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市区司法局局长个人述职报告
区人大常委会：我是20**年1月、3月分别被任命为区司法局、法制局局长职务。到任一年来，坚持以“十六、十七大”的精神为指导，积极实践“三个代表”的重要思想，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督下，认真履行职责，积极工作，圆满地完成了各项司法行政和法制工作。现将我任职以来依法履行职责的情况报告如下：
一、一年来的履职情况区司法局、法制局承担着贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、法规，编制全区法制宣传工作的年度计划，并组织实施；负责指导、检查全区法制宣传教育和依法行政工作；管理、监督公证、法援、律师工作；负责全区刑释解教人员的协调安置帮教工作；各镇司法所、人民调解及法律服务工作，组织落实全区的法制工作，监督检查行政执法工作。一年来，我带领全局干警，围绕区委、区政府的中心工作，全面落实科学发展观，以依法治国，建设社会主义法治国家这一基本方略为统领，团结协作，带领全区司法系统干警积极工作，开拓进取，充分发挥司法、法制机关的职能作用，为促进区域的社会和谐安定，经济发展作出了显著的成绩。围绕区委、区政府的中心工作和人大决议，竭力为区域经济发展服务。
（一）积极响应区委号召，为全区的经济社会发展提供法律保障和优质服务。今年，按照区委、区政府的总体部署，我与人大领导及班子成员深入到挂点单位红旗广益村，针对具体情况，组织对该村进行《农村土地承包法》、《婚姻法》、《合同法》等法制宣传教育课2次，受教育人员达310多人次，并提供热线咨询活动，解答法律知识15人次，帮助其发展生产建设。
（二）积极为政府排扰解难，处理历史遗留问题。三灶管理区及“两农场”的历史遗留问题错综复杂，涉及面广，人数众多，我局在人手不足的情况下，仍派专人驻守三灶管理区，担负了全部的法律事务。派出人员参与“两农场”处理各种纠纷。今年共办理诉讼和非诉讼案件46件，挽回损失2600多万元，为区政府节省诉讼费用120多万元。为有效化解全区各种纠纷、依法依规处理历史遗留问题、维护社会稳定发挥了作用，受到市、区领导的好评。
（三）利用法律服务人才，为各级政府提供优质高效的法律服务。1-11月，为区政府及各职能部门提供各项法律服务，其中，出具法律意见62件，审查修改各类合同20件，提出法律建议6宗，代理诉讼案件13宗、非诉讼案件49宗，参与招商引资谈判43人次，发出律师函等法律文书56份，接受法律咨询4000多人次，依法索回赔欠款460多万元，避免经济损失850多万元。我局的公职律师在处理历史遗留问题、维护各级政府合法权益、促进经济发展和维护社会稳定方面发挥了积极的作用。
（四）主动接收人大、政协和群众的监督，积极改进服务方式，提高工作效能。一是积极办理人大的议案。今年初区人大常委会转来人大代表议案1份，我主动与红旗镇政府联系，协调处理其国有企业改革的法律事实，得到了该镇领导的支持。二是认真执行人大常委会关于依法治区的决议。完善领导干部和公务员的学法用法各项制度的基础上，拓展学法用法新思路、新方式。今年9月组织举办全区机关事业单位工作人员的法律知识讲座，参加学习《物权法》讲座的各级干部职工180多人.同时分别在7、12月组织机关干部进行两次学法考试，参加试的人员360人次。努力提高各级领导干部公职人员的依法行政能力、执法水平，增强法律观念。
（五）采取多种措施提升法律服务水平。建立每周一次的案件集体讨论制度和每季度律师巡回“会诊”制度，对各镇、各工业园区存在的法律问题集体研讨，制定“一揽子”解决方案；邀请经验丰富的律师共同对区政府的重大疑难案件进行研讨，从中学习、积累经验，提升法律水平。
（六）注重抓好自身及全体干警的学习教育工作，不断提高综合素质。
1、带头学习政治、文化和业务知识，努力提高综合素质。一是加强了各种法律知识的学习，二是不断提高业务学习，积极带领干警研究和探索司法行政工作的新情况、新问题，我很快地熟悉和掌握了司法行政的各项工作，做到了有条不紊地进行组织工作。
2、加强班子建设，发挥整体功能作用。首先从思想、组织、制度建设等方面入手，努力提高班子成员的政治素质。充分发挥了班子的整体功能。在工作上互相支持、互相配合，工作效率不断提高，工作质量得到了保证。其次是以开展行风建设和“社会主义法治理念”教育活动为契机，整章建制，强化监督，全面推行了服务承诺和政务公开。为了检验学习效果，组织全体干警参加教育学习活动的闭卷考试并取得了全系统12名干警达到90分以上的优秀成绩。同时，坚持科学发展观，做好司法行政的各项工作，以提升司法行政工作整体水平为目的，制定和完善岗位职责、规章制度，公开政务，广泛征询人民群众对司法行政工作的意见和建议，及时纠正问题。认真查找和整改存在的问题，从建立长效机制的目标出发、进一步建立、健全和完善了各项规章制度，如建立“公证处管理规定和服务承诺”、“法律服务所的管理规定”、“司法局公务用车的使用规定”等。
