新征程体育现代化的目标和任务:理论逻辑与实践导向.pdf
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1、8栏目名待定Jan.20232023年1月Journal ofGortUniversityNo.1Vol.43第43 卷第1期州体育学院学报DOI:10.13830/44-1129/g8.2023.01.002新征程体育现代化的目标和任务:理论逻辑与实践导向陈丛刊,陈宁(1.西南财经大学体育与经济管理研究中心,四川成都6 11130;2.成都师范学院高等教育研究所,四川成都6 11130)摘要:党的二十大报告为加快建设体育强国壁画了蓝图,明确了体育现代化的目标和任务。深入学习贯彻二十大精神,深刻认识报告对体育工作的根本要求,对发挥体育的独特优势和价值,推动体育高质量发展,实现2 0 35年建成
2、体育强国的目标具有重要的理论价值和实践意义。研究从理论逻辑和实践导向对体育现代化的目标和任务进行了具体分析,加快建设体育强国是体育现代化的战略目标,广泛开展全民健身活动是建设体育强国的基础,加强青少年体育工作是建设体育强国的重点,促进群众体育和竞技体育全面发展是建设体育强国的关键,建设体育强国在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中具有不可或缺的地位和作用关键词:体育强国;体育现代化;理论逻辑;实践导向;群众体育;竞技体育中图分类号:C812文献标识码:A文章编号:10 0 7-32 3X(2 0 2 3)0 1-0 0 0 8-10The Goals and Missions of
3、Sports Modernization in the New Journey:Theoretic Logic and Practical OrientationCHEN Cong-kan,CHEN Ning(1.Center of Sport Management and Economics,Southwestern University of Finance and Economics,Chengdu 611130,China;2.High-education Institute,Chengdu Normal University,Chengdu 611130,ChinaAbstract:
4、The report of the 2Oth National Congress of the Communist Party of China has laid outa blueprint for accelerating the construction of sports power,and defined the goals and missions ofsports modernization in the new journey.Deeply studying and implementing the spirit of the reportof the 2oth Nationa
5、l Congress of the CPC and deeply understanding the fundamental requirementsof the report on sports has important theoretical value and practical significance for giving play tothe unique advantages and values of sports,promoting high-quality development of sports,andachieving the goals of building s
6、ports power by 2035.The research made a concrete analysis of thegoals and missions of sports modernization from the perspective of theoretical logic and practicalguidance.Accelerating the building of sports power is the strategic goal of sports modernization,extensive national fitness activities is
7、the basis for building sports power,strengthening youthsports is the focus of building sports power,promoting the comprehensive development of masssports and competitive sports is the key to construct sports power.Building sports power has an收稿日期:2 0 2 2-12-15基金项目:国家社会科学基金一般项目(2 2 BTY002)作者简介:陈丛刊(19
8、8 7-),男,四川成都人,博士,副教授,研究方向:体育治理、体育社会组织通信作者:陈宁(196 0),男,四川遂宁人,博士,教授,博士生导师,研究方向:体育人文社会学陈丛刊等:新征程体育现代化的目标和任务理论逻辑与实践导向第43卷第1期indispensable position and role in comprehensively promoting the great rejuvenation of Chinesenation by the Chinese path to modernization.Key words:sports power;sports modernization
9、;theoretic logic;practical orientation;masssports;competitivesports党的二十大报告提出,“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国”,再次明确2 0 35年建成体育强国。这是以习近平同志为核心的党中央对体育工作提出的明确要求和殷切期望,是新阶段推动体育高质量发展的重大部署。报告明晰了新征程体育现代化的目标和任务,赋予了新时代体育更丰富的内涵、更多元的功能、更综合的价值,彰显了建设体育强国支撑全面建成社会主义现代化强国、助力以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中的地位和作用。
