教育局长年度述职报告.docx

教育局长年度述职报告
主任、各位副主任、各位常委。现在，我向区一届人大常委会第12次会议报告本人任现职以来履行职务的情况，请予评议。2001年10月，区一届人大常委会第一次会议任命我为区教育局局长。任职以来，在上级教育行政部门和区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我恪尽职守，廉洁奉公，锐意创新，务实奋进，把发展作为“执政兴教”的第一要务，致力于“强素质，创示范，升品位，办特色，育人才”的工作目标，与班子成员和广大教职员工一道，推进了xxx教育的全面进步。
一、认真贯彻落实教育法律法规和各级人大常委会的决议决定，多元办学格局初步形成，师生权利得到保障作为一名教育管理者，我十分注重教育法律法规的学习和宣传，把认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育法律法规作为首要任务，不断强化教育执法行为，促进了我区教育的改革与发展。
（一）、深入贯彻《教育法》、《义务教育法》，巩固了“普九”成果一是大力开展送法下乡、送法到校、送法进户活动，全面宣传教育法律法规，指导各校举办教育法律法规讲座活动10余次，增强了人民群众、教职员工的法律法规意识；二是指导教育科完善了控流保学双线目标责任制，层层签订控流保学目标责任书，组织、开展“普九”控流专项执法检查，有效地保障了学生享受义务教育的权利；三是深入实施助学帮困“阳光工程”，参与起草、出台了《xxx区关于开展“助学帮困”阳光行动实施方案》，落实“阳光行动”基金5万元，年争取助学资助款2.8825万元，资助学生307人，挽救濒临失学儿童少年30余人。目前，全区适龄儿童少年入学率、小学在校学生巩固率、直升初中率均为100%，初中在校学生巩固率不断提高，由2001年的99.23%提升到今年的99.5%，位于全市前列。
（二）、大力宣传《教师法》，强化师德师风，维护了教师的合法权益一是加强师资培训，提高教师业务素质。在全体教师学历达标的基础上，鼓励广大教师参加脱产、函授和自修进行学历提升教育，立足“校本培训”进行教师基本功、普通话、计算机操作等各项教育技能和“十大基本能力”培训，深入实施“名师导引”工程。目前我区小学专任教师有专科学历的312人，占总数的57%，初中专任教师有本科学历的163人，占总数的33%，高中教师中有研究生学历的19人，占总数的16%；1068名教师取得了“二乙”以上普通话等级证书，440名文科教师取得了“二甲”以上等级证书，合格率达98%，822人通过了计算机初级考试，440人通过了计算机中级考试；委派86名干部教师参加省市级各类骨干培训。二是加强师德师风教育，提高教师思想素质。先后指导人事师训科组织优秀教师先进事迹巡回报告会、师德师风专题讲座3次，坚持正面引导与惩戒处罚并重，以市教育局“教师队伍建设年”为契机，大力开展各项选评活动，推荐上报市级学科带头人7名，市级教育科研学术带头人11名，模范班主任1名，市级名师5名，在全区树起了一批“爱学校胜过爱家庭、爱事业胜过爱生命、爱学生胜过爱子女”的德艺双馨的好教师。三是大力开展教育人事改革。近两年来，我们成了机关人事改革，撤销了镇、街办教育组，核定了全区中小学学教师编制1285名，全方位开展教师竞争上岗，逐地逐校核编定员。全区共申请离岗退养教师65人，下岗5人，自费学习1人，待岗21人，辞退临时代课教师18人、辞退了全部民办教师。2002年3月16日，全区1244名教职工全部实行了工资直达。《荆门日报》、《荆门开发区报》先后报道了我们的成功作法。今年暑期，我们正在进行第
二轮教育人事改革，各项工作正在如火如荼地进行。四是积极为教师办实事，解忧愁，经请示汇报后，在区委、区人大的关注与区政府的大力支持下，投入86.46万元解决了全体教师的医疗保险，解除了全体教师的后顾之忧。我自己还亲自到基层摸排特困教职工及“大病号”教师，组织成立了“吴天祥青年志愿者行动小组”，带头捐资、筹资近2万元，累计帮助贫困教职工16户次，慰问生并离退休教师50余人次，使他们感受到了组织的温暖。
