乡村振兴背景下电商助农发展策略_李然.pdf

有关电商助农的中央文件最早可追溯至 2015 年国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见。两年后的中央一号文件则第一次单独列出农村电商，使其在电商助农发展进程中具有了更为特殊的重要意义。2021 年，同样是中央一号文件，对电商助农发展进一步明确要“深入推进电子商务进农村和农产品出村进城”。显然，国家宏观战略层面对于电商助农表现出极其清晰的政策激励与扶持导向。而互联网技术加速迭代不仅为电子商务进农村营造出更加优良的发展业态，也使电商助农成为全面推进乡村振兴进程中最具活力的创新形态。乡村振兴背景下电商助农的积极意义降低成本、提升效率与效益。电子商务是在互联网全面普及后诞生的新兴产业模式，也是发展时间最短但规模扩张最快的产业形式之一。电子商务之所以能够在很短时间里拓展至足以和传统产业分庭抗礼的程度，一个根本原因就是基于网络与信息技术支持的电商最大程度降低了交易成本，同时大幅提高了经营效率与效益。同理，乡村振兴背景下，电商助农最直接、最直观的价值与意义之一就是降低成本、提升效率与效益。一方面，基于互联网平台促成的交易大幅压缩了中间环节的数量与规模。点对点的销售与购买避免了中间商层层加码产生的费用，因而使销售端与消费端同时获得了减本降耗的实惠。另一方面，无论是 B2B 或 B2C，买卖双方更加均衡的信息不仅有助于促成贸易顺利成交，也有利于大幅缩短交易时间。这不仅提高了电商助农的工作效率，也能为包括电商及农户在内的各方增加收益与利润，可谓多方共赢的最佳格局。需求带动效应显著。在互联网深刻融入传统产业的大背景下，处于相对后端的电子商务会自然而然地对产业链前端的生产经营环节产生不同程度的倒逼作用。即电商助农发展进程中，包括交通运输、快递 摘要 乡村振兴背景下电商助农的积极意义既在于降低成本、提升效率与效益，也在于其产生了极为显著的需求带动效应。不过，受到长期以来基础相对薄弱等不利因素影响，电商助农仍然需要持续巩固基础设施建设、强化市场主体培育、加强特色品牌构建，只有多措并举、全面发展，农村地区电子商务才能不断强基固本，推动电商助农发展行之有效、行稳致远。关键词 乡村振兴；农村电商；特色农产品 作者单位 中共安阳市委党校乡村振兴背景下电商助农发展策略李然DOI:10.16625/ki.51-1752/f.2023.07.019 77 当代县域经济2023.07 DANG DAI XIAN YU JING JI调查研究 RESEARCH物流、金融邮政等在内各领域均会面临需求侧快速发展带来的各种现实问题。而各有关环节必然为了顺应行业发展趋势而加快优化创新。譬如交通运输基础设施建设全面提速、物流业新建或扩建服务站点以适应快递下乡进村要求、金融机构开发更多适用于农村电商的融资贷款服务项目等。不仅如此，电商助农还在广大乡村地区全面革新了农业产业发展机制与模式。诸如数字农业加速提质扩容，农产品标准化生产模式日益成熟，农业生产资料优化配置、集约化发展趋势愈发凸显等。这些都是电商助农发展过程中对于农业农村农民产生的根本性改变，而客观层面的剧变也不可避免地对农村地区人们思想观念形成强烈冲击。越来越多外出打工的农村劳动力逐渐认识到乡村具有的无限潜力，而越来越多农村大学生毕业后返乡创业也是这一带动效应产生的最佳效果之一。乡村振兴背景下电商助农发展策略持续巩固基础设施建设。受到多年以来城乡资源配置失衡的不利影响，许多农村地区在发展电子商务过程中也面临不少痛点与堵点。尤其在基础设施建设领域，“最后一公里”是长期困扰农村发展的最大短板。这个问题不仅是指农产品进出村最后一段道路硬化不足，也是指乡村地区网络通信末端覆盖面不足、信号质量差、传输速度慢。显然，无论是在现实世界还是在虚拟空间，“最后一公里”问题都会从根本上制约农村地区电子商务的顺利发展。因此，在当下和未来一段时期，持续巩固基础设施建设仍是乡村振兴背景下电商助农的前提与关键之一。首先，对有条件发展农村电商的地区尽快完成进出村庄最后一段的道路硬化。同时进一步优化或强化农村地区网络基站建设。