以农业碳汇、碳汇交易为抓手...山地丘陵地区农业、农机产业_苏龙田.pdf

73工 作 研 究农业开发与装备 2023年第5期以农业碳汇、碳汇交易为抓手，做强做优我国南方山地丘陵地区农业、农机产业苏龙田（娄底市农机技术推广中心，湖南娄底 417000）摘要：做强做优我国南方山地丘陵地区农业、农机产业的路径之一：成立机构，配备人员，专业培训，多维宣传，因地制宜，精准划区，对标交易，科学转型，多方发力，碳汇变现，科研引领，强优农机，发展农业碳汇并进行碳汇交易。既可让农民获得农业碳汇收益，又可形成新的增长点和增长动能，做强做优农业、农机产业，还能推动“禁塑”，为碳中和做贡献。具有适用广、可复制和长期受益等特点，可全国推广。关键词：南方山地丘陵地区；农业农机；发展路径；碳汇交易0 引言实现农业现代化，我国南方山地丘陵地区是难度最大的区域之一。由于多种因素制约，我国南方山地丘陵地区农业、农机产业发展质量不高。指从广义上讲，农业包括农、林、牧、副、渔业；农机包括农、林、牧、副、渔业的所有机具。随着对碳达峰、碳中和、碳交易等方面的了解和思索，笔者认为，推进我国南方山地丘陵地区农业、农机产业做强做优路径之一是以碳中和为目标，发展农业碳汇并进行碳汇交易。“农业碳汇”指的是“农业碳汇”新概念，通过农、林、牧、副、渔业等农业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、活动或机制。此“农业碳汇”新概念比原“农业碳汇”包含的范围更广。1 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇的有利条件1.1 农业碳汇基础多层多样，水热富足南方山地丘陵地区的丘陵山地地形占总面积70%80%。年降水量丰富，是我国亚热带里最湿润的地区。植被覆盖率高，有落叶阔叶林、落叶阔叶与常绿阔叶混交林、常绿阔叶林、荒草地、灌木林和次生林。农作物的品种多，比如，湖南境内就有135种农作物，其中有106种主要农作物品种。环境优美，但经济相对欠发达。1.2 农业碳汇项目多点开花，成效良好广西珠江流域再造林项目在环江县、苍捂县、隆林县、田林县实施。该项目造林面积3 008.8 hm2，树种有杉木、马尾松、枫香、荷木、大叶栎和良种桉等。项目计入期30年，即2006年4月1日2036年3月31日，预期可减排温室气体CO2约773 842 t当量。2012年12月27日成功获签第一监测期即2006年4月1日2011年12月31日的131 964 t碳汇减排量信用额度，获得收益51.9万美元，约4美元/t。项目在计入期30年内可陆续为当地农民提供临时就业机会约数十万个，创造长期就业岗位约40个，预计有5 000个农户能从出售碳汇、木质及非木质林产品获得收入。同时，项目的实施加强了广西生物多样性保护，促进了植被恢复，减轻了水土流失，改善了周边生态环境。广东长隆碳汇造林项目位于五华县、兴宁市、紫金县和东源县的宜林荒山区，实施866.7 hm2碳汇造林。采用包括荷木、枫香、山杜英、火力楠、红锥、格木、黎蒴等9个乡土树种营造混交林。项目计入期20年，即2011年1月1日2030年12月31日，预计减排量CO2 34.7万t当量，年均减排1.7万t当量。2015年5月25日，项目第一核查期，即2011年1月1日2014年12月31日，预计产生5 208 t减排量由广东省粤电集团有限公司按20元/t的单价购买。四川西南部退化土地造林再造林项目，位于凉山彝族自治州的甘洛县、越西县、昭觉县、美姑县和雷波县，实施4 196.8 hm2人工造林。造林树种有冷杉、云杉、华山松等。项目计入期30年，即2011年8月1日2041年7月31日，预计产生1 206 435 t温室气体减排量。该项目不仅能获得碳汇减排量收益，还能为当地农民提供1.8万余个就业机会，促进当地经济社会发展。1.3 多方研究探索农业碳汇，成果丰硕以竹为例，竹能吸收二氧化碳，产生碳汇，进行碳汇交易。竹根能用来雕刻人物、动物、植物等系列工艺品。竹皮被杭州森瑞竹业公司开发成200多种产品，大件的有橱柜、文件夹、电脑包、拉杆箱等，小件的有水杯、手机壳、鼠标等。公司董事长表示，只要是塑胶、木材能做的，他都能生产出来。四川眉山作者简介：苏龙田（1977），男，高级实验师，主要从事农业、农机科研和推广工作。74工 作 研 究农业开发与装备 2023年第5期云华竹旅公司不仅用竹篾织出了隐形观音平安富贵后宫美女嬉戏图等绘画作品，还推出了竹编坤包系列产品。