10、现代化是各国人民的共同目标,中国共产党带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,就是为了把我国建设成为现代化强国,实现中华民族伟大复兴【2 。体育现代化是中国式现代化的重要方面,中国式现代化需要体育现代化的支撑。其中,“加快建设体育强国”是体育现代化的战略目标,“广泛开展全民健身活动”是建设体育强国的基础,“加强青少年体育工作”是建设体育强国的重点,“促进群众体育和竞技体育全面发展”是建设体育强国的关键。全面学习贯彻二十大报告的精神,深刻把握对体育工作的根本要求,推动体育高质量发展,对于加快体育强国建设,推进体育现代化具有重要的理论价值和实践意义。1建设体育强国是体育现代化的目标“从现在起,
11、中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”【1“全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从二二年到二三五年基本实现社会主义现代化;从二三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”【1。党的二十大进一步明确了中国现代化建设的整体目标,重点谋划了未来五年的主要目标和任务,为顺利推进全面建设社会主义现代化国家勾画了路线图、时间表和突破口。按照总体战略分两步走安排,到2 0 35年基本实现社会主义现代化,建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国。教育
12、、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,文化、体育、健康是人的全面发展和社会文明进步的应有之义。建成体育强国使人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列。这一战略部署体现了党和国家对建设体育强国的高度重视和深切关注,也标明了体育在第二个百年全面建成社会主义现代化强国中的位置和任务。建设体育强国的过程也是推进体育现代化的进程,体育强国建设的程度决定着体育现代化的高度,可以说体育现代化的水平主要通过体育强国建设的标识而体现。2 0 19年国务院办公厅印发的体育强国建设纲要提出了5项战略任务和9个重大工程,全面安排部署体育强国建设的目标、任务和进程。2020年
13、党的十九届五中全会确定的2 0 35年基本实现社会主义现代化远景目标中,提出建成体育强国,使国民素质和社会文明程度达到新高度。2 0 2 1年中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,标明了2 0 35年建成体育强国的时间点。2 0 2 1年中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议将“加快体育强国建设,广泛开展全民健身活动,大力弘扬中华体育精神”列为新时代体育领域的三大重要成就,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成和治国理政的基本方略。到2 0 35年,建成社会主义现代化体育强国,体育的制度生命力、大众亲和力、经济贡献力、文化软实力充分彰显,体
14、育治理体系和治理能力实现现代化,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。体育现代化的率先实现能为全面实现中国式现代化提供基础支撑和动力引领,将充分体现和发挥“体育是提高人民健康水平的重要途径,是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段,是促进经济社会发展的重要动力,是展示国家文化软实力的重要平台”的综合价值和多元功能。新时代十年在党中央、国务院的坚强领导和精心部署下,我国体育事业发展攻坚克难、乘势而上,有效应对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革任务,10第43卷第1期广州体育学院学报取得了一系列新成绩新突破。顶层设计和整体规划更加清晰,一系列改革发展政策文件相继发布,“放管服”改革
15、持续深化;全民健身国家战略深入实施,“六边工程”建设取得显著成绩,全民健身公共服务体系不断完善;青少年体育活动广泛开展,学生体质健康水平总体提升,竞技体育后备人才培养取得长足进步;单项协会实体化社会化改革明显进展,竞技体育成绩斐然,两届奥运会踏身金牌榜前3名;体育文化在培育社会主义核心价值观中的作用更加凸显,中华体育精神广泛传播,体育文化产品创作和平台建设取得新进展;体育对外交流日益扩大,与各国际体育组织和各国家(地区)间的互利合作不断深化,在促进文明交融和民心相通方面发挥了独特作用。但也应充分看到,受多种因素影响和制约,建设体育强国面临着一些问题。第一,超大规模的人口带来的困难。中国是规模巨
16、大的人口大国,14亿多人口占全球总人口的18%。已经实现现代化的37 个发达国家的人口合计为10.9亿人,其中多数国家只有几百万或几千万人口。中国式现代化将十多亿的人口体量整体迈进现代化社会,彻底改变区域发展不平衡不充分的现状,决定了推进我国体育现代化必然具有复杂性和艰巨性,发展途径和推进方式必然具有自己的特点。第二,国内体育重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨。国内区域和城乡发展差异较大,体育发展不平衡不充分问题依然突出,全民健身公共服务体系不健全,以健身设施建设为例,我国尚有3.5万余个行政村(社区、街道)未建有健身场地设施3,离“到2 0 2 5年,县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区
17、)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖”的要求还有较大差距;竞技体育后备人才培养薄弱,尤其是基础大项、球类项目的人才培养呕需加强;体育产业总体规模,2021年全国体育产业总规模(总产出)为3117 5亿元,受疫情等因素影响,体育用品及相关产品制造、体育场地设施建设等产业出现下滑【4;单项体育协会的“脱钩分离”步履艰难,脱钩后的全国单项体育协会面临着资源保障缺失、内部管理结构和制度不完善、专业综合人才不足等困境,上述种种问题决定了整体实现体育强国建设目标不会是轻松可得的过程,必须付出艰苦努力。体育体制机制“深水区”的改革任重道远,铲除长期形成的顽瘴瘤疾,需要坚忍不拔的斗争精神和持续有效
