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优化营商环境公开承诺书
财政局

致广大市民：
为全面落实党的十九大和十九届四中全会精神，营造良好的投资环境，更好地服务“xxx”重点工程建设，推动xx全面、全方位发展，市财政局以最优环境为全市经济社会高质量发展贡献力量，将关于开展优化营商环境做出如下公开承诺：
一、严格落实责任
一是为持续优化营商环境，全力服务实体经济，市财政局积极筹措资金，根据市政府领导批示及时兑现招商引资优惠政策，对于拖欠款项，财政将视财力状况分期纳入预算，予以偿还。二是梳理行政事业性收费和政府性基金项目清单，并在政府门户网和政务服务网公布落实国家及省市政府出台的各项减税降费政策，提高行政事业性收费政策透明度，主动接受企业和社会监督，防止违规收费问题的发生。三是协调税务部门，对企业欠税行为分类实施，根据企业生产经营情况、周转资金情况和欠税清缴难易程度进行分类，开展欠税清缴工作，进一步加大企业欠税清理工作力度。
二、提高服务标准
扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革。优化行政审批流程促进流程再造，精简审批报件材料，缩短审批时限，进一步提高审批效率。推动事权下沉，就近能办、多点可办、少跑快办，切实做到一次告知、一站服务，实现“一次办”。切实落实放管结合，加强监管，各股室对承接的各项行政权力及时制定科学合理的监管措施和服务措施。
三、强化督导问效
加强督促检查，实行跟踪问效。采取设立意见箱、热线电话、明察暗访等形式，征集意见和建议，并进行实时反馈，制定措施，落实整改，加大对各股室及相关部门进一步优化营商环境举措的督促落实力度。

民政局
为进一步优化全市营商环境，市民政局向社会各界郑重公开承诺：
1.助力打造我市最优营商环境。
建立全面的营商环境专项治理体系;组织民政系统开展优化营商环境专项活动;开展解决群众办事难、投诉办理难专项整治，强化宣传，形成“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围。
2.优化营商环境政策落实方面。
集中整治与民政工作相关的改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
3.进一步加大审批制度改革力度。
扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革。优化行政审批流程促进流程再造，精简审批报件材料，缩短审批时限，进一步提高审批效率。推动事权下沉，就近能办、多点可办、少跑快办，切实做到一次告知、一站服务，实现“一次办”。切实落实放管结合，加强监管，各科室对下放的各项行政权力都要及时制定科学合理的监管措施和服务措施。
4.确保放权突出精准高效。
重点围绕涉及民生、群众反映强烈的问题，加大放权和宣传力度。做好承接下放工作，避免改革红利层层截留、效果递减;监管做到不留死角。落实监管责任，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，防止监管“缺位”和管理“真空”。创新监管模式，利用大数据、“互联网”提高监管信息化、精细化水平。加强随机监管，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。
5.民政服务体现便民利民为民。
全面梳理服务事项，及时向社会公开，大力精简办事程序，减少办事环节，扎实推进服务信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿，全面提升公共服务水平和群众满意程度。
6.养老服务方面。
加快对养老服务质量标准化建设，为养老服务业提供制度支撑和参照，提升养老服务水平;促进医养结合，为老年人提供更好的服务;加强养老院安全管理，优化养老服务环境;提高养老服务人员素质水平，定期举办养老护理员培训。
7.社区建设方面。
发挥社区社会组织的引领作用。激励社区社会组织引领居民开展自治，推动社会组织参与居民区自治，培育自治团队，引导开展自治活动。进一步推进社区协商具体化、规范化、制度化，社区通过鼓励居民、社会组织有序参与到社区治理，将社区里大事小情的管理权真正交给居民，让“替民做主”转变为“让民做主”，逐步形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。

自然资源局
为进一步优化营商环境，更好的服务于经济社会发展，树立诚信政府形象，市自然资源局向社会各界郑重公开承诺如下：
一、健全制度机制，打造优质环境。深入推进“放管服”改革，严格落实国家、省、市有关“优化营商环境”相关政策精神，完善制度和机制建设，规范行政执法行为。以政务服务质量和效率持续提升为主线，以便企利企为导向，助推企业发展，补强短板弱项，提升行政效能。
二、保障用地需求，主动服务企业。将重点项目和民生工程列入优先保障对象，优先保证用地需求，及时办理用地手续。全力保障全市经济社会发展用地需求。
三、推行便民举措，提升服务水平。进一步推进政务服务便利化，实现服务标准、服务流程、服务效率“三统一”。梳理政务服务事项和办事指南，并向全社会公布。进一步压缩行政审批时限，对符合受理条件的审批事项，承诺在2个工作日内办结。不动产登记业务除首次登记3个工作日内办结外，其他业务均压缩到1个工作日内办结。
四、压实工作责任，激发服务活力。建立工作推进机制，树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的责任意识，推动优化营商环境各项工作。
五、坚持政务公开，接受社会监督。严格按照政府信息公开要求，切实履行政务公开义务，增强政务透明度，保障群众知情权、参与权、监督权。
到2020年底，全市自然资源系统营商环境建设，实现公开透明、便捷高效、文明优质、服务一流的工作目标，为xx全面振兴全方位振兴提供有力保障。
我们将以“全省最优、全国一流的营商环境”为目标，竭力将xx市打造为“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的城市名片，请社会各界予以监督!