特别是对依然存在较大信号盲区的地方，适当增加基站数量甚为必要。其次，选择条件适宜地区新建、改建或扩建大型仓储基础设施。许多乡村地区对于物流仓储基础设施建设认识不到位，特别是在构建冷链物流运输基础设施方面存在很大的空缺。而不少农村地区发展电商的核心产品是初级农产品，其对防腐保鲜具有较高要求。因此，加快完善物流仓储基础设施对于电商助农极其重要，也是当前及未来一段时期需要格外关注和重视的环节。有条件的地区可以通过融资贷款兴建本地大型物流仓储设施，使其成为本地区发展农村电商产业的重要支柱。暂不具备条件的乡村地区也可以与大型物流企业开展合作，由企业牵头、出资、建设，并使其成为本地区乡村电商物流运输链条上的核心部件。不过，在关注硬件层面的基础设施建设的同时，软件层面的基础设施设备与巩固也不可或缺，其中至关重要的一项就是夯实制度基础。譬如针对农村电商强化产品标准化管理体制建设。标准化生产是产业科学化与现代化的根本标志之一。标准化生产一方面确保了产品品质统一与稳定，另一方面则是实现规模化发展的根本前提。同理，电商助农的核心要素之一就是以高当代县域经济DANG DAI XIAN YU JING JI 2023.07 78 品质产品与服务提升消费者的认可度，而标准化管理机制就是达成这一目标的重中之重。只有建立健全农村电商标准化管理体系，电商助农才有足够扎实的制度基础推动产业持续发展。强化市场主体培育。电子商务对于大多数乡村地区而言是极其陌生的新鲜事物，发展农村电商更是不少乡村地区颇具冒险精神的创举。因此，许多乡村地区发展电子商务时面临着市场主体数量少、体量小、基础差、水平低等多重困境，这也成为制约电商助农的又一短板弱项。因此，乡村振兴背景下电商助农的发展还需要强化市场主体培育。首先，建设本地自有的电商平台。可尝试由物流运输、金融服务或商业贸易等多行业共同出资兴建，以本地具有核心地位的龙头企业为立足点，采取集中式、集约化发展模式形成具有系统性的农村电商集群。其次，学习其他相对成熟地区的经验与模式，建设诸如“淘宝村”“淘宝镇”，或者兴建电商产业园、创业园等。这是集中本地农村电商主体、充分发挥规模效应的机制与模式。此模式较适用于分散化、碎片化发展的乡村地区。集中主体的发展模式不仅有利于中小电商抱团取暖、守望相助，也有助于共同应对日益激烈的市场竞争挑战，是争取更大市场主动性与话语权的有益探索。最后，进一步密切与几大主流电商平台的联系与合作。在全面推进乡村振兴战略的时代背景下，几大主流电商平台都在不断加码在乡村地区的投入。譬如平台牵头联合物流业龙头企业在县乡村新建大量快递服务中心或站点，电商龙头企业出资在条件较好的县乡村兴办电商园或村，平台投资开办农村电商培训学校、帮助有意投身农村电商产业的大学生创业就业等，这些都是电商助农过程中联动发展的重要途径与措施。加强特色品牌构建。对于基础相对薄弱且经验较为匮乏的农村地区而言，发展电子商务的一大弱势在于缺少识别度。尤其在以初级农产品生产与销售为主的农村地区，同质化竞争几乎是发展电商无法避免的瓶颈。而突破瓶颈的出路就是提升个性化、增强辨识度。这就需要电商助农发展中不断加强特色品牌构建。首先，基于兴建示范点的方式促进农村电商打造县域品牌。这一点在河南部分县域乡村电商产业发展中已初见端倪。譬如“息品味”“豫你同荥”“轩辕故里”等。当地通过兴建农村电商示范县的方式建成农村县级电商公共服务中心近 200 个，村级电商服务站点超 20000 个。其次，充分利用地理标志保护政策打造区域公用品牌。可以村为单位探索“一村一品牌”等个性化农村电商品牌构建路径。在现有县域品牌下进一步细化，充分彰显乡村特色、提高村一级优质产品的识别度，以此拓展和扩大产品或服务的影响范围与影响力。电商助农之路任重道远，依然需要不断强化政策扶持引导力度，持续完善顶层设计，不断强化制度供给。只有立足各地实际情况，因地制宜构建起符合本地需要的农村电商机制与模式，电商助农才能在更加系统和规范的整体格局中有序推进、健康发展。这既是新时期电商助农提质增效的科学发展道路，也是基于农村电商全面推进乡村振兴的核心与关键。D 79 当代县域经济2023.07 DANG DAI XIAN YU JING JI