安置房项目安全文明施工组织设计.docx

绿城理想之城安置房项目
安全文明施工组织设计

编制人：
审核人：
审批人：

浙江凤山建设工程有限公司
二零一六年九月
目 录
一、工程概况 4
二、编制依据 6
三、安全管理目标 7
四、安全生产管理制度及安全生产任责制 8
（一）、项目安全生产管理制度 9
（二）安全教育制度 10
（三）安全生产责任制 27
四、安全生产施工部署 33
（一）施工临时用电 33
（二）脚手架安拆 33
（三）模板支撑 34
（四）塔吊安拆 34
（五）施工电梯安拆 34
（六）临时设施工程 34
五、安全生产技术保证措施 34
（一）基础施工 34
（二）、脚手架工程 34
（三）、高空作业 35
（四）、四口、五临边安全防护措施 35
（五）、施工现场临时用电方案及安全措施 36
（六）、机械设备（塔吊等）安全管理措施 37
（七）、装饰装修工程安全防护措施 41
（八）吊篮作业 43
（九）施工升降机（外用电梯）的安全操作 44
（十）油漆工程 46
六、文明施工措施 47
（一）、文明标化管理 47
（二）、施工现场封闭管理 48
（三）、施工现场标志牌设置 48
（四）、施工现场场容场貌管理 49
（五）、施工现场临时设施管理 49
（六）、施工现场“三证”管理 50
（七）、落手清管理 50
（八）、文明施工综合管理 51
七、环境、职业健康安全保障措施 51
（一）噪声污染控制 51
（二）污水污染控制 52
（三）大气污染控制 52
（四）职业病预防 52
（五）“三宝、四口”与临边防护 53
（六）其他保障措施 55
八、防火技术措施 56
（一）组织管理 56
（二）、火源管理 57
（三）、电气防火管理 58
（四）、易燃易爆物品防火管理 59
（五）、临时设施及宿舍防火管理 60
九、季节性安全施工措施 61
（一）冬季施工措施 61
（二）夏季施工措施 62
十、突发性事件的应急措施 64
（一）、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位 64
（二）、应急准备和响应组织准备 65
（三）、施工现场的应急处理设备和设施管理 67
十一、施工总平面布置图 69

安全文明施工组织设计
一、工程概况
1、工程简介
工程名称：绿城·理想之城安置房项目
工程地点：青岛市李沧区222号
建设单位：青岛绿城华川置业有限公司
设计单位：青岛意境咨询有限公司
勘察单位：青岛地矿岩土工程有限公司
监理单位：青岛市广信建设咨询有限公司
施工单位：浙江凤山建设工程有限公司
绿城·理想之城安置房项目位于青岛市李沧区东部，金水路以南、铜川路以西。规划内容为住宅、及车库。
工程总建筑面积22727.82㎡，其中地上18636.33㎡，地下4091.49㎡。容积率3.38。本项目由1幢高层和地下车库及人防组成。停车数量：安置房项目B1楼地下停车92辆，安置房B1楼设计192户住宅。

