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校车安全管理存在的问题

财政资金投入不足，非专用校车使用情况突出。我市校车管理正处于起步阶段，由于缺乏足够的资金投入，加上国家专用校车生产商相对较少，购入渠道相对复杂，购车成本相对较高，专用校车安全检查、设施配置相对复杂，为节约成本，很多幼儿园并未购置专用校车，而采用了普通民用客运车辆来充当校车使用，对幼儿园儿童的安全防护存在严重交通隐患。主要表现在：一是由于非专用校车座位大多为成人设计，幼儿乘坐的相对座位空间太大，一旦路面坎坷起伏，容易使学生在颠簸中磕碰受伤。二是由于非专用校车安全设施简陋，若发生火灾、紧急情况，不易疏散和救援。校车的数量也十分有限，学生上下学交通安全得不到保障。
校车行车路线存在交通隐患，道路交通设施尚需完善。《条例》中明确规定校车在行驶过程中，如遇交通拥堵的情况，应保证校车的优先通行权。实际上，校车的道路优先使用权并没有被很好的执行，多数情况下，一些私家车辆和工程车、农用车根本没有避让校车的意识，为占道不避让校车，甚至与校车抢道，增加了校车行车危险。另外，我市周边农村幼儿就读于市区里的幼儿园，经常需要下到农村里面进行接送，往往需要在乡间小路上行驶，由于乡村道路基础设施建设不够完善，道窄车宽的情况下，缺乏交通标线、标志、路灯照明，存在交通安全隐患，尤其是在冬天和雨天道路湿滑，天黑时间较早情况下，校车驾驶人只能凭借经验和手感进行驾驶，极大的增添了校车运行的不安全因素。
校车驾驶员素质偏低，工作负担重。部分学校、幼儿园的领导对校车驾驶人管理不到位，驾驶人安全意识不强，乱停乱放、随意行驶、上下车，秩序混乱。同时，校车超员现象仍有发生，最严重的超载100%，超速现象也屡见不鲜。原因主要有四个方面：一是利益驱动。车主及驾驶人为了减少接送的趟次，追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快。二是时间要求紧。幼儿园由于接送时间的特殊要求，或是接送距离过长，客观上促成了超载超速现象的发生。三是学生乘车时间集中。农村学生居住地分散，学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人一般也不拒载。四是侥幸心理作祟。或者认为学生所占空间小，超载不会影响安全；或者认为自己运气好，不会出事；或者认为公安交警不能一天24小时、一年365天都上路检查，不一定能够查到自己。部分私立学校过分注重经济利益，致使校车驾驶员往往身兼数职，特别是在农村幼儿园十分突出，有的既当驾驶员，又当老师，甚至是园长。而城区内的校车驾驶员也多为兼职，都有第二职业。因此，在校车出行时极易滋生疲劳驾驶、酒后驾驶等安全隐患。同时，校车在接送学生上、放学过程中，由于时间集中，正是人流、车流的高峰时段，道路复杂多变，一旦再遇上雨、雪、雾等恶劣天气，极容易引起部分驾驶员心情烦躁，判断失误，发生事故。此外，校车司机年龄驾龄偏大比较突出，一部分幼儿园为了节约成本，低薪聘请退役、即将退役的老驾驶员，存在驾驶安全隐患。
宣传内容存在疏漏，社会各界对校车认识不高。对于学生家长来说，由于《条例》出台时间较短，加之对《条例》的宣传存在局限性，一些家长并不认同校车运送学生的方式。一部分家长由于经济条件宽裕，采用自行接送学生上下学的方式，不仅加大了交通压力，而且在接送车辆上，存在三轮摩托车、电动车、低速载货汽车等非法运营车辆，存在严重交通隐患，增加监管难度。另有一些家长安全意识淡薄，未引起足够重视，仍然让孩子乘坐超员、超载车辆，认为乘车距离较短，殊不知安全问题即是由此而生。对于校车驾驶人来说，一些驾驶人缺乏基本的道德理念，仍然有超速、酒后驾驶等违法行为发生，秉持“遇事则躲，遇警则跑”的态度驾驶校车，无视学生的生命安全，为学生乘车带来不安全因素。