（三）、积极鼓励社会力量办学，发展成人职业教育，多元化办学格局初步形成大力发展成人职业教育，鼓励全区青年自学成才，先后组织培训班50个，培训各种经济实用人才2000人次。鼓励社会力量多元化办学，审批合法私立学校20所，并在教育教学上给予了有力指导和有效监管。严肃查处非法办班、随意办班行为，查处了中南武校，取缔违法办班、随意办班11个，净化了我区的教育市常二、认真办理人大代表提出的建议、批评和意见，广泛接受群众和社会监督，做到了限时办结取信于民自区一届人大三次会议以来，我们共收到市、区人大代表的建议六件，具体为：区一届人大一次会议第09号建议《白石坡中学学生宿舍改造》、第28号建议《修建xxx石小学综合楼，缓解就学压力，落实义务教育法》、区一届人大二次会议第12号《关于认真做好民师退养工作的建议》、第14号《关于审核联村办校财务的建议》、区一届人大三次会议第008号《关于解决白庙中学运动场建设资金问题的建议》、市五届人大三次会议第69号《关于解决白庙中学体育运动场建设的建议》。为认真做好区人大代表建议、批评和意见的办理工作，我在局党委会上提出、制定了《xxx区教育局人大代表建议、政协委员提案办理方案》，成立了工作专班，明确了办理程序和要求。根据代表意见和建议，我们采劝学校出地、政府减免配套费、开发商投资修建、返还校方1800平方米共14套学生用房”的办法，建起了白石坡中学学生公寓。按照“引资100万，新建1900平方米的综合楼”的思路，建起了xxx石小学综合楼。坚持民师工作政策，自2001年起，退养民师已开始领取退养金。针对被辞退民师要求比照周边地区补发辞退金的问题，我和人事师训科的同志多次下基层、到周边地区进行调查，在请示区政府批准后，筹资8.6935万元，于今年5月底全额补发到位。安排计财科的同志对谭店、交通、双泉、杨店四所村联办学校1998—2001年的经费收支情况进行了全面审计，形成了审计报告，一些突出问题得到处理。在白庙中学运动场的建设问题上，自己多次跑市局寻求资金支持，争取市局资金20万元，并全额拨付到学校，目前该校的运动场建设正按计划进行施工。同时主动接受人大代表的监督。聘请了12名区依法治教义务监督员，多次上门征求代表们的意见和建议，受到了人大代表和人民群众的好评。
三、认真履行职责，推动了教育新体制的健康运行，各项工作取得了阶段性成果
（一）、认真贯彻各级基础教育工作会议精神，义务教育管理新体制基本理顺全国基础教育工作会议召开之后，我组织局机关各科室依据会议与文件精神，先后提请区政府出台、印发了《关于xxx区“十五”期间中小学布局结构调整方案》、《关于xxx区中小学危房改造工程实施方案》、《关于xxx区教育人事制度改革实施方案》、《关于教师工资实行区级统一管理的实施办法》、《xxx区农村教育附加费征收管理办法》，拟定了《xxx区关于进一步深化农村义务教育管理体制改革的实施意见》等政
策法规性文件，为我区义务教育管理新体制的健康运行奠定了基础；同时，明确办学责任，落实责任目标，进一步理顺了我区教育行政部门、镇（街办）、各级各类学校的管理关系，明确了区、镇（街办）、村三级办学责任，明确了各教育干事、教学辅导员和各中小学校长的职责。
（二）、全面贯彻教育方针，不断推进素质教育，教育质量大面积大幅度提升教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数，是学校赖以生存的基础，是教育工作的生命线。作为教育管理者，无论时间多紧，我总是坚持深入学校，深入课堂，和基层教育工作者研究教育教学工作。一是指导学校申报科研课题，一批重点科研课题落户我区各类学校并得到有效研究与实践。多所学校、课题组、先进教师受市级表彰；二是深入开展新课程改革实验与推广工作。对新课程改革实验工作进行了周密部署，明确了各科室的工作职能，新课程改革实验工作蓬勃开展。2002年11月，省新课程改革实验专家组对我区的新课程改革实验工作给予了“课改实验工作起点高、工作实、探究深，研究成果很有价值”的高度评价；三是加强教学视导和教育督导，评选了一批区级示范学校，推进了素质教育进程。全区各校教育教学质量均衡提升。在今年的中考中，全区共有44名学生被龙泉中学录取，分数线高于六县市区之首。今年的高考，上省线达738人，其中达本科线的410人，比去年净增180人，再次刷新了历史。近两年来，全区教师在各级各类报刊、杂志上发表论文60余篇，获市级以上优质课竞赛一、二等奖85人次，学生在教育行政主管部门举办的各类竞赛中共有740人次获奖。