2、水文气象
青岛市地处暖温带季风型气候区域，属温带季风气候，因受海洋调节影响，表现出海洋性气候特点：空气湿润、温度适中、四季分明。具有春迟、夏凉、秋爽、冬长但不很严寒之特点。
青岛地区历年最高气温37.5°C，最低气温-14.4○C，历年平均气温12.2○C；历年相对湿度73%；风向以ES、WN向为最多，6级以上大风以N—NW向最多，出现频率N—NW向为16.8%，WN向为13.8%；瞬间最大风速44.2m/s(1956年7月)，累年平均风速5.5m/s，11月至翌年2月风速最大，平均为6.2m/s，7、8月最小，为4.7m/s；年平均受台风侵袭或外围影响13次；近五十年最大降水量1227.6mm，最小降水量386.3mm，平均降水量679.44mm，降水集中在6～9月份（占全年降水量的70%～76%）。
青岛地区季节性冻土标准冻结深度不大于0.50m。
二、编制依据
1. 《中华人民共和国安全生产法》(2011修正)
2. 《建设工程安全生产管理条例》2004-2-1国务院第397号令
3. 《特种设备安全监察条例》(2009年)-国务院令549号
4. 《危险化学品安全管理条例》（2011年）-国务院令第591号
5. 《特种设备作业人员监督管理办法》(2011年5月修改版)
6. 《劳动防护用品选用规则 》(GB/T11651-1989 UDC 675-682)
7. 《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
8. 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
9. 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
10. 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
11. 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
12. 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
13. 《漏电保护器安装和运行》GB1395-1992
14. 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
15. 《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010   
16. 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010   
17. 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010   
18. 《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010   
三、安全管理目标
安全目标：青岛市安全标准化工程，力争安全事故为零
采取切实可行的安全措施，加大安全防护投入，在本工程中杜绝死亡及重伤事故，轻伤频率控制在3‰以下。具体分解为:
1. 不发生人身重伤及以上的责任事故；
2. 不发生重伤及以上交通事故；
3. 不发生火灾（造成直接经济损失超过1万元人民币）；
4. 不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）；
5. 不发生流行性传染病；不发生治安保卫事件；
6. 不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次超过10万元人民币）。
在本工程施工中，我项目部将在坚持国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针基础上，贯彻执行安全管理规定，贯彻落实安全生产责任制，严格执行国家安全生产法律法规和当地的安全生产法规，从组织、制度和措施上把关落实，做到安全生产、文明施工建立生产安全控制体系。

四、安全生产管理制度及安全生产任责制
为实现安全、文明标化目标，成立了以项目经理为首的安全生产领导小组。（见附图）制定了各项安全管理制度，建立健全安全生产责任制，做到职责明确，责任到人，各项经济承包中明确安全指标和包括奖罚办法在内的安全保证措施。项目部与各班组之间依据有关法律、法规签定安全生产协议书，明确各自的权利和义务。同时项目部定期对个人、班组进行安全责任制考核，并进行总结评比。
安全生产组织机构
总公司安全处

