中学廉政风险防控机制建设工作方案.docx

中学廉政风险防控机制建设工作实施方案
东风小学廉政风险防控机制建设工作实施方案
为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步加强党风廉政建设责任制，拓展从源头上预防腐败工作的领域，深化责任意识和廉政风险意识，根据林业局《关于廉政风险防控机制建设制定防控措施方案》（桦林廉政防控办[2011]6号），结合我校实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，紧紧围绕财务管理、人事管理、工程项目管理、物品采购、招生分班、教师聘用等重点岗位和关键环节，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，形成有利于反腐倡廉建设的观念、文化氛围和体制条件，推动我校党风廉政建设深入开展，为学校科学发展、和谐发展、又好又快发展提供有理政治保障。
二、工作目标
要以开展廉政风险预警防范工作为抓手，把党风廉政建设工作同中心工作、业务工作紧密结合起来，以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，环环相扣风险防范预警机制，建立三级风险等级体系、三级风险评估制度和三级风险防控责任体系等配套体系，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目
的，使预防腐败工作取得实效。
三、组织领导
成立学校廉政风险防控机制建设领导小组，负责组织、协调和推进廉政风险防控机制建设工作。领导小组及成员名单如下：
组长：张秀珍
副组长：马力张治香曹玲郭玉杰李国峰
成员：张琳刘文艳刘春芳季相凤张佐花张红宇刘志焕张媛媛王万霞赵秀珍周金凤吴雅冬
四、实施范围
学校环节干部及重点岗位教职工
五、方法步骤
廉政风险防控机制建设从2011年7月开始，集中约2个半月时间，于2011年9月中旬完成。具体方法步骤如下：
第一阶段，动员教育阶段（2011年7月1日前）。
7月1日召开全体教职工大会进行动员，全面部署开展廉政风险防控机制建设工作。党员干部和教职员工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，学习市纪委、市教育局有关文件和反腐败资料，请市纪委和党校教师作专题讲座、观看《反面教材徐国元》警示影片等，促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义，增强党员领导干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。
第二阶段，自查整改阶段（2011年7月1日-月日）
在全面理清岗位职责的基础上，采取自己查、互相找、领导点、组织审等方法，主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、
执行制度等过程中存在的廉政风险，并对个廉政风险点进行建档。
1.查找个人岗位风险。对照个人岗位职责、规章制度，查找在旅行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
2.查找学年组风险。根据各个岗位职责定位，针对审批、管理、人事、招生、财务、物品采购保管、基建工程等重要环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、内部管理权等过程中存在的廉政风险。
3.查找单位风险。根据党政领导班子分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。
第三阶段，建章立制阶段（2011年5月10前）
在以岗定险，摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“单位（各学年组）自行初评、分类指导复评、领导小组审定”的步骤，依照风险点等级划分标准，对风险点查找情况进行审核，并根据不同类别的风险制定相应的防范措施，同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系，并建立健全配套的制度体系。
1.三级风险等级体系。廉政风险等级的评估有本单位做出初步评估，由市教育局最终界定风险等级，并根据风险点发生机率的大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险点是发生几率高或危害大的风险，一旦发生就有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等；三级风险点是发生几率较小、危害较低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一定的经济损失的风险。
2.风险评估及措施确认制度。对个人风险点的确认：首先由各学年组工作人员针对自身岗位不同类别的风险，依照风险等级制定切实的防控措施，报所在学年组长初查，并以学年组名义提出初评意见。其次由分管领导审核把关。最后由校防控领导小组根据呈报的风险点及防控措施进行评估审定，最终审核风险等级，确认防控措施。对学年组风险点的确认：由学年组长和组员根据业务工作中的环节，分析风险危害，提出防范控制风险的具体措施和方法，报校防控领导小组审定。
3.建立三级风险责任防控责任体系。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。对一级风险的，由校党委重点监控；对二级风险的，由分管领导组织重点监控；对三级风险的，由学年组长监控；被确定为不可能转化为风险的暂不监控。
4.建立健全配套制度体系。按照风险等级，明确监管责任，建立健全包括预警、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。
第四阶段，巩固总结阶段（2011年9月15日前）
对学校开展廉政风险防控机制建设工作进行总结。做好迎接林业局检查验收的工作。
六、工作要求
1.提高认识，加强领导。廉政风险排查防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。全校及学年组长室要充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，牢固树立廉政风险意识，将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施。
2.周密安排，明确责任。校领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带
头制定落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内岗位廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落实到每一个岗位和每一个人。
3.突出重点，务求实效。我们开展廉政风险排查防范工作要突出抓好领导班子和中层干部，重点岗位和重要人员、重点环节为重点，以社会、教职工关注的热点问题为重点，做到不漏岗、不缺项，使排查工作做到多层次、全方位。
4.各学年组要及时上报工作开展情况。
第6页 共6页