作，投资100余万元高标准建设了姜沟村村部及科技文化大院。预计12月底投入使用；投资16万元，新修楼上组“户户通”道路1200米，整修下水道500余米，新安装路灯20盏，统一粉刷墙体8000余平方米，并搞好了道路两侧的绿化及小游园的建设工作，年底基本上完成楼上组的美化、亮化工程；二是进一步完善提高毛庄村的新农村建设工作：投资4万元，铺设办公楼地板砖400余平方米，建设标准化公共服务大厅，目前已使用；投资6万元，建设了标准化的科技文化书屋，涉及农业技术、法律政策、名家名作、医学知识等各类图书4000余册，丰富了群众的科学文化知识；投资20余万元，新修向岗、程沟“户户通”道路1700米，其中向岗1500米，程沟组200米，新安装路灯37盏，整修下水道800余米；三是高标准完成了毛庄、姜沟两村的村容村貌整治工作，对乱搭乱建、乱堆乱放及卫生死角彻底清理，全年共出动清理车辆50余次，铲车10余次，清理垃圾200余吨，使两村的村容村貌得到很大改观；四是投资20余万元，修建沼气池81座，并配套搞好了“改厨、改厕、改圈、改水”工作，完成了区下达的目标任务，同时，平原绿化、三夏安全生产、动物防疫等工作，均在全区评比中获得肯定和奖励。
四是大力发展社会福利事业，各项社会保障措施得到加强。在农村，我们一方面抓好辖区内动物防疫工作。全年免疫家畜5000余头（只），家禽20000余只，免疫注射率分别达100％、99.6％，均建立有免疫档案。另一方面认真落实惠农政策：积极落实“两免一补”，受惠学生100人；按照“四到户”、“六不准”的要求将粮食直补和农业生产资料综合直补资金发放到户。共兑现补贴农户835户，补贴面积4181亩，兑付补贴金额10余万元。同时，积极组织农村人口参加新型农村合作医疗，参合率在92％以上。在城市，我们突出抓好社会保障服务。集中抓好了以下五个方面：①做好城市低保工作。目前，辖区共有城市低保76户148人，每月发放11890元。②农村社会养老工作。止目前，辖区五保老人20人，敬老院集中供养7人，社会代养1人，五保补助已全部发放到位。③做好社会救助工作。经过公开、公平、公正的逐级审核上报，农村低保58户、156人，季发放低保金14760元，保障了基本生活，农村最低生活保障逐步建立。④优抚退伍安置工作常抓不懈。按上级有关政策及时提高优抚标准，维护优抚对象的切身利益，全年共发放优扶金24528元。⑤做好就业和再就业工作。共办理《再就业优惠证》108个，安排公益性岗位15个，开发岗位88个，安置31人。在4050人员中，39户零就业家庭，46人上岗，对无劳动能力的推荐申请低保，为落实国家对下岗失业人员的扶持政策，及时按程序做好小额贷款推荐工作，已推荐区直小额担保贷款9份，发放贷款20万元。⑥做好城镇居民医保工作，辖区内残病户，低保户已经全部登记完毕，社区居民已登记1500人，参保率达85％以上。
五是以环境整治为重点，强化城市管理。胡锦涛书记和李长春同志到南阳视察期间，在区委、区政府的统一安排下，街道组织机关干部职工集中清理了北京大道、卧龙路、中州路占道经营170余家，乱停乱放120多家，出动清扫人员260人次。不分昼夜，加班加点，保证了道路整齐有序，畅通无阻。在今年的南邓入市口整治过程中，在长达2公里的路段上，出动铲车3辆，垃圾清运车7辆，人员210人次，共清运垃圾36处，清运垃圾200余车，墙体粉刷3000㎡，规范广告牌135块，清除占道经营32家，道路绿化植树300棵，绿化面积800㎡，圆满完成了市综合整治指挥部下达的任务。我们还牵头协调驻地周边单位，组织专门力量对辖区的背街小巷和菜市场进行了集中整治，畅通了辖区居民群众的出行道路，管理了不法商贩。在省级卫生城市创建工作中，我街道行动迅速，措施得力，扮靓了城市，净化了环境，顺利通过了省检查团的验收。我们又结合街道实际，统一规范了辖区医疗卫生单位门店招牌，逐步建立健全了居民健康档案，极大地方便了居民看病就医。投资120余万元高标准建设了1条景观巷，硬化了3条小街小巷，受到了市、区领导的充分肯定，也受到了驻地单位和市民群众的广泛好评。