竹乐器种类多，气鸣乐器有笛、簧、笙、箫等；弦鸣乐器分3种，即拨弦、拉弦、击弦，有古筝、胡琴、五弦琵琶、双排弦箜篌等；膜鸣乐器有鼓等；体鸣乐器有天桥快板、羌族口琴等。竹剩余物可以用于制作生物质工程材料等。中南林业科技大学吴庆定教授带领的团队研发了基于农作物秸秆、竹木剩余物、杂草藤条等廉价碳汇资源的木质复合材料绿色产业链技术。包括廉价碳汇资源粉末化处理、木质粉末的TD-GC/MS分析、木质粉末温压成形工艺、木质粉末温压成形模具设计、木质粉末温压成形本构方程、木质粉末温压成形过程数值模拟、木质粉末温压成形结合机理、木质粉末温压成形工艺等。目前，已取得重大突破，开发了基于棉梗的C-stalk/Cu复合材料、基于杨木剩余物的木质滑动轴承等3项廉价碳汇资源高值清洁利用的典型技术案例。一种纤维素纳米纤维板及其制备方法、一种草本植物基耐候隐身板材及其制备方法、一种金属化木质功能材料及其制备方法等15件廉价碳汇资源高值清洁利用核心发明专利已授权，应用前景被看好。2 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇与交易存在的问题2.1 观念不强，农业碳汇、碳汇交易知之甚少从普通群众层次上看，还有很多提高生活水平与生活质量方面的需求没有得到满足。比如，在我国没有用上“抽水马桶”群众有5亿多，没有坐过飞机的有10亿人。再比如，从城市基础设施建设看，暴雨后在“城中看海”的情况并不少见。包括城市“良心”下水道在内的对群众日常生活影响很大的基础设施建设，还有很多工作要做。因此，普通群众更关注的是解决现实问题，而对碳达峰、碳中和、农业碳汇、碳汇交易这类问题关注度不高。从领导干部层次上看，目前很多领导干部缺乏对碳排放相关知识的了解和掌握，没有充分认识碳达峰、碳中和工作的重要性及紧迫性。对碳达峰的认识上存在不少误区，甚至认为碳达峰会影响经济的发展，不能就压煤、降耗、优化产业之相关政策进行深入测算、研究，没有科学分析碳达峰、碳中和与经济高质量发展之辩证关系。因此，缺乏推动碳达峰、碳中和的积极性，也没有考虑农业碳汇、碳汇交易方面的问题。人们对于温室气体的了解，绝大部分仅知道CO2，知道森林可吸收CO2释放HO2，而不知还有甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等5种。对于农业是温室气体的主要排放源之一，其中土壤和农用投入品，尤其是氮肥对温室气体排放的贡献率约占64%等情况了解的人很少。对土壤固碳、生物质炭技术是碳封存的有效手段等农业碳汇、碳汇交易了解得就更少了。2.2 机构不全，农业碳汇、碳汇交易人员缺乏自提出碳达峰碳中和目标之后，政府各有关部门高效运作，迅速建立起了“1+N”的政策体系，体现了我国的制度优势，政令自上而下的传输效率很高。但相应的碳达峰碳中和机构在乡镇、村等基层还没有建立，碳达峰碳中和任务难以压实到乡镇、村等基层。我国南方山地丘陵地区基层农业、农机推广队伍很不稳定，多年来，农业农机技术推广处于停滞状态。近年来的机构改革，不仅对农业农村部门人员进行了大幅的压缩，而且大部分工作人员是机构改革安置人员或军队转业干部，基本不懂农业技术，更不懂农业碳汇、碳汇交易。2.3 案例不多，农业碳汇、碳汇交易技术不精农业碳汇、碳汇交易包含的范围广，需要掌握的知识多，技术含量高，运作经验要足。要求工作人员既要熟悉国外农业碳汇方面的动态，又要掌握国内农业碳汇方面政策法规；既要了解农业温室气体排放评估与减排技术，又要熟悉农业碳汇的途径和项目；既要熟悉农业碳汇的项目运作，又要掌握农业碳汇交易的技巧。这些方面的资料和案例在我国南方山地丘陵地区不多，农业碳汇、碳汇交易技术更谈不上精通。3 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇与交易的路径3.1 成立机构，配备人员在一定的行政区划（设区的市或县）范围内成立或完善碳达峰碳中和机构，如湖南已成立省碳达峰碳中和专家咨询委员会，强化相关职能，配备专职、专业人员。对于配备的人员可以是现在农业农村部门的在编在岗人员。机构、职能、人员需压实到乡镇、村级，做到横向到边，纵向到底。3.2 专业培训，多维宣传一方面，对专职人员在碳达峰碳中和的法规政策、农业碳汇知识、碳汇交易规则、农业碳汇项目的一系列程序及相关知识等方面进行专业培训，使其做到不仅懂，而且会运用。