项目经理：
向志鹏

生产经理：姚历彪
技术总工：张志彪

质检员
刘宙友
材料员

王国军
安全员

施育中
保管员

吴鹤甫
施工员

朱建华

瓦工组
木工组
钢筋组
砼工组
起重组
油漆组
水电组
装饰组
架业组

（一）、项目安全生产管理制度
1. 建立、健全项目安全管理体系和安全生产责任制，加强全员安全 教育，提高安全意识。项目部设置专职安全员，负责施工现场全体人员的安全管理以及各项安全规章制度的执行。
2. 施工人员尤其是专业人员要严格遵守国家颁布的《建筑安装安全技术规程》。架子工、电工、电焊工等特种作业人员必须按《特种作业安全技术考核管理规定》执行，在施工前应接受专业技术教育培训，持证上岗。
3. 新工人入场必须进行三级安全教育，坚持星期一法定安全教育， 坚决制止违章指挥和违章作业。落实安全生产责任制和贯彻执行各种规章制度。
4. 施工现场所有施工人员，严禁不戴安全帽进入现场，严禁高空作 业不带安全带，严禁在施工区域内追逐打闹，酒后上岗。严禁现场吸烟、穿拖鞋、赤背、穿短裤。
5. 所有机电设备，要写上岗记录，实行交接班制度，专人操作使用、 并有良好的接地接零保护，严禁带病运转。各种大型机械设备安装，拆立运输必须按方案实施，禁止擅自拆改安全防护设施和安全防护装置。起重机械必须按《起重机安全措施执行》。
6. 施工现场临时用电必须符合建设部《施工现场临时用电安全规程》 执行。现场内一切甩电线路按三相五线制设置，严禁架设在金属物体上，安全用电将编写临时用电施工方案。
7. 作好“四口”、“五临边”防护，在施工现场主要通道经过处按“安全施工规范”规定搭设安全防护脚手架。施工现场出入口的明显部位地段，要有安全标志牌，标语和宣传通知，随时提醒施工人员注意安全。
8. 脚手架的搭设与检查验收必须严格执行规范，把好材质、操作关。 在搭设拆除时应有安全技术方案或交底，搭设时经安全生产部门验收方可使用，拆除时必须经生产安全部门批准后方可拆除。
9. 大模板安装拆除操作中，要严格按照规程作业，随时注意塔吊大勾的运行方向和模板运输方向，尽量避开运行线路下方和大臂—卜方作业，认真听信号指挥。注意脚下部位的障碍物，要求多工种配合协调一致，轻吊轻放。
10. 开展多层次、多形式、多方位的安全检查，及时消除不安全隐患， 坚持跟踪管理，现场发现问题及时解决。
11. 夜间施工和室内作业必须有足够的照明，其照明用36V安全电压。
12. 现场施工应遵守有关消防规定及用火申请制度，现场消防道路应 随时保持畅通。
13. 装饰材料中对防火、防毒有特殊要求者，应单独堆放，库房门口 设置灭火器，并定期更换。。
（二）安全教育制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度，特制订如下制度：
1. 安全技术措施计划审批制度
（1）根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。
（2）本规定适用于本公司下属各分公司、项目部
（3）申报安全技术措施计划的要求和程序；
①公司下属单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时必须编制安全技术措施计划。
②凡申报安全技术措施项目，应由技术部门提出申请，经有关部门审批，并报公司核准后方可执行。
③安全技术措施的计划范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。
④安全技术措施项目所需的材料、设备，应列入计划，并对每项措施应确定实现的期限。企业领导人应对项目的计划、编制和贯彻执行负责。
⑤安全技术措施经费按照规定不得挪作他用。
⑥安全技术措施计划，必须切合实际，力求做到花钱少，效果好。企业主管部门要组织定期检查，以保证计划的实现。
2. 安全技术交底制度
（1）工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。
（2）分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包方进行安全技术总交底。
（3）职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项工程的安全技术交底工作，并做好危险源辨识及监控工作。
（4）项目安全管理人员必须做好工作变换人员的安全技术交底工作。
（5）各项安全技术交底内容必须完整，并有针对性。
（6）各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。
（7）各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。
3. 施工现场安全管理制度
（1）施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。
（2）项目部必须按照地方规范要求，根据现场实际情况编制安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。
（3）项目部要做好安全生产的宣传教育工作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合本施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。
（4）施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。
（5）在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。
（6）施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。
（7）按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施，确保施工人员、行人和居民的安全。
（8）凡进入施工现场的人员，均要服从项目部的指挥，遵守项目部的各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。
（9）参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。
（10）施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。
4. 安全设施、设备验收制度
为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度必须认真执行。
（1）大型机械装拆，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司大型设备监督科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司大型设备监督科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。
（2）施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。
（3）井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。
（4）临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。
（5）中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。