六是计生工作稳步推进，服务功能进一步完善。一是依照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的总体要求，进行了计划生育大清查，帮助各单位、居委会建立起了计划生育的档卡资料，把计划生育服务落到了基层单位、居委会，初步实现了以村（居）为主、重心下移的要求；二是层层分解责任、细化量化责任，一级抓一级，层层抓落实，年初及时把计生工作量化细化，落实到人，以目标责任书的形式签订下去，年终进行考评，考评结果与年终评优评先相结合，提高了工作人员的责任心和使命感；三是坚持以人为本强化服务意识、拓宽服务领域。我们紧紧抓住康检主线不动摇，把好康检这个管理服务的总开关。全年共依法征收社会抚养费18万元，投入3万元进行了软、硬件建设，基本达到了科室齐全，服务功能完备的c级乡所标准。投入8000元对计生干部队伍组织专业技术培训8次，培训300多人次，有力提高了计划生育工作的业务水平。2007年辖区计划生育率达到100%，政策生育率达到99.4%，综合节育率达到88.7%，当日康检率达到95%以上，最终康检率达到100%，寄回合格康检证明比例达到95%以上，自然增长率达到6.3‰，二孩政策生育率达到95%，领证独生子女父母奖励费落实率达到100%，流动人口管理到位率达100%，群众满意率达到95%，社会抚养费首征率达到70%以上，社会抚养费累计征收额达到80%以上，圆满地完成了人口计划。
七是突出基础建设和管理服务，社区建设取得新突破。社区建设是城市建设的重要基础。一年来，我们以理顺社区关系、强化社区管理为关键，以加强设施建设，夯实服务环境为基础，以发展社区服务，开展社区活动为动力，不断推动社区工作上台阶。一是建章立制，强化管理。组织制定了社区建设与管理目标责任书，把社区建设纳入年度重点工作目标，办事处与社区签订目标责任书，层层落实社区建设责任制，为社区建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是加大社区基础设施建设，针对部分社区无办公场地的实际，我们千方百计筹措资金，支持社区建设。按照二至三年内把武侯社区全部建成标准化社区的目标，今年重点新建了站南社区服务中心，并争取到国家发改委75万元的政策扶持资金。武侯社区在完成标准化建设后，正逐步完善信息平台建设，争取建成高标准的“板块型”社区建设样板。崔庄社区也严格按照社区“五室、五站、一场地”的标准，完善各种服务设施，目前已进入搬迁前的准备阶段。三是强化社区服务。在辖区开展“送温暖、献爱心”活动，8月份，争取了宋庆龄基金会价值9万余元的医保救助，对辖区部分困难家庭和个进行了救助。还和市协和医院联合开展了“义诊服务进社区”活动，通过活动的开展，发挥了社区卫生服务的健康保障功能，实现了人人享有初级卫生保健的目标。
八是搭建街道联谊平台，召开xx市中心XX县区街道联谊会。为了配合市、区党委、政府提出的城市管理建设任务的安排部署，围绕各项重点工作的落实，加强街道间的相互沟通，促进交流与合作；增进各街道之间的友谊和互助，提供街道间联谊的渠道和机会；将各街道的好经验、好作法相互借鉴，解决城市街道社区管理的实际问题，进一步形成合力共同管理好中心XX县区；搭建市、区党委、政府与街道之间信息传播和沟通理解的桥梁，促进XX县区管理工作的健康发展。率先发起成立xx市中心XX县区街道联谊会，今年9月26日，首届街道联谊会在我街道召开，获得了圆满成功。
四、实施齐抓共管，确保社会政治大局的稳定