（七）积极做好法制宣传工作、普法工作得到顺利开展。一是组织深入开展法制宣传教育活动。着重对“宪法”、“物权法”、“劳动合同法”等法律法规及相关政策进行宣传的同时，重点加强了对《物权法》、《劳动合同法》、《行政监督法实施条例》等新颁布实施的法律法规的宣传。今年，协调各部门开展法制宣传教育活动51次，举办各类法制讲座33场次，发放宣资料53912份，条幅53面，各种法制宣传专栏68期，协助举办法制知识竞赛4场，宣传法制图片展览8场次，组织或参与听证会3场次。二是进一步落实中小学生的法制教育工作。在金海岸中学等区属6所中学及12所小学开展了《宪法》、《刑法》、《治安条例》、《预防未成年人犯罪法》的宣讲活动，有18000多名师生参加了学习讲座。整合社会资源，利用大学的师资力量，开展中小学生法制教育，聘请省科学技术职业学院法律专业的大学生为法制辅导员和助理班主任共40名，到各中学进行普法。今年授课20场次，受教育学生达4800多人次。9月份，开展了以“青少年如何正确使用网络”为主题的法律进课堂活动，受教育学生达1300多人。法制辅导员围绕着“青少年如何正确使用网络”这个主题展开了形式多样的讲课。如：用ppt演示网络对青少年产生积极与消极的作用，通过正反事例对比来教育学生正确使用网络，正确认识网上知识；通过这样生动事例的普法走进课堂活动，学生们的网络安全意识得到了提高。引入大学师资开展青少年普法教育是我区仍至全市是一项普法新举措，一方面为普法队伍增添了新鲜血液，增强了普法教育力量，另一方面大学生教授中学生更具说服力，能直接影响青少年学生行为规范，一举两得。此项普法得到了市局领导的高度的好评，并作为典型经验在全市推广。三是做好“五五”普法第二年度的总结验收工作。为了认真执行区普法领导小组《关于实施“五五”普法规划的决议》，二次组织召开普法领导小组会议，及时调整区普法领导小组成员，审议通过了20**年度普法工作计划，落实各单位的普法任务，组织全区司法系统干警认真做好全区普法工作，采取形式多样，富有实效的方式开展普法活动，推进“法律六进”活动，努力营造依法治区的良好氛围。四是围绕外来工的维权工作，开展各种形式的普法活动。首先是今年在外来工集中的厂区、市场、居民区及街道开展法律咨询活动，派发《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动监察条例》及其它法律书籍等宣传资料10500多本（册）。其次是成立外来工维权中心。今年11月成立了“xx区外来工维权中心”这在全省司法系统唯一维权部门。这为外来工解决法律事务提供了平台，实行外来工维权一律给予无偿的法律援助，一月来共接受法律咨询130多人次。再次是认真组织，周密部署，与区劳动保障局紧密配合，在全区企业中开展《劳动合同法》、《就业促进法》培训班17场次，受教育人次4900多人次，举办知识竞赛2场次，参与人员3000多人次。五是开展形式多样的主题宣传活动。结合“三·八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五·一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、外来务工人员维权咨询活动日等活动，整合相关各种资源，开展各种大型法律咨询活动7场次，形成普法的规模效应。
（八）加强人民调解和安置帮教工作，全力维护社会稳定。我区现有人民调解组织43个，调解员293名，其中专职调解员18名。今年共调解各种纠纷504宗，调解成功442宗，调解成功率为87.7%，防止群体性上访3宗，涉及人数330人次。
1、落实人民调解专项经费，保证人民调解工作顺利推进。年初，以区委常务会议纪要的形式，确定人民调解经费按区常住人口为基数的标准列入财政预算。5月份，下发了《关于落实我区人民调解工作经费的通知》，以保障调解经费的落实。
2、加强人民调解员队伍建设。（1）通过网上公开招聘，经过笔试、面试筛选，择优录取了15名专职人民调解员，经培训和上岗实习，分配到司法所和各镇派出所，开展民间纠纷的调处工作，至此，我区的专职调解员增加到了18名（去年试点招聘3名）；调解力量大大增强。（2）今年9月，举办人民调解员法律知识培训班，对我区98名专兼职人民调解员进行《农村土地承包法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《物权法》、《人民调解概论》及调解技能方面的知识培训，增强人民调解员运用正确的法律知识依法调解的能力，保证调解程序和调解协议合法有效3、开展人民调解工作调研活动。分别在9、12月组织有关人员或协同区人大内司委、区依法治区办到各司法所、派出所调研人民调解工作情况，撰写调研报告，分析当前人民调解工作的现状和面临的挑战，提出可行的建议和方法，总结经验。