行政审批
一、深化行政审批改革，提升政务服务效能。持续推进“放管服”改革，及时承接上级取消、下放事项;推动政务服务“一网通办”，实现县本级政务服务事项网上可办率达到95%以上;全力打造“工程建设项目审批专区”和“企业开办专区”提高审批效率，服务社会主体。
二、加强制度建设，提升服务水平。严格执行 “首问负责制”“135办结制”“双休日不打烊服务”等便民利企措施，建立“好差评”制度，为社会主体提供高效、便捷的政务服务环境。
三、加强作风建设，塑造清正廉洁的审批队伍。严格执行廉洁从政的各项规定，深入纠正“四风”，全面整治“慵懒散慢”，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要等问题发生。着力打造一支“务实高效、作风优良、风清气正”的审批队伍，为全县优化营商环境做出应有的贡献。
以上承诺敬请社会各界和广大人民群众监督。

发展改革委
为进一步优化全市营商环境,市发展改革委向社会各界郑重承诺:
一、开展重大项目建设精准服务。全力推进总投资xxxx亿元的xxx个市重大项目建设,实现项目开工率和投资完成率两个100%。对省市重点建设项目全面推行倒排工期、挂图作战工作模式,对照项目开工时限制定手续办理清单,实行手续办理销号制度。对审批前置条件实行“容缺受理、后置补齐”,先行提出项目模拟审批意见,确保重大项目“拿地即开工”。通过年度新增、内部挖潜、异地购买等渠道,统筹保障重大项目建设用地。建立指标跨区县调剂机制,全市能源消费增量指标、污染物总量指标优先用于重大项目建设。多渠道缓解企业资金压力,加强与银行机构、投资基金对接,增加产业基金对重大项目建设的扶持力度。全面落实“五个一”协调推进机制,细化明确难点堵点问题“三张清单”,合力助推重大项目落地见效。
二、严格实行市场准入负面清单制度。全面落实《市场准入负面清单(2019年版)》,坚持“非禁即入、非限即可”,开展《清单》之外违规设立的准入许可、负面清单、各类门槛壁垒等“三个全面清理”工作,鼓励引导民间资本依法平等进入各行业、各领域,努力营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。
三、优化项目审批流程。实施“全程网办”,利用山东省投资项目审批监管平台,实现网上申报,网上审批,免费邮寄。精简申报材料,核准、备案、招标申报材料精简为1项,节能审查为2项。继续完善容缺受理机制,实行涉企审批事项100%容缺受理。启动“先建后验”审批改革,有效调动企业投资的积极性,激发市场活力。在我市各类开发区、工业园区和其他有条件的区域全面推行区域评估评审,减少审批时间,降低企业成本,为项目快速落地创造条件。
四、全面清理规范涉企收费。落实涉企收费清单目录管理,会同财政部门整理发布涉企行政事业性收费目录清单,按照《山东省定价目录》要求公布涉企经营服务性收费目录清单,并对各类目录清单进行动态调整。加强收费公示管理,各收费部门、单位严格落实收费公示和明码标价规定,配合市场监管等部门做好对重点行业、重点领域、群众关心、涉及面广的收费开展专项检查,规范收费行为,减轻企业负担。
五、深入推进社会信用体系建设。组织编制公共信用信息数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单,开展市场主体信用分级分类,加强与各行业主管部门公共信用综合评价结果、行业信用评价结果共享共用,构建以信用为基础的新型监管机制。加快推进交通运输、电子商务等重点领域信用体系建设,完善信用“红黑名单”、联合奖惩机制,在全社会营造重诺守信的良好氛围。
六、推动各类政策落地见效。利用《推进“六稳六保”企业纾难解困政策汇编》等多形式多角度宣传政策,持续组织开展好“送政策上门”活动,进一步加大在行业重点企业中宣传解读政策力度。密切跟踪政策运行,运用省市问题诉求平台及时疏通政策落实中的难点、堵点,加强政策落实协调督导,打通政策落地“最后一公里”,促进减负红利充分释放。
七、全力打造营商安商“xx品牌”。扎实推进《实施“一号改革工程”对标学习xx优化营商环境重点任务清单》的落实,按照确定的完成时限,逐条跟踪督办,完成一项、销号一项。针对不同层面的痛点堵点难点,建立分析会商督导机制,研判问题症结,提出解决措施,确保各项重点任务按时间节点有序推进,以更加优良的营商环境推动全市经济社会实现高质量发展。

街道办事处
xx区xx街道坚决贯彻落实市、区要求部署，全力打造服务优良、诚信和谐的发展环境，在优化营商环境工作中发挥应有作用，现公开承诺如下：
一、围绕中心，认真履职尽责。强化干部队伍建设，勇于担当甘于奉献，完善各项工作制度。定期不定期到企业进行走访，及时掌握企业动态，深入了解企业生产经营情况，宣传、落实好各项优惠政策，广泛征求企业意见建议，关注企业需求，积极帮助企业解决困难，提供“代办式、一条龙”服务，创造召之能来、来之长久、政企良性互动的企业发展环境。
二、改进作风，提高办事效率。坚决做到为企业服务时周到热情、耐心细致，加大监督执行力度，提高办事效率，努力打造服务好、效率高的营商环境。认真落实“只跑一次”、限时办结制、责任追究制等制度，切实提高工作效率。
三、廉洁自律，树立良好形象。遵守廉洁自律各项规定，加强对全街党员干部的廉政教育，绝不利用职权谋取私利，坚决杜绝违规干预项目招投标、吃拿卡要等行为，全力打造阳光、公正、廉洁的良好形象。
以上承诺，请广大群众和社会各界予以监督。