（三）、高度重视学校安全工作，强化食品卫生监管，积极化解学校债务，危改目标基本实现学校安全工作，责任重于泰山。我始终将学校安全工作放在重中之重的位置，工作机制上做到“三优先”：涉及学校安全工作的报告优先听取，情况优先研究，经费优先保证，并多次深入普庵寺、雷集、麻城、何尝双喜等中小学校指导学校安全工作的开展，指导各校规范了学生食堂从业人员持证上岗、定期体检制度，推广了白庙中学、雷集小学、xxx石小学等校建立的食品采购加工交接制和教师尝菜制，责令全区9所违规使用“土锅炉”的学校报废了“土锅炉”，并针对何场中学、何场小学饮用水源遭污染的情况进行了调查，形成调研报告后上报了有关部门。2001年，我在供职报告中提出了“2002年全面改造d级危房，2003年至2004年完成全部危房改造”的工作目标，截止2002年12月，我和各级教育班子一道争娶筹集危改专款480.1万元，对11008平方米的危房进行了改造，其中撤除d级危房5617平方米，新建校舍9432平方米，维修改造b级和c级危房5391平方米，完成了d级危房改造任务的95%。特别是在张场小学的改造中，自己多次深入到该校，与师生一起战斗在危改一线，不到两个月，该校的集并与危改工作全面完成。今年，针对6625平方米的新增危房，我亲自带领班子成员与相关科室到校督办危改工作，今年暑期，这批新增危房已全部改造到位。沉重的学校债务一直困扰着教育的发展。今年5月，我们核定全区学校债务2001万元，为保障学校正常的教育教学秩序，我多次向上级反映，并提出了化债建议，被区长办公会采纳，6月，区长办公会拟定了化债方案，并决定今年拿出30万元用于化解学校债务。与此同时，我还指导办公室建立了《xxx区学校重特大事故防范应急预案》，多次下校排查学校周边治安隐患，与相关部门协调，在部分临近国道的XX县区
学校建起了交通护学岗、标注了斑马线。在“防非”期间，自己多次下校察看防范情况，着力对“两考”期间的防非工作进行了部署，“两考”工作取得了圆满成功。
（四）、大力招商引资，发展教育经济，增强了自身的造血功能坚实的经济基础是发展教育的强有力的后盾。近两年来，我始终将招商引资工作与教育教学管理放在同等重要的位置，发动全体教职员工摸商情、引商户，先后三次外出招商，共完成工业项目引资895万元，建起了教育印刷厂、郢发科技有限责任公司、金桥木业加工厂等。在非工业项目引资上，共引资320万元完成了区直学校学生公寓、综合楼等基础设施建设。同时瞄准教育局、xxx石小学门店展现的商机，引资500万元建起了农资产品一条街。
（五）、狠抓政务校务公开，教育行风有了明显好转加强机关财务管理，按照“四个一”的财务管理要求，严格计划控制，严格控制收支范围和标准，严格审批程序，严格财务手续，实行民主理财，开源节流，特别是对机关的生活招待费、通讯费、设备购置等都按要求报批，提高了资金的使用效益。严格干部离任审计和学校经费审计制度，对何场中学原校长进行了离任审计，对4所区直学校2001年度食堂收支情况进行了审计，推动了教育系统党风廉政建设的顺利开展。坚持从严治理中小学乱收费行为。在历年的开学检查工作中，我们都对各校执行“一证一据一卡”情况作为检查的重点，纠正了少数学校校办幼儿园收费偏高的问题，查处了极个别学校变相收取桌凳费和超标准收费的问题，查处了白庙街办江山小学自立项目收取的193名学生家长的“捐赠费”38030元，累计清退违规收费4.2291万元。省委、省政府《致全省农民朋友第二封公开信》发表之后，我们以大局为重，清退因收费政策差异造成的超收费用431000元。同时坚决执行市教育局关于清退2003年XX县区集资费的决定，现已基本退清完毕。
四、认真落实党风廉政建设责任制，狠抓学习教育，强化制度建设，注重监督防范，筑牢了拒腐防变大堤
（一）、加强政治理论、法律知识和教育理论学习。一是认真系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习了党的十六大精神，写了大量的学习笔记和心得得体会，促进了政治理论与执政水平的提高，掌握了发展的思想利器。二是坚持政治理论学习例会制，先后组织班子成员、机关工作人员系统学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，开展了“四五”普法系列法律法规的学习，坚定了大家恪守兴教之责、兴办利教之事的工作责任感；三是深入钻研了教育法律规并用于指导自己的工作，工作开展做到了有法可依。在学习的过程中，自己认真撰写读书笔记，撰写的《忠实实践“三个代表”加强党风廉政建设》、《服务第一要务抓好教育廉政》、《以十六大精神为指针加速xxx教育创新发展》、《强化五种意识勤政廉政为民》等多篇体会文章，并在有关媒体上发表和征文中获奖。
（二）、加强领导班子机关作风建设。任职以来，我积极带领班子开展创“五好”活动，加强班子建设，注重班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和感召力。进一步完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对招生、毕业生分配、教师职称评定、干部任免、评先表模、基建工程、大额资金的管理和使用等重大问