4、想方设法安置刑释解教人员就业。20**年至今12月全区刑释解教人员已达555人，通过我局的积极帮助下。今年，共安置65人进入企业工作，其中平沙镇安排22人，还通过调查摸底，为每个刑释解教人员立卷建档，进行跟踪帮教，帮助他们建立自信，走向新生，今年这类人员无重新违法犯罪，这对确保社会稳定，建设和谐社会起到积极的促进作用。
（九）加强基础设施建设，提高服务水平。一是加快司法所规范化建设步伐。认真落实全省司法所建设工作会议精神，强化规范管理，加大创建力度，使司法所的规范化建设取得了实质性的进展。今年针对办公硬件设施差、经费缺乏的问题，对红旗、三灶、区法援处等单位的办公用房进行选址规划，在没有资金及土地的情况下，想方设法因地制宜，采取租用办公场地的形式，经过自筹资金进行装修，从而也解决了办公用房的困难，解决了群众申请法律援助排队等候的现象，方便了群众办事。使三灶司法所的办公场所达到了部、厅规定的规范化建设标准，成为全市司法所中办公用房较好的单位。使档案管理、业务工作等硬件方面达到了上级的要求。同时，在工作中，我还注意提高软件设施建设，基本解决了办公设备困难。坚持完善落实工作制度，统一了各种档案及服务登记资料。严格做好各种法律事务和案件的登记管理工作，使全区司法所统一了目标管理，统一了办案程序，执业服务水平不断提高。二是规范基层法律服务市场，主动服务意识增强。首先是自查自纠，加强法律工作者的道德素质教育，查找工作的不足，注重提高自身政治、业务素质与服务形象。其次是提高服务质量，注重纠查违纪违规办案，杜绝违纪违规现象的发生，依法依规为群众提供优质的法律服务。全局至今未发生群众投诉的情况。我针对法律工作者的综合素质不高的情况，进行了一次专业培训，不定期检查工作、及时纠正了工作中存在的问题，使全体法律工作者的服务意识、服务素质得到了很大的提高。
（十）充分发挥公证、法援的职能作用，主动接受社会监督，取得明显了成效。
1、加强了法律援助宣传的力度，实行案前评价和案后回访制度，提高服务质量。积极开展对弱势群体的普法教育和法援工作，与区妇联、工会等联合开展外来工和妇女维权法律知识讲座，引导他们通过法律途径维护自身的合法权益。全面落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》的要求，对农民工申请法律援助的，简化审查程序，快速办理。1-11月，共接待要求法援的当事人625人次，办理法律援助案件72件，其中，民事案件46件，刑事案件26件。办案律师还参与解决群体性上访及罢工案件5起（1120人），为维护社会稳定、促进社会和谐作出了努力。
2、提高公证人员的综合素质，确保公证质量。公证处目前只有公证员1人、2名助理员，在人手严重不足的情况下，办证数量和质量有新的突破。1-11月，共办结各类公证案件1060件，其中，国内民事类710件；涉外民事类333件；国内经济类17件。首先，为保证办证质量，区公证处制定和公布各类规章制度，规范服务行为。二是加强岗位培训，坚持每星期进行一次的业务学习。三是落实和制定便民措施。如免费代办评估、代办翻译；四是开展各项优质为民服务。对年老、体弱、行动不便的当事人提供上门服务，加快出证速度，受到群众的好评，至今从未受到群众投诉，从而树立了司法干警创新、创优、文明执法的良好形象。区公证处在司法所的协助下主动介入突发性、群体性纠纷的处理工作。如为平沙粤侨公司500多下岗职工办理解除合同协议现场监督公证书，平息职工怨气，避免了职工集体上访，有效地防止了纠纷的激化。
（十一）加强信息工作，为政府决策提供依据。为加强信息工作，建立一个信息交换和传输平台，实现信息互通，资源共享，我局出台《xx区司法局上报信息奖励办法》，鼓励干警积极上报信息。为及时、真实、有效反映司法行政工作动态，探索改进、创新工作方式、方法，不断提高工作效率，创刊《xx区司法行政工作简讯》，每月发行一期，已发行4期。为区领导决策，及时解决各类社会矛盾打下了良好的基础。
二、工作中存在的问题和不足回顾我任职一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是离领导和组织的要求、人民群众的愿望还有很大差距，还存在一些不足。一是普法工作缺少新颖性，仍然有普法死角，造成一些单位重视程度不够。二是在法律服务工作上仍需要扩大服务面，逐步推进至社区、工厂，以解决有困难需要帮助的人群。三是司法、行政、人民调解工作有待创新。四是要逐步提高自身的法学水平。通过一年多来的工作实践，我对司法行政工作又有了新认识，找到了差距。只有找准位置，才能使工作目标得以实现。我将以这次区人大常委会述职评议为动力，认真听取审议意见，切实改进工作，抓好整改措施的落实。在司法行政各项工作中，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真办理人大代表提出的议案、批评、意见和人大交办的工作，主动向人大常委会请示报告工作，以优异的工作成绩来感谢区人大及其常委会对我工作的监督和支持。以上述职，敬请主任、各位副主任、各位委员审议。谢谢。
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