一年来，我们以维护社会政治稳定为目标，以平安创建活动为载体，狠抓各项措施的落实，社会治安状况不断好转，群众安全感普遍增强。全年化解各类矛盾纠纷12起，没有造成大规模群体性上访事件的发生，有力地维护和保持了辖区社会政治及治安大局的持续稳定，为街道的经济发展创造了良好的社会治安环境。主要做法是：一是深入开展平安建设宣传月活动，营造出了浓厚的宣传氛围；二是实施一把手工程，党政主要领导高度重视，精心布署平安建设工作；三是以完善机制为重点，层层签订2007年度平安建设、信访稳定、防范处理邪教、铁路护路等工作目标责任书，切实把稳定一方的工作责任落实到一把手身上，真正形成了全党动手、齐抓共管的好局面；四是进一步开展平安创建工作，使各项工作制度化，档案规范化；五是大力加强基层治安防范机制，目前全街道共有治安联防巡逻队10个，队员150人，治安信息员72人，设置治安卡点14个；六是深入开展自行车被盗问题、流动人口信息化管理、学校周边地区不安定因素整治、打击非法传销，以及以预防盗窃农村耕牛、盗窃大型农机具、盗窃破坏“三电”案事件的农村治安秩序等专项整治活动，共破获自行车盗窃团伙4个，追缴自行车20余辆，取缔非法传销窝点8处，遣送受骗群众300余人。全力维护社会稳定；七是积极开展安全文明校园创建活动，定期举办预防青少年违法犯罪展览、法制宣讲活动，受教育师生达3000余人。对刑释解教人员安置帮教，帮教率达100％；同时，健全完善了街道、社区（村）、院落（组）三级矛盾纠纷排查调处工作机制，今年调处各项矛盾纠纷15件，调成13件，转入诉讼程序1件；八是狠抓平安社区（新村）、平安家庭、平安校园、平安单位等“细胞工程”建设，开展无邪教街道、社区（村）创建工作，群众对社区治安的满意率达到90％以上。九是把安全生产工作作为建设“平安武侯”的重要内容，健全安全管理机制，完善安全管理网络，强化目标管理，层层签订安全目标责任书，加强检查督查，认真落实安全责任制，全年未发生一起安全事故。
五、创建活动载体，大力开展精神文明建设
一年来，我们坚持把社会主义精神文明建设放在突出位置，采取多种形式加大建设力度。筹备举办“公民道德进农家”活动启动仪式；参与举办了xx区“三下乡”活动；配合二胶厂、师院对未成年人开展了“三理教育”。开展文明新村（社区）建设，认真做好“双万”活动和“三下乡”活动。11月份在全区组织“迎奥运强体魄广播操比赛”中，我办积极组织，取得了团体第三，街道办第一的好成绩。
今年4月份我们成功举办了武侯街道首届职工运动会。同时，充分挖掘社区文化体育资源，组织开展健康有益的书法、摄影、展览、棋类、球类比赛等文化、体育活动，大力倡导科学文明的生活方式，在街道形成了健康向上、文明和谐的良好文化氛围和社会风尚，促进了街道的精神文明建设。
六、创新工作机制，不断推进街道党的建设
（一）以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，精心组织，整体推进，使“讲正气、树新风”主题教育活动取得明显成效。在集中学习阶段，我们按照街道统一要求和各支部的实际情况相结合，集中学习和分散学习相结合，请人辅导和自我学习相结合，学习和各种活动相结合，学习理论与学身边先进人物相结合，学习与为民办实事相结合“六个结合”的要求，确保主题教育活动的内容、时间、人员、效果真正落到实处，保证高标准、高质量地完成教育活动；在查摆问题阶段，通过发放征求意见表，召开座谈会，组织问卷调查，设立征求意见箱以及设置热线电话、上门走访群众等多种形式，共征集意见建议66条；在整改提高阶段，党工委召开专门会议就开展整改提高阶段的工作进行了研究讨论，要求每个单位和每位党员根据前阶段剖析材料中找出的突出问题和群众提出的意见，本着缺什么补什么，错什么改什么的原则，突出整改重点，制订整改措施，落实整改责任，解决突出问题，建立长效机制。