题，都召开党委会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关管理上，我主持修订完善了机关会议制度、考勤制度、科室考评制度、干部考评制度、财务管理制度等九个规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时全面推行“三办四要一负责制”，建立起了“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。同时，扎实开展扶贫帮困工作，结合自己帮抚对象的特点，积极与当地村、镇及企事业单位联系，帮他排忧解难，使他的家庭情况有了极大的改善。
（三）、加强廉政建设。无论是日常生活与工作，八小时之内与之外，工作圈、生活圈与社交圈，自己始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。始终强化表率作用，凡是要求别人做到的，自己带头做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做，使个人的行为始终与中央《关于党风廉政建设责任制的规定》及《党员干部廉洁自律十不准》的要求保持一致。始终坚持行政原则，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，凡符合政策规定的立即批办，并要求承办科室、承办责任人限时办结，凡违背原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例；三是管好“四种人”，即家属、子女、身边的工作人员和校级以上干部，经常教育，严格管理，使他们都能自觉地摆正自己的位置。这些年来，自己没有任何违规现象。
五、正视存在的问题，努力改进工作，不断开创我区教育新局面1、师德师风建设有待进一步加强。尽管我们严厉查处了一批师德师风不佳的教师，但教师体罚和变相体罚学生的现象仍然存在，少数教师不注重自身形象，有上茶馆打牌赌博的现象，需要加以整肃。
2、乱收费现象仍然存在。尽管我们采取了一系列措施治理学校乱收费，但仍有极少数学校的乱收费行为时有发生。
3、学生食堂管理还需加强，食堂利润偏高。
4、争取支持不够，学校发展环境需要改善。一是学校办学经费紧张，欠债多，运转困难，学生食宿条件较差；二是学校班额过大，学生拥挤；三是学校周边环境治理不够彻底；四是农村小学教师自筹工资不到位，积极性受到影响。就我个人而言，工作作风过于严厉，批评人不注意场合，影响了同志们的工作积极性。针对上述问题，我将努力加强以下几个方面的工作：一是进一步加大“普九”、“控流”工作力度。采取多种形式加强《义务教育法》宣传工作，广泛开展“千人结对、万人助学”活动，资助贫困学生受完九年义务教育，进一步巩固“普九”成果。二是进一步加大中小学乱收费查处力度。全面深化校务公开，进一步加大学校收费管理和乱收费处罚力度，对顶风违纪乱收费的学校和责任人严肃查处，决不姑息。强化行政责任，实行分级治理，分级负责，坚决制止中小学乱收费。同时严格学校食堂管理，严格控制食堂利润，做到学生满意、家长满意、社会满意。三是进一步加强师资队伍建设。狠抓“两大恶习”的治理，加强教师的思想政治教育、师德教育和继续教育，树立一批“德艺双馨”的教师典型，培养一大批学科带头人和专家型教师，不断提高中小学教师实施素质教育的能力。四是进一步加强自身建设。重点抓好领导班子建设和机关作风建设，加强机关干部经常化教育，严格财经审批批手续，抓好勤政廉政。我个人要认真改正工作方法过于简单、批评人不注意场合的缺点，充分调动机关工作人员的工作积极性、主动性和创
造性，带出一流的队伍。主任、各位副主任、各位委员，就任近两年来，自己做了一些工作，取得了一定的成效，这主要得益于区委区政府的正确领导，得益于区人大常委会的监督和支持，得益于各部门的大力配合，得益于局党委一班人和全区教育工作者的鼎力支持。我将以这次述职评议为新的起点，依法履行工作职责，切实改进工作作风，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，勤政廉政，努力开创我区教育工作的新局面，为我区经济和社会发展作出新的更大的贡献。
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