（6）凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。
5. 脚手架验收管理制度
为确保工人在施工过程 所提供的安全操作场所，各类脚手架必须按操作规程的技术规范进行搭设，并加强对脚手架的管理，特制定制度：
（1）脚手架的基础夯实填平验收制度
①脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；
②整体脚手架基础必须浇砼，立杆埋深300㎜或在立杆下设置垫块，并绑扫地杆；
③脚手架基础完必须由项目负责人组织验收，合格方可施工。
（2）搭设过程中的分段验收
①脚手架由架子工严格按规程要求搭设；
②脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案，方案中要严密的施工方法和工序搭接要求；
③整体落地式脚手架，每搭设一定的高度，由项目部组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；
④对于特殊脚手架（挑架、爬架）等，每挑一次或爬升一次架子，由项目部组织人员认真检查，验收合格后，方能挂牌使用。
（3）装饰阶段重新验收制度
①在装饰前，由项目部组织有关人员进行一次全面检查；
②对于装饰时的架子着重检查部位有：整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固，与墙连结点是否有效、牢固，各类的防护设施是否齐全有效等；
③装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用；
④装饰阶段在外墙施工时，必须做到每周一次检查、验收记录。
（4）重点部位（电梯井、采光井）的脚手架验收制度
①重点部位的脚手架必须按规程要求或方案中要求搭设；
②搭设后，必须由项目部组织人员验收合格，方能挂牌使用。
（5）脚手架在使用过程中交接管理制度
①对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时，总承包方必须明确脚手架的管理单位；
②结构结束移交装饰单位时，总承包方应组织相关人员履行交接验收手续，同时再次明确监护单位和监护人；
③对监护单位和监护人必须挂牌公告。
（6）脚手架拆除过程中的监督管理方法
①脚手架的任何部件严禁随意拆除；
②因施工明确需拆除，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；
③经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；
④脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。
6. 施工现场消防制度
（1）施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。
（2）开工前必须按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材设备设施。
（3）施工现场的动火作业，必须严格执行用明火三级审批安全规定及“十不烧”规定。
（4）氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放，必须符合规定的安全距离。
（5）油漆、危险品、材料仓库，必须符合消防要求，配备适量的消防器材，并设置禁止明火的禁告牌。
（6）施工现场的用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。
（7）发现火警的时候，应迅速地、准确的报警，并积极参加扑救。
（8）定期或不定期的向职工进行消防安全教育和普及消防知识，提高职工的消防知识和防火警惕性。
（9）严格执行安全生产检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于一时难于消除的隐患，必须在确保安全的情况下，制定措施限期整改。
（10）对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
7. 动用明火三级审批制度
（1）根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。
（2）本规定适用于本公司下属各分公司、项目部。
（3）申报一级审批动用明火作业的范围及程序：
①一级动火的范围：
禁火区域内：油箱、油罐、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所。
②一级动火的申报程序；
a、申请应在一周前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视作无证动火。
b、动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
（4）申报二级审批动用明火作业的范围及程序：
①二级动火的范围：
在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等明火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业。
②二级动火的申报程序：
a、申请人应在四天前提出，批准最长工期限为七天，期满应重新办证，否则视作为无证动火。
b、动火作业由所在工地负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。
（5）申报三级审批动用明火作业的范围及程序：
①三级动火的范围：
在非固定的，无明显危险因素的场所进行焊接等明火作业。
②三级动火的申报程序：
a、申请人应在三天前提出，批准最长期限为十五天，期满应重新办证，否则视作无证动火。
b、动火作业由所在班组填写，经分公司或地工负责人审查批准，后方可动火。
（6）节假日动火申报必须升级申报。
8. 安装临时电气线路安全管理制度
（1）根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。
（2）本制度适用于本公司下属各分公司、项目部。
（3）申报安装临时电气线路的安全要求及程序：
①固定场所、车间、办公场所因临时性生产或其它需要用电时，必须由使用部门事先提出临时用电申请。由公司安全部门审批及同意后，由申请使用部门凭审批单指派电工安装（电工必须持有效证件及审批安装）。
②临时线路的安装架设应严格按照《JGJ46-2005》进行，做到规范化、条理化，严禁乱拖乱拉。
③安装使用部门对临时线路应加强检查、维护，安全部门应加强检查、督促，对未经批准或虽经批准而不符合标准的临时线，有权禁止使用。
④临时线使用期限一般不超过一个月，到期立即拆除。如有特殊情况确需继续使用的，应重新办理审批手续。
⑤安装中涉及到其它审批规定，必须另行申请审批。
⑥正常生产、办公用的电气设备、照明一律不准装设临时线路。
⑦施工现场的临时用电必须按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》编制临时用电施工组织设计。
⑧施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司主管部门批准后方可实施。
⑨施工现场安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成（电工必须持有效证件）。施工现场必须按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》建立用电安全技术档案。