另一方面，广泛利用广播、电视、网络、报纸、杂志、自媒体（微信、微博、抖音、快手）等传媒对碳达峰碳中和、农业碳汇、碳汇交易进行多维度、多角度深入介绍和宣传，更新人们的观念，让全社会形成统一的认知，使得绿色低碳成75工 作 研 究农业开发与装备 2023年第5期为全社会追求的新时尚。3.3 因地制宜，精准划区按照因地制宜、动态调整的原则，精准划定非碳汇区和碳汇区。非碳汇区是将现有的宜工、宜商、宜粮、宜果、宜牧、宜渔等区域划为非碳汇区，其余区域就是碳汇区。因地制宜是在尊重土地使用现状的前提下，宜工则工，宜商则商，宜粮则粮，宜果则果，宜牧则牧，宜渔则渔，宜碳则碳，不搞一刀切。动态调整是非碳汇区和碳汇区在一定条件下可以相互转化。比如，以前的杨梅林，现在因品种老化或产品滞销等原因，杨梅林经营者不愿继续经营杨梅了，可以在农业碳汇技术人员的指导下，采取对杨梅树进行嫁接其他碳值高的碳汇林木等方式，改造成为碳汇区。转化后，经营者可通过碳汇交易或农业碳汇产业来获得经济收益。通过动态调整，可以逐步消除原有的“果多伤农、瓜多伤农”等类似伤农事件。3.4 对标交易，科学转型以碳汇交易的相关要求为标准，根据实际情况对碳汇区进行科学规划、科学转型。坡度陡峭山地以培育人工原始林为方向，主要种植混交碳汇林，经济收益就是获取碳汇交易收入。同时，农机不用上山，也避免了农机“上山难”的问题。在坡度较缓山地或丘陵地区的山丘，可以种植碳汇木材林。比如种植毛竹或桐子树等。经济收益既有碳汇交易收入，又有发展竹根雕刻、竹皮产品、竹篾织品、竹乐器、竹剩余物生物质工程材料、桐子生物柴油等农业碳汇产业收入，还带动了竹制品机械、桐子油加工机械等农机产业的发展，培育了新的增长点和增长动能。同时，大多数农机不需“出门”和“下田”，消除了农机“出不了门、下不了田”的问题。在丘陵梯田，可种植碳汇木材林、碳汇藤或碳汇草。经济收益既有碳汇交易收入，又可通过发展替代塑料制品的木制品、藤制品、草制品等农业碳汇产业增加收入，还能带动木制品、藤制品和草制品机械等农机产业的发展，有利于培育农机产业新的增长点和增长动能。另外，在路边、河边、田边、塘边，可种植碳汇树或碳汇藤等。空闲田地和季节性闲田、闲地如冬闲田等可种植碳汇藤或碳汇草。空闲水面可放养浮游碳汇植物。销路不佳的经果林、蔬菜地进行有序农业碳汇改造，有利于消除“果多伤农、瓜多伤农”等伤农事件。3.5 多方发力，碳汇变现参照全国碳市场、厦门产权交易中心（农业碳汇交易平台）等碳汇交易规则，建立区域（设区的市或县）农业碳汇数据信息库，提供农业碳汇项目的入库、查询、发布、交易等相关信息。针对不同的农业碳汇项目，从国际碳市场、全国碳市场、华东林权交易所、厦门产权交易中心、各级政府、企事业单位、社会团体、个人等方面多方发力，大力推介，将农业碳汇项目通过交易变现。3.6 科研引领，强优农机在发展农业碳汇、碳汇交易的同时，抓住农业碳汇产业尚处于起步发展的机遇期，紧盯农业碳汇产业发展需求，分区域、分品种、分环节全面摸清相关农机产业链，如竹制品、木制品、藤制品、草制品等的短板，组织制定农业碳汇农机短板技术装备需求目录。加大政策牵引，引导科研院所、农机企业等向农业碳汇农机产业群产业链补短板聚焦用力，深化产学研融合，强化关键核心技术攻关。创新发展全程全面高质高效农业碳汇农机装备，形成新的增长点和增长动能，做强做优我国南方山地丘陵地区农机产业。4 结语碳中和已开始走进人们的生活。比如，通过营造碳汇林将某次会议产生的碳排放全部吸收，实现会议碳中和。通过新造竹林将某些公务出行产生的碳排放予以碳中和，通过出资造林将某次音乐演出所产生的碳排放予以碳中和，通过捐资造林将某次婚礼当天产生的碳排放全部吸收，实现“碳中和婚礼”。可以预测，“禁塑”与碳中和将齐头并进，改变人们衣食住行等生活的方方面面。以后对于碳汇的需求量将不断增加，碳汇的数量将严重不足，碳汇会成为稀缺品，且缺口巨大，在一个相当长的时期内不必担心产能过剩。因此，我国南方山地丘陵地区要紧紧抓住机遇，将农业碳汇、碳汇交易作为新的增长点和增长动能，形成优势产业，把农业、农机产业做强做优。此路径具有适应范围广、可复制推广、可长期运作和受益等优点，可全国推广。参考文献1李怒云.中国林业碳汇M.中国林业出版社，2007.2李怒云，章升东，宋维明.中国林业碳汇管理现状与展望J.林业经济，2005（3M）：23-26.3赵涛，崔日浩.中国林业碳汇交易机制及其评价体系构建J.求索，2013（8）：12-14.