18、的解决方法。第三,国际体育发展不稳定性不确定性因素明显增加。在遭遇新冠肺炎疫情重创之下,国际体育组织对全球体育掌控力下降,大型国际体育赛事式微,全球体育产业增长乏力5。全球体育秩序受到严重影响,百年变局势必影响和推动体育变局,体育政治化倾向更加明显【6 。未来奥运会项目设置规则的改变,也需要我们准确识变、科学应变、尽快适变。应对国际体育发展变化,必须做出相应的预设安排,主动防范化解新一轮奥运大考的风险挑战。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建体育新发展格局,全面完成党的二十大确定的体育现代化的目标任务,必须自觉将体育纳人国家发展的总体规划布局,在推进中国式现代化的进程中加快建设体育强国。一是以
19、中国式现代化理论为根本遵循。新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式现代化。全面认识中国式现代化的特色、目标、时间安排、本质要求和重大原则,是加快中国式现代化体育强国建设的前提。“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”1。中国式现代化的性质规定和典型特征,为全面、准确理解和把握中国式现代化指明了方向,也为建设体育强国确立了根本要求。中国式现代化既要有国际可比性,有各国现代化的共同特征,能与发达国家经济社会发展水平的硬指标可比,同时也必须有中国制度特色
20、、文化特点、价值特性,坚持走符合中国国情的发展道路。建设体育强国既需要注意借鉴世界体育强国建设的共性特点,更要从自身的实际出发进行实践探索。改革开放以来,特别是新时代十年的伟大变革充分说明,中国特色社会主义体育道路走得对、走得稳、走得好,彰显了体育发展的制度优势,坚定了道路自信的底气。二是坚持高质量发展推动。党的二十大报告强调实现高质量发展是中国式现代化的中心工作,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现2 0 35年建成体育强国的目标,高质量发展是根本要求,必须以体育高质量发展为动力【7。体育高质量发展将体育发展从基本面向高阶位转向,由解决“有没有”向“好不好”的问题转段,是对我国体育发
21、展经历的“加快发展”“转型发展”“内涵式发展”等发展特征的总结和升级,是基于社会主要矛盾的变化作出的选择。高质量发展的核心是提升体育发展质量和效益,在新发展理念引领下建立体育创新发展体系,促进区域体育协调发展,推动城乡体育融合发展,构建体育发展新格局。群众体育和竞技体育全面发展11陈丛刊等:新征程体育现代化的目标和任务理论逻辑与实践导向第43 卷第1期是体育高质量发展的关键所在。三是坚持发扬斗争精神。斗争精神是体育强国建设的精神力量,体现出以什么样的精神状态建设体育强国。敢于斗争、敢于胜利,是我们党和人民不可战胜的强大精神力量【8 。“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”
22、【1“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,我们必须增强忧患意识、始终居安思危,勇于战胜一切风险挑战,依靠顽强斗争打开体育事业发展新天地。必须清醒认识到,体育强国建设绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,前进道路上仍然存在着可以预料和难以逆料的各种风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。2 0 35年建成体育强国的战略安排,比原计划2 0 50 年建成体育强国提前了15年,由于建设周期的缩短,加上恢复三年疫情给体育发展带来的重创,原有计划安排
23、必须进行必要的调整。必须认清我国体育发展面临的新的历史特点,持之以恒统筹把握好新的战略机遇,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,继承光大中华优秀传统体育文化,大力弘扬中华体育精神,用“女排精神”“北京冬奥会精神”激发为体育强国建设的奋斗精神。2全民健身是建设体育强国的基础全民健身计划纲要颁布以来,到2 0 2 0 年,先后分4期实施全民健身计划,目前正在实施全民健身计划(2 0 2 1-2 0 2 5年)。全民健身条例确立了全民健身的法律地位,决定每年8 月8 日为国家全民健身日。2 0 14年国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见将全民健身上升为国家
24、战略,纳人国家发展的总体布局和战略规划,融人国家经济社会发展大局。2 0 2 2 年3月关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见出台,顺应人民群众对高品质生活期待的内在要求,明确在新发展阶段进一步完善全民健身公共服务,更加适应和满足人民群众多元化、多样性的健身需求。2 0 2 2 年新修订的中华人民共和国体育法将原第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”,明确国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务体系,鼓励和支持公民参加健身活动,促进全民健身与全民健康深度融合。从党的十八大报告提出“广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展”,到十九大报告提出“广泛开展全民健身活动,加快推进
25、体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会”,再到在二十大报告提出“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国”。3次重要报告都强调“广泛开展全民健身活动”,充分体现了党和国家对全民健身的高度关怀,对全民健身作为中国特色社会主义事业伟大创举的高度肯定,对全民健身为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础的高度重视【)。2 0 16 年中共中央、国务院印发 健康中国2 0 30”规划纲要明确实施健康中国国家战略,到2030年,主要健康指标进入高收人国家行列。2 0 19年国务院关于实施健康中国行动的意见将全民健身行动纳人健康中国重大专项行动。党的二十大报告要
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- 征程 体育 现代化 目标 任务 理论 逻辑 实践 导向
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