如何搞好高速公路建设施工项目管理.pdf

工作研究交通建设 侧 蓟 圜 瑙 DO 1：1 0 3 9 6 3 j i s s n 1 0 0 6-8 8 6 4 2 0 1 0 1 1 0 2 4 高速公路项 目管理具有以下特征：一是复杂性。高速公 路建设项 目的建设里程长、周期长、涉及范围广，项 目管理不 但涉及内部管理 问题，还要受不可预见因素 的影响。二是多 样性。由于高速公路建设项 目管理具有多样性，因而项 目组 织管理必须具有良好 的适应能力。三是高度协调性。高速公 路建设有业主方、承包方、监理 方等多方参与，如何在及时有 效沟通的基础上协调参与各方，保证项 目有秩序、按计划实 施，是高速公路建设项 目管理的重点和难点。四是风险性。高速公路建设项 目施工的地质环境、人文环境和现场环境通 常比较复杂，而且建设项 目的一次性特征也要求其必须具有 创新性，但创新活动本身就具有很高的风险，这一切 因素都可 能导致高速公路建设项 目的风险。一、搞好项 目施工组织管理 要根据组织 与人力资源管理理论，精心设计和组织实施 施工项 目的组织管理，使之得到逐步改善和优化；要对现有施 工项 目组织结构进行组织诊断分析，发现组织结构 的缺陷，修 正和完善组织结构：要根据施工项 目管理的需要，设计适合施 工项 目管理 的管理规章，规范和约束相关人员职责。要遵循 精干、高效 的原则组建施工组织管理机构。例如，桥梁施工项 目由总队长负责，总队可下设工程管理部、机务部、财务部、计 量合 同部、安全环保部、质量监察部、协调部及办公室。其中，工程管理部下设工程技术室、工程调度室、工程试验组和监测 控制室。具体到一座桥梁的施工管理，由某一施工分队长负 责，分队下设技术室、机务室、钢筋作业班、混凝土作业班、钻 孔作业班、模板作业班。二、搞好项 目施工质量管理 在项 目施工质量管理过程中，项 目部要正确处理好质量、数量和效益的关系，牢固树立“质量第一”的思想，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，不断改进质量过程控制措 施，确保施工质量。1 确定项 目质量 目标和 总体质量要求(1)项 目质量 目 标要确保全部工程达到国家、交通运输部 现行的施工质量验收标准及设计要求，并满足开通时间、质量 要求，工程一次验收合格率达 1 0 0。对完工的路基工程、基 桩、桥涵浆砌片石及混凝土圬工、钢构件等质量 自检检测率必 须达到 1 0 0。在合理使用和正常的维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构在寿命期内满足正常运营的要求，杜绝等级质 量事故，根治质量通病。4 8 I 交通 企业 菅 理 2 0 1 0 年 第1 1 期总 第2 6 7 期 (2)项 目总体质量 要求。工程实测项 目要严格按规范标 准控制、检查；隐蔽工程必须在 自检合格后再请监理工程 师 签证，做 到一次检查合格率达 1 0 0 各种施工质量记录、试 验检测资料和图表要填报及时、真实可靠、数据齐全；检测频 率达到规范、标准的要求 资料完整齐全，能反映工程实际，具有质量监控过程 的可追溯性。在外观质量 要求方面：桥隧 工程混凝土构筑物大面平整、光洁，颜 色一致，尺寸准确，形 体规则，线形流畅，棱角分 明，隧道 内无渗漏、无错台；砌体和 小型构件线条顺直、尺寸正确、观感 良好；桥面坚实牢 固、顺 直美观：路基断面符合设计要求，路肩、路拱线条顺直，边坡 坡面美观、平顺。2 建立质量管理制度，形成一套健全的质量管理网络 要切实落实“政府监督、社会监理、现场自检”的三级质量 保证体 系，明确质量管理依据，做好工程质量管理机构及岗位 职责工作，建立总指挥部、项 目部、施工队三级质量管理体系。