斩断灾害链防范化解次生灾害——2008年日本本州7.2级地震15周年.pdf

往事I MEMORIES斩断灾害链防范化解次生灾害2008年日本本州7.2 级地震1 5 周年文/魏玮当地时间2 0 0 8 年6 月1 4 日上午8 点日本作为地震频繁发生的国43分，日本东北部的岩手县发生了7.2 级地家之一，在减轻地震灾害损震，震源深度约为8 千米。岩手县、宫城县、失方面有着长足的建设。但秋田县等多个县均有明显震感，多所建筑出面对天灾，仍然有难以触及的地方。厚，土质疏松，助推了滑坡的形成。在发震断层附近1 0 公里宽，3 0 公里长的区域内，发生了3 0 0 0 多起山体滑坡和边坡破坏。其中最大的一次山体滑坡滑坡体超过6 7 0 0 万现破损，新干线一度停运。但由于地震主要立方米，被认为是过去1 0 0 年来日本最大的发生在农村山区，城市的损失有限，严重损灾难性滑坡。此次地震造成1 2 人死亡、1 0毁及倒塌的房屋不到1%，部分家庭停水停人失踪，主要是由于落石或滑坡埋压人员造电基本于当晚恢复。成。同时，大量滑坡中断了通向村庄的道路，与几乎毫发无损的城市相比，农村山堵塞了河道，严重影响救援及道路设施抢修区的破坏更为明显。当地山区土壤腐殖质深的进度。2008年6 月1 4 日，岩手县奥树市，一名男子看着被地震摧毁的道路（图片源自路透社）722023-04防灾博览震中附近的一处滑坡（图片源自ToyohikoMiyagi）积扇地区、山大沟深处、大江大河堤地质灾害常与地震相伴岸处、平坦的湖边及岸边，这些地方中强地震常常衍生出一系列的次在地震时更容易产生滑坡、崩塌、地陷、生灾害，尤其在高山峡谷地区或黄土地裂、不均匀沉降、堰塞湖、泥石流地区，地震可能会破坏完整岩体的结等次生地质灾害。次生地质灾害给人构，使原本稳定的土体、岩体变得松们带来的损失有时甚至不亚于地震本散，使不存在滑坡和泥石流等地质灾身带来的直接灾害。中国地处环太平害隐患的山体成为灾害敏感区，此时洋地震带和阿尔卑斯喜马拉雅地震如果有大量雨水，就相当于为山体、带，中强地震活动频繁，在中国西部岩体加人润滑剂，极易诱发滑坡或泥强震诱发的次生地质灾害也相当严重。石流。而一些原本松散、不稳定的山2008年的汶川8.0 级地震造成了体则有可能在地震作用的影响下发生巨大的人员伤亡与财产损失，还诱发滑坡。在高山峡谷地段崩塌和滑坡还了数以万计的滑坡、崩塌、泥石流、常常形成天然堆积坝，进而形成堰塞堰塞湖等地质灾害。发震断裂出现明湖，随时有溃坝后洪水向下游倾泻的显的逆冲走滑，对山体造成了严重的危险。破坏；余震频繁而强烈，使山体进一地质灾害作为地震次生灾害的一步遭到反复破坏。强烈的主震和余震种，并不少见。尤其在山崖旁边、冲在龙门山断裂带范围内造成了大量的滚石、崩塌、滑坡、泥石流、碎屑流、堰塞湖等次生山地灾害，形成灾害链，即崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、溃决洪水。所幸指挥得当，处置及时，汶川地震后形成的堰塞湖没有再造成重大次生水灾。2022年9 月5 日，四川泸定发生6.8 级地震，震中正处于鲜水河断裂、龙门山断裂带和安宁河断裂带交汇构成的“Y字形”断裂带附近，地震诱发地质灾害数量多、范围广是本次地震的主要特征之一，滑坡、崩塌和落石在高烈度区随处可见。在地震造成的遇难和失联人员中，8 1.4%为山体崩塌、滑坡和滚石等所致，18.6%的人员为房屋倒垮所致。山区道路受地质灾害影响巨大，部分道路由于滑坡掩埋路基，交通中断。高速Overviewof Disaster Prevention 2023-0473往事I MEMORIES2008年汶川8.0 地震后形成的唐家山堰塞湖。经过积极处置唐家山堰塞湖成功泄流，实现零伤亡，创造了世界上处理大型堰塞湖的奇迹(图片源自网络）滑动的崩塌体冲击桥梁，导致桥梁移位或被掩埋。2017年8 月8 日，九寨沟7.9 级地震诱发了上干处地质灾害隐患，直接威胁近7 万人的生命安全，更使得山体“内伤”严重，地质灾害风险机率显著增加，严重威胁人民生命和财产安全。这些次生灾害不仅直接造成严重损失，还堵断了进人重灾的道路，严重阻碍了救援队伍和救援物资的进人，极大地增大了救援难度，进一步加重了灾害损失。地震诱发的大型滑坡容易阻塞河道，形成了堰塞湖。堰塞湖蓄水后不仅造成上游的淹没损失，同时给下游城镇、村庄、道路和农田等造成了严重的溃决洪水威胁，成为震后可能造成重大损失的高风险次生灾害。这在1 9 3 3 年叠溪7.5 级地震中就得到过印证，叠溪地震造成大地震崩塌、滑坡-堰塞湖-堰塞湖溃决一泥石流一洪水的灾害链，仅堰塞湖溃决就导致2 5 2 3 人丧生。防患未然斩断灾害链当今社会风险叠加，灾害不再以单一“面貌 示人。地震作为群灾之首，为其他灾害发生发展创造条件，原生、次生、衍生灾害极易成“链”。不仅仅是次生地质灾害，海啸、火灾、有742023-04防灾博览毒泄漏、瘟疫等灾害现象在历次重大地震事件中并不少见：2 0 1 1 年东日本大地震造成福岛核电站核泄露，影响至今无法消除；2 0 0 4 年印尼大地震引起的海啸波及印度洋沿岸的十几个国家，共导致2 8 万人丧生；1 9 9 5 年日本阪神7.3 级地震造成煤气泄露引发严重火灾，大火共有2 0 0 多处，仅神户市就有几十万平方米的房屋被烧毁，火灾现场的死亡人数超过了5 0 0 人，且消防人员因没有水源无法施救。这些灾害在时间上有先后，在空间上彼此相依，在成因上相互关联、互为因果、呈连锁反应依次出现，引发一系列次生灾害的灾害链现象，使得灾情通过累积放大而大大超过单一灾种灾情。天灾无法避免，但可以通过有效的减灾措施减轻灾害对人类的影响。根据灾害形成因素，判定潜在灾害可能发生的位置、条件和性质，科学理解灾害及灾害链的形成与发展规律，摸清灾害风险底数。针对地震灾害特别是大震巨灾风险，通过开展地震构造环境探查和承灾体重点隐惠调查，查明地震危险源和承灾体风险源，摸清地震灾害风险底数。在此基础上，坚持预防为主，加强地震灾害风险防治能力建设，持续推进地震灾害风险普查和地震易发区房屋设施加固工程，提高城乡建筑抗震设防能力，就可以最大程度减轻地震灾害损失。地震灾害风险防治形势依然严峻复杂，地震灾害对经济社会可持续发展和人民美好生活的威胁与影响更加深重。知已知彼，防患未然，“斩断”灾害链，防止或减缓次生灾害的发生发展，有效减少灾害损失，才能更好地保障国家经济社会发展和人民生命泸定地震路基被破坏财产安全。圆OverviewofDisasterPrevention 2023-0475