（二）开展党员设岗承诺树形象活动。以各支部及全体党员为主体，通过“因事设岗，以岗定责，以责定人，以人诺事”解决群众最迫切、最急需解决的热点、难点问题以及涉及大多数群众利益的问题，树立了党员新形象。并建立活动台帐，党员个人要填写《党员设岗承诺树形象登记表》，注明完成时间，街道党工委每月对设岗承诺树形象活动落实情况进行督查，在政务公开栏内将完成情况进行公布，接受社会和群众的监督。
（三）扎实开展“双三”创建活动。今年我们在全街道基层党组织和广大党员中普遍开展“示范党组织、示范党小组和党员示范岗”为主要内容的“三示范”创建活动，在农村和机关、企事业单位中开展以“文明单位、文明家庭、文明个人”为内容的“三文明”创评活动。“双三”活动的开展，为发展大产业、营造大环境、构建大稳定、实现大发展提供了载体，建立了平台。同时，为进一步深化“三示范”创建活动，我们又在全街道开展了争创“星级党组织、星级党员”活动，把“三示范”活动更广泛、更深入、更具体的开展下去，以此为动力，促进“大环境，大市场，大发展”的形成，积极推动街道各项工作的健康发展。
（四）不断加强党风廉政建设。一是严肃各项纪律。严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实履行党风廉政建设责任制，认真落实中央“四大纪律、八项要求”和省、市、“两项治理”、“六不准”的规定；带头学习党风廉政建设反腐败工作的各项规定，进一步加强勤政、廉政建设。二是强化领导，提高认识。特别是强化了领导班子成员的表率作用，以党政领导班子作为党风廉政建设的主体，向各村（社区）、各部门延伸，在全街道开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关效能建设年活动，深入开展民主生活会，组织全街道党员干部学习《一条例、两办法、三制度》、党内监督制度和党风廉政建设有关制度，举办了知识教育月活动，发放教材300多份，使全街道党员干部能够主动接受，主动参与，有效解决了“一手软，一手硬”的问题，使党风廉政建设由纪检部门的“独唱”变为共同参与的“大合唱”。三是带头坚持民主集中制。把民主集中制贯彻落实到位，通过党委会，党政联席会等形式，凡涉及重大决策、干部任用、大额度资金使用等重大问题，必须由集体研究决定，发挥班子整体功能，实行集体决策，形成工作既分工负责，又相互合作，相互支持，团结协作的良好局面。
与此同时，人大、政协、统战、群团和民兵武装工作都有了新的进展。在构建和谐武侯，建设富强武侯的工作中，都充分发挥了各自应有的作用，受到了社会各方的好评。
综上所述，一年来，我们武侯街道的各项工作都有了新的突破，街道上下形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的好局面。这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，更是全体班子成员和广大干部群众团结拼搏的结果。但是，全面衡量一年来的工作，我们还感到存在着不少的问题。比较突出的：一是对XX县区经济的发展规律还认识不深，因而在组织XX县区工作和进行决策时，还有经验不足、把握不准的现象。二是在突出重点、狠抓落实方面还存在有精力不够集中，摆放不够突出，力度不够大，措施不能完全到位的问题。三是就党政班子自身来说，忙事物、忙应酬，对政治理论钻研学习还显得不够，班子成员的整体素质还有待于进一步提高。所有这些，都必须引起我们的高度重视，都有待于我们在今后的工作中去认真对待，努力加以克服。我们决心在新的一年里，按照党的十七大和市、区委的要求，进一步加大工作力度，促进经济和社会事业又好又快发展，不负区委、区政府的重托，为稳定武侯、富强武侯、和谐武侯尽好我们的职责，努力创造武侯街道美好的明天。
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