⑩施工现场必须对用电设施进行定期检查，公司有关部门应加强检查督促。对不符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的用电设备或线路，有权禁止使用。
9. 高处作业安全管理制度
（1）根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。
（2）本制度适用于本公司下属各分公司、项目部。
（3）申报高处作业的安全要求及管理审批规定：
①凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处作业进行的作业，均称为高处作业。
②高处作业的安全技术措施必须列入工程的施工组织设计。施工组织设计由工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司主管部门批准后方可实施。
③攀登和悬空处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。
④遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。
⑤建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。
⑥用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目经理部施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
⑦施工现场进行高处作业应执行本规定外，尚应符合国家、行业现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
10. 文明施工管理制度
（1）开工前必须经有关部门批准，接受所在区、县安全生产监察局及建设主管部门的文明监督检查。
（2）夜间施工要经有关部门批准，并将噪音控制到最低限度。
（3）未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染市容、损坏行道树和绿化设施。
（4）市区主要马路和旅游风景区施工设置的围栏其高度不低于2.5米，使用材料
应保证围栏稳固、整洁、美观；在其他路段施工设置的围栏其高度不低于1.8米，使用材料应保证围栏稳固、整洁。
（5）不非法占地，及时清理淤泥；运送散、流体建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不漏洒；沾有泥沙及浆状物的车辆不驶出工地。
（6）工地四周不乱倒垃圾、淤泥；不乱扔废弃物，排水设施流畅，工地无积水。
（7）施工场地道路平整、畅通；材料、机具分类，并按平面布置图堆放整齐，标识清晰。
（8）搭设的临时厕所、浴室有接、载、流措施，粪便、污水不外流。
（9）对上级有关部门检查及自查出的问题，要认真、及时进行整改。
11. 施工现场场容卫生规定
（1）施工现场大门明显处应搭设牌楼，悬挂“八牌二图”标志牌，围墙要牢固（符合文明规定第四条）。
（2）施工现场内运输道路要平整、坚实、畅通，并有排水措施。
（3）对在建工程的成品、半成品及其他建筑材料要按施工组织设计或方案中的场布图分规格堆放整齐，并设立标识。对易损坏设施要有保护措施。
（4）建筑垃圾要及时清运。清运点要做到“活完料净脚下清”。
（5）施工区和生活区要分开。工地办公室、职工宿舍、更衣室要保持清洁，做到无污水、污物。生活垃圾要集中堆放，及时清理。
（6）工地食堂设置要符合卫生规定，防止食物中毒。
（7）施工现场的卫生间要保持清洁并符合规定，施工现场严禁随地大小便。
12. 安全生产检查制度
（1）检查内容：
①查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。
②查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。
③查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。
④查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。
⑤查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。
⑥查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备。
⑦查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和人员是否经过专门培训。
（2）公司安全生产检查
①公司安全生产领导小组经理、副经理、技术负责人及安全负责人应执行国家、市、区及上级有关法律、法规、规定。每年组织一、二次对公司所属分公司、项目部进行安全生产检查，有关技术人员必须同时参加。
②除定期外，安全部门还需组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。
（3）分公司安全生产检查
分公司经理组织下属有关人员每月进行一次对下属项目部的安全检查。
（4）项目部安全生产检查
项目部施工负责人（项目经理）每周组织项目部有关管理人员进行对本项目部的安全检
查，现场安全员必须每日对施工现场进行巡查，发现隐患落实“三定”措施整改。
（5）班组长和个人安全生产检查
①班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。
②每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。
13. 安全生产文明施工奖罚制度
为了贯彻执行安全生产方针、政策，切实搞好安全生产，使本公司的安全管理工作纳入规范化、标准化轨道，做到安全管理工作有章可循、有据可查，特此制订本安全生产文明施工奖罚制度。
（1）奖励：
凡在安全生产文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一者，公司给予1000-3000元的奖励（具体根据业绩，由公司安全部门提出方案，总经理批准）。
①在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的；
②在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故中抢救有功的；
③敢于坚持原则，制止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的；
④受到市级以上有关部门通报表扬的；
⑤在市级以上有关部门安全大检查中取得优良成绩的具体组织落实、布置的有关人员；
⑥对创市级“文明工地”、“标化工地”、“标化样板工地”进行具体组织落实、设置、布置的有关人员。
（2）处罚：
①凡进入施工现场，必须配戴好安全帽，若不按规定配戴，管理人员和班组长每人罚款一百元。工人每人罚款五拾元。
②高空作业不按规定配系好安全带，每人罚款伍拾元。
③违章乘坐井架吊笼上、下，乘坐者、开机者每人各罚款贰佰元。
④违反防火规定造成火灾，将按火灾造成的损失的50%进行处罚，直到追究法律责任。
⑤违章操作施工机械造成事故，将根据事故情节的轻重进行处罚，直到追究法律责任。
⑥施工现场因用电设施安装问题造成事故，将追究现场电工的责任。
⑦现场管理人员及班组长违章指挥，操作人员违章作业造成事故者，将按事故责任轻重进行处罚，所有经济责任由项目部承担，并对项目部及个人按照事故调查处理制度进行处理。情节严重者将依法追究其法律责任。
⑧对上级部门安全检查达不到标准的，按奖励等级进行对等处罚，不合格的加倍处罚。
14. 事故调查处理制度
