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工商局领导班子述职述廉报告
各位领导、同志们：
根据市局党组要求，现由我代表分局班子就本年度履行职能和廉政建设情况报告如下，请组织和领导审查，同志们评议。
今年以来，分局党组认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，以搞好“两个年建设”为主题，以深化“五五工程”为切入点，以争创一流业绩为目标，班子成员精诚协作，全局同志同心协力，圆满完成了全年各项工作目标。
今年，我局先后被市委、市政府评为创城工作先进基层单位，被区委、区政府评为食品安全、计划生育及综治工作先进单位，东吉工商所被评为全国优秀工商所，消审工作获省局肯定，非公党建及支持民营经济发展工作等得到区委、区政府肯定。
一、稳增长、促发展，着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展，努力做好服务这篇大文章。着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。
一是积极培育市场主体。认真落实49号文件精神，实行先照后证；全面实行工商业务“零收费”，免收企业登记费9.7万元；开通“e线通”验资平台，为62户企业简化验资手续，节约费用5.7万元。全年新发展私营企业112户，总数达到884户；新发展个体工商户2476户，总数达到15165户；新发展农民专业合作社16户，总数达到98户；新发展农民专业合作社联社1户，总数为两户；年初制定的各项工作指标均超额完成。
二是深度服务重点项目建设。帮助区政府引资的一户电子企业办理省名冠用，在最短时间内办理了执照，得到区政府领导和企业的认可。为“xxxx市起重机械厂”融资提供延时服务，使企业及时拿到3000余万贷款，解决了企业燃眉之急。为4户区政府招商引资企业启动绿色通道，使其快速落户xxxx。
三是大力实施商标战略。通过完善商标数据库、制定年度商标培育计划，强化商标指导工作。以经济户口为依托，全面落实“一所一标”工程，将生产加工型企业及农民专业合作社纳入重点培育对象，督促指导各工商所做好商标培育工作；深入开展“三书五进”行政指导工作，散发宣传单2000余份；指导“吉羊麒鸣”等3件注册商标企业争创中国驰名商标、XX省著名商标。目前，全区共有有效注册商标504件，其中驰名商标1件、著名商标15件。
四是加大助企融资工作力度。积极搭建融资平台，助推企业发展，通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资9.1亿元，召开“广告助企”“广告助农”商洽对接会，为特色企业、涉农企业、广告经营单位搭建三方供需合作平台，为媒企进一步合作打下坚实的基础。“东北亚博览会”举办期间，为麒鸣牧业与吉广传媒对接合作搭建平台，使其实现了社会与经济效益双赢，得到市级领导高度赞扬。
五是全力扶持大学生就业创业。认真落实市局关于全民创业30条政策，为毕业大学生搭建就业创业平台。在市农科院“吉东种业有限公司”成立大学生创业基地，为5名大学生提供政策咨询、市场分析及等创业前指导服务。与“XX省行行行洗染连锁有限公司”签订“大学生见（实）习基地”共建协议，并组织进行高校毕业生就业培训，收到良好社会反响。
二、强监管、重规范，全力维护市场经济秩序
通过深入推进网格化监管模式，加大监管执法强度，努力使各类违法行为无所遁形；通过深入推进市场信用体系建设，强化经营者自律，努力营造公平公正的市场秩序。
执法办案工作中，我们建立了局所联动、科所联动的全新工作机制，加强部门间的协作配合，办案类型和执法强度方面都取得了重大突破。今年查办的案件类型达到13个，罚没金额在1万元以上案件共计13件，5万元以上案件4件。查办一件传销案件，罚没金额达20万元，填补了全市系统多年没有传销案件的空白。全年共查处各类违法案件173件，罚没金额85.4万元，完成全年执法工作量的152%，再创历史新高。
一是突出重点强监管。以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点，继续把食品安全作为重中之重，在食品监管职能过渡期，分局上下始终保持清醒的头脑，坚持认真履行好食品安全监管责任，站好最后一班岗，集中开展6项食品市场整治和5次问题食品清查，查处食品违法案件21件，案值8.8万元，确保了全区流通环节食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合办案资源、集中精锐力量开展八大专项整治行动。捣毁传销窝点3个，遣散传销人员33人，查处通和商城传销案一件，收缴罚没款20万元；抽样检测化肥10个批次，立案查处3件；查办无照经营案件50件，罚款9.67万元；开展打击侵犯知识产权、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品专项执法行动，查封“黑窝点”5处，查办侵犯商标专用权案2件；开展虚假广告专项治理，查处虚假广告案件6件；查处利用“会销”方式销售保健食品和医疗器械欺诈消费者案件6件，罚没款6.5万元，为老年消费者挽回损失3.5万元；查处创维电视和华生家电虚假宣传案，罚没款6万；开展扫黄打非专项整治工作，检查图书、期刊和音像制品经营户29户，查扣盗版光碟191张。