(1)总指挥部督促检查和指导各工区质量活动的开展；负责全线质量策划及创优规划的编制，监督指导各单位质量 体系的建立、完善与运转；指导抽查“三检”制度的落实，考核 各工区质量管理人员职责落实情况；指导开展“Q C J 组”活 动：定期组织质量检查，督促对完工工程B,-t 进行质量评定；组织优质样板工程 的评选；定期分析总结通报全线 的工程质 量情况，提出改进措施，协调下属单位与监理工程师之间的 关 系。(2)项 目部组织开展各种质量活动，采取有效措施保证 质量策划、创优规划落到实处；强化“三检”制度，做好常规质 量检查；组织开展“Q C小组”活动，并负责活动情况 的登记和 上报工作，检查各施工队质量管理措施实施情况；定期分析管 区内各工点存在的质量薄弱点，有针对性地进行预防和改正；按规定上报优质样板工程等资料 及时按监理要求纠正和处 理施工 中出现的质量 问题。(3)施工队发动施工人员积极参加各种质量活动；落实 质量策划和保证措施，落实“三检”制度，备好各种资料；严格 控制工程材料、成品、半成品的进货质量，及时按规定频率提 请试验人员进行抽样检验；坚持作业标准和工艺要求，认真实 施质量通病及技术薄弱点的质量预防措施；积极开展“Q C小 组”活动；对分项工程进行质量评定，主动与现场监理配合，处 理好各种质量 问题：贯彻落实设计文件、业主要求的各项质量 目标，建立健全质量工作岗位责任制：制定好项 目质量管理制 度并认真落实，建立行之有效 自检体 系，使施工中存在的质量 隐患从分暴露，并通过有关整改措施及时有效地制止质量事 故出现：搞好质量考评与奖罚工作，激励广大员工在施工过程 中自觉配合做好质量管理工作。三、搞好项 目施工技术管理工作 1 贯彻执行国家相关的政策、方针、规范、规程和上级颁 发的有关技术文件及技术管理办法 施工技术管理工作在项 目经理、总工的领导下，由工程部 履行其职责。工程部按桥涵、路基、测量、试验、资料(含竣工 资料)等配备专职或兼职技术人员开展技术工作。各单位 的 技术负责人是本单位的负责人之一，布置工程，主持设计交底 和现场核对工作，掌握工程进度，定期检查计划执行情况，分 析原因，采取措施，保证工程按计划完成。技术负责人领导全 面质量管理工作的开展，经常检查质量和安全工作，纠正偏差 和错误，不断总结经验和培训，提高管理 水平。2 搞好施工组织设计编制管理工作，认真研究施工方案 和施工技术措施 项 目负责人和工程部要搞好设计 文件(施工图纸)核对和 施工调查管理，核对设计图中结构尺寸、里程、标高、施工图 表、工程数量，工程地质、水文地质资料是否符合实际，设计是 否合理、是否满足规范要求，施工组织设计 方案和主要技术措 施是否合理等。收到设计文件后，要对设计、工程概况、水文、气象、地形、地质、材料、能源、交通等情况进行调查，掌握情 况，提出优化设计和施工组织意见。3 搞好施工技术交底管理工作 项 目部工程部应将本标段 内的施工计划、主要工程施工 组织设计 方案、工程任务和技术要点、质量管理措施、新技术、新工艺、新材料、新设备及施工注意事项等向作业人员进行交 底。交底的主要 内容有：图纸要求、实施性施工组织设计的技 术措施有关规定、质量标准、操作方法、安全细则、环保要求、施工规则要求、施工顺序、工种间的配合、预埋件位置、砼及砂 浆配合比、建筑物尺寸、标高、测量桩橛及水准点等。4 搞好设计变更管理工作 变更设计原则为：原设计不合理 的(包括水文、地形、地质 情况与设计文件 出入较大而引起的)，或因施工条件所限，或 材料规格、品种、质量与设计要求不相符合 的：不降低原技术 标准，而能够节省原材料或少占耕地、便利施工、缩短工期而 导致节省投资的；能提高技术标准，能减 少工程病害，能够提 高工程使用年 限或提高服务等级而不增加投资的。