（1）为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特制定本规定。
（2）凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告企业主管部门和管辖区域的安全监察部门，公安部门、人民检察院、工会。
（3）发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故扩大。
（4）死亡事故，由公司主管部门会同事故发生地的区（县）安全监察局、公安、检察院、工会组成事故调查组进行调查。
（5）伤亡事故调查组的职责
①查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况。
②确定事故责任者。
③提出事故处理意见和防范措施的建议。
④写出书面调查报告书。
（6）如一次事故牵涉到二个单位，并对事故的分析和责任者的处理，不能取得一致时，由有关部门仲裁。
（7）任何单位和个人不得阻碍，干涉事故调查组的正常工作。
（8）凡因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由总公司主管部门按照国家有关规定，对直接责任者和单位负责人，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（9）若违反本制度，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延长不报、故意破坏事故现场及无正当理由拒绝提供资料和调查的，应按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（10）伤亡事故处理工作应在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十天，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
（11）对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。
（12）凡发生重大事故，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。
15. 劳动保护管理制度
（1）贯彻执行各项劳动保护法律、法规、条例和规定。及时解决生产中出现的有关安全生产卫生等方面的问题，不断改善劳动条件。
（2）及时向职工群众宣传党和国家劳动保护政策及企业安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。
（3）做好新进职工、调换岗位职工、特殊工种职工的培训、考核、发证工作。
（4）配合卫生管理部门做好新职工从业前的卫生健康检查。对从事或接触有毒、有害作业人员实行定期健康检查，建立健康档案。
（5）做好职工因工伤残和职业病的鉴定工作，对确认不宜继续从事原工种工作的，应及时调离，妥善安置。
（6）以科学方法不断改进技术措施，改善职工的生产环境和生产设施，保障职工的安全健康。
（7）严格执行国家劳动保护的有关规定，改善女职工的劳动保护设施。做好女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊保护工作。
（8）根据工作性质和劳动条件，按有关规定为职工配备必需的劳动保护用品对特殊防护用品应定期进行检查，严格按规定使用、保养、报废。在搞好劳动保护用品发放的同时，要对使用情况进行调研工作，及时改进、改善。
（9）控制加班加点，确需加班加点的，应控制时间和人数。
（10）对上级有关部门提出的意见及时改进，保证劳动保护工作的实施。
（三）安全生产责任制
1、项目经理安全生产责任制
（1）认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。
（2）根据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。
（3）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例
（4）督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。
（6）监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
（7）负责本工程重点危险部位施工管理。
（8）组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。
（9）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。
（10）发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。
（11）适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。
2、生产经理安全生产责任制
（1）根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。
（2）负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。
（3）参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
（4）实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。
（5）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
（6）处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。对各分包单位的例会，建立会议纪要。
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。
（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
（9）负责安全设施所需材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。
3、项目技术总工安全生产责任制
（1）对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术
措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患有责任提出整改补充措施。
（2）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
（3）参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。
（4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。
（5）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。
（6）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（8）负责对施工员、安全员、技术员、进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。
（9）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执