三是依法行政促规范。严把案件“四道关口”，规范执法程序，严格案件核审，成立行政处罚案件核审委员会和核审小组，建立重大、复杂案件的集体核审制度，指导、规范全局行政处罚自由裁量权规范行使；开展案卷评查活动，从程序的合法性、证据的有效性、处罚的准确性、量罚的合理性等方面进行了全面评查考核，共评出优秀案卷6件；丰富法制培训形式，组织开展了“六五普法”验收测试，对全局人员学法用法培训实效进行考核验收。邀请XX市丰满分局办案机构人员到我局参加执法经验交流座谈会，为全局办案人员搭建了一个良好的交流互动平台。
三、护民利、保稳定，不断提高消费维权水平
通过完善维权机制，整合维权资源，拓展维权途径，丰富宣传方式，不断提升维权工作效能。
一是畅通消费维权渠道。充分发挥12315网络平台作用，及时解答消费咨询，依法受理消费者申诉举报，全年共受理消费者咨询180人次，当面解答消费咨询243人次，调处消费纠纷42件，转接省、市局12315平台举报案件167件，全部处理完毕，为消费者挽回经济损失3万3千元余元。引入人民调解机制调处消费纠纷案件5件，为消费者挽回经济损失10839元。
二是建立消费维权示范点。按照12315“五进”工作及“一线通”维权体系建立的要求，确定“华生家电”等27个消费维权示范点和15个“食品示范店”。建立涉农投诉站27个，同村屯“一会两站”合署工作，延伸涉农维权触角。
三是加强消费维权宣传。开展“消费大讲堂”进社区和“送法下乡”活动，讲授食品安全常识和维权知识，倡导大家理性消费、科学消费，避免上当受骗。举办3.15大型宣传活动，当场发放宣传资料1500余份，解答消费咨询200余次，受理消费投诉12件，当天成功调处8件，并立案查处1件，为消费者挽回经济损失达3万余元。
四、提素质、转作风，努力打造能力过硬队伍
围绕队伍建设提高年的工作要求，努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。
一是抓班子带队伍。分局班子成员积极参与每周三组织的政治学习活动，不断提高班子成员综合素质；带头发扬民主作风，认真落实党组民主生活会意见建议；全面落实党风廉政建设责任制，率先垂范、以身作则，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督；深入基层所认真开展调查研究活动，通过与干部谈心交心，及时掌握队伍思想状态，疏导不良情绪，化解矛盾症结。
二是抓作风肃政风。签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。针对大走访、群众评议、“两随”回访等反馈回来的意见和建议认真加以梳理，并采取切实措施认真加以解决；制定下发《开展中秋、国庆两节期间纠正“四风一顽症”、加强廉洁自律工作方案》、《加强公务车辆管理通知》等相关制度规定，细化措施，落实责任。进一步重申和强调省局提出的六个“坚决不”及分局“十不准”纪律规定；认真开展转变工作作风加强作风建设大讨论活动。组织收看中央电视台《焦点访谈》栏目《门难进、脸难看》专题片，并以党支部为单位，对照“四风一顽症”和市局方案中列出的6个问题进行深入查摆，活动氛围热烈，收效良好。
三是抓培训强素质。以十八大精神为重点加强政治学习，以新颁布的政策法规、行政审批事项、执法办案技能、消费维权知识等为内容开展一系列有针对性的教育培训，培训采取中干轮流登台讲课与课下小范围讨论相结合，理论讲课与实际操作相结合，专题讲解与经验交流相结合，业务骨干经验介绍与外聘教师讲课相结合等多种形式，全面开展各类培训19期，参训人员900余人次，通过学习培训，各岗位人员的专业素质和履职能力有了明显提高。
四是抓管理提效能。按照目标任务精细化、人员岗位精细化、工作规范精细化、绩效考核精细化的工作目标，各部门及时下派、领取、汇报反馈工作任务，形成了千斤重担人人挑、人人身上有指标的工作机制。进一步完善了考核机制，坚持"三个结合"，即季度考核与日常检查相结合，考勤与考绩相结合，明察与暗访相结合，注重工作实绩和工作质量，从具体工作入手量化考评，大大提升了工作效率。
另外，非公党建工作也稳步推进。在全市范围内率先成立了中共个体私营企业党委，建立8个非公党建工作指导站，为有效开展非公企业党建工作提供机制保障。目前，已批复非公企业党支部12个，培养党员积极分子20名，发展党员7名。受到区领导高度肯定。
一年来，我们立足职能、恪尽职守，扎实开展各项工作，为促进区域经济发展，维护市场经营秩序，保护消费者合法权益作出了不懈的努力，服务发展效果明显，市场整治成效显著，队伍面貌不断改观。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：监管执法力度有待加强，打击假冒伪劣、食品安全监管、虚假广告整治等民生热点工作与人民群众要求仍有很大差距；干部队伍素质有待进一步提高，庸、懒、散等现象仍不同程度存在；基层基础建设有待改善，监管手段依然滞后，还不能适应新时期的监管执法需要等等。针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中深入调查研究，采取得力措施，认真加以解决。通过鼓足干劲，克服困难，凝聚力量，狠抓落实，努力开创工商行政管理工作新局面。
以上报告，请评议。
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