5 搞好施工技术档案管理工作 要根据工程基本建设、养护和使用的需要，建立技术档 案，完善技术资料和设计 图纸的管理。单位保存的设计文件、施工图表，均需指定专人收发、保管、回收和整理，待工程竣工 后，除上交必需的竣工资料外，确无保 留价值的技术资料销毁 时应登记造册，属于保密工程 图纸的应按保密制度保管。6 搞好机械进场管理工作 加强机械设备 的使用管理和维修保养管理，做好机械设 备事故 的预防工作，提高各种机械车辆的使用效率，降低项 目 交通建设工作研究 成本，保证机械车辆在施工生产过程 中正常运转，以按时完成 本标段 的各项工程任务。对因玩忽职守、违章指挥和违反操 作规程而造成机械 设备车辆事故和经济损失 的员工，由其所 在单位视情节轻重分别给予行政处分和经济罚款，对机械车 辆管理和维修工作 的先进单位和个人进行表彰奖励。7 搞好技术创新管理工作 工程部要结合本合同段工程实际情况，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，依靠技术进步加快进度、保证质量、减 少投入，促进经济效益和社会效益的全面提高。在施工过 程 中，要积极总结施工组织、施工技术、质量管理等方面的新 经验，并通过 甲方组织的技术报告会、现场会，学 习别人的先 进施工经验，在本合同段 内进行推广。对施工中的技术难点，要及时与设计单位取得联系，寻求专家的技术支持，以保证工 程建设的顺利进行。四、搞好施工项 目成本管理 施工项 目成本管理，包括成本预测、计划、实施、核算、分 析、考核、整理成本资料与编制成本报告等管理活动。项 目部 应通过建立和完善项 目管理层而从 分发挥成本控制 中心的功 能，为项 目成本控制创造优化配置生产要素、实施动态管理 的 环境和条件。要建立以项 目经理为中心的成本控 制体系，按 内部各 岗位和作业层进行成本 目标分解，明确各管理人员和 作业层 的成本责任、权限及相互关系。项 目实施前，要进行企 业项 目成本预测，编制并实施项 目部成本计划，进行项 目部成 本核算和分析，编制月度及项 目的成本报表，按规定存档。五、搞好施工项 目风险管理和项 目组织协调 项 目部应该提前对风险加 以分析，实施风险识别和风险 分类并进行监控，确定风险优先级，制定风险应急计划，确定 化解风险策略，加强风险管理 总结。施工项 目的组织协调，旨在排除障碍、解决矛盾，保证项 目目标的顺利实现，应根据 施工项 目不 同运行 阶段出现 的主要矛盾，动态调整组织协调 的内容，确保组织协调富有实效，确 保施工项 目优质高效地 实施。六、搞好施工项 目信息化管理 由于高速公路建设项 目众多，人员素质存在差异，因而项 目管理难度较大。在办公 自动化系统中，要根据具体情况建 立质量、进度、投资、安全、管理、计算机等涉及高速公路建设 各方面内容的相关专题，采用网页、幻灯片、F l a s h等多种形式 对建设人员进行培训，提高建设者的素质，增强他们之间的横 向沟通。要建立项 目信息管理系统，实现项 目管理信息化，真 实、准确、及时地收集、整理、管理好本项 目范围内形成的各种 数据、表格、图纸、文字、音像资料等，为预测未来和正确决策 提供依据，以提高施工项 目管理 的水平。高速公路建设施工项 目管理是一项复杂而重要的工作。在施工过程中，要以质量、安全、技术管理 为重点，以成本为 纽带，通过采取各种有效 的控制措施和手段，以保证项 目顺利 施工并取得 良好的经济效益和社会效益。(作者单位：路桥 集 团国际建设股份有限公司)2 0 1 0 年 第1 1 期总 第2 6 7 期 交通 企业 菅 埋 I 4 9