劳保局党风廉政建设和反腐败工作实施方案.docx

劳保局党风廉政建设和反腐败工作方案
一、加强党的作风建设，切实促进领导干部廉洁从政
（一）加强思想道德教育和党纪国法教育。加强领导干部的学习教育，坚持开展党的基本理论、优良传统和作风教育，加强理想信念，党纪国法和权力观教育。局党组成员年内至少讲一次党课，局党组年内安排一至二次反腐倡廉集中学习教育，各总支，支部年内必须安排一次反腐倡廉党员集中学习教育。
（二）抓好典型示范和警示教育。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育，增强教育的针对性和实效性。结合“作风建设年活动”，进一步深化主题教育。要以“讲党性、重品行、作表率”为主题，着力抓好四项教育、一个建设（党性党纪教育、政纪品德教育、警示教育、岗位廉政教育、廉政文化进机关建设）。结合我市2008年*县“7.14”事件和环保、地税系统违法违纪案件，突出抓好警示教育使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观。在党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的道德观，杜绝腐败堕落行为，促进领导干部廉洁从政。
（三）贯彻落实廉洁自律各项规定、抓好五项工作
1、严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。
2、落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。
3、治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占有住房等问题。
4、严禁领导干部利用或操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。
5、严禁领导干部相互请托，违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
二、加强政风行风建设，优化政务环境
（一）深入推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作。认真抓好各科室尤其是窗口部门行政权力公开透明运行工作，及时将涉及人民群众切身利益的各类事项和权力运行过程向服务对象公开，对重要的行政权力，抓住决策、执行结果等关键环节，予以动态公开，进一步优化行政运行流程，严格执行动态公开程序，限时规定和备案登记制度。加强对权力运行过程的监督，严格执行《政府信息公开条例》。
（二）继续加强机关效能建设。全面推行首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、责任追究制，围绕建设服务型政府要求，加强干部队伍教育管理，牢固树立大局意识、责任意识和为经济建设服务的观念。树立民本观念，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，重点解决不落实、不作为、乱作为问题。结合金保工程逐步建立健全电子监察、网上投诉、投诉处理、绩效评估等机制，加强督导检查，及时解决和查处损害优化发展环境和群众利益的突出问题。
（三）深入开展创建优质服务窗口活动。按照依法行政落实、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善的标准要求，继续抓好窗口部位的软硬件建设。一是加强对工作人员政治素质业务理论和礼仪接待的教育和培训，较为全面地掌握劳动保障基本理论、法律法规、业务知识与技能、提高为民服务的本领。二是推行便民惠民措施，改进工作作风，统一规范工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。三是强化对服务窗口的明查暗访和定期、不定期监督检查，着力解决不尽职、服务差、不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为的问题。
（四）深化民主评议工作。加强对系统各级劳动保障部门民主评议活动的督导检查，坚持纠评建并举，注重解决人民群众反映的因工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为或乱作为而造成损害群众利益的问题，真正体现“群众说好才算好”的原则。拓展民主评议范围加大对部门单位中层干部评议力度，加强社会监督，促进部门形成良好风气。
三、加强社保基金和专项资金管理，确保基金资金安全
（一）严格落实各项法规政策。认真落实财务制度、会计制度，确保专户储存、专款专用；对社保基金和专项资金的征缴、管理、分配、拨付等重大问题要坚持集体讨论决定，坚决禁止个人独断专行，暗箱操作，任何单位和个人不得贪污、截留、挤占挪用、公款私存和违反规定投资运营。
（二）明确责任，抓好专项资金综合治理。一是继续抓好劳动保障社保基金、再就业资金和培训专项资金的综合治理，从源头上预防和解决专项资金运行中存在的问题。二是加强监管确保“两金”安全。不断完善制度规定，加强“两金“的纪律教育，搞好警示教育，引导管理和经办人员牢固树立法纪观念，树立社保基金是生命线、高压线的意识，严格遵守监管法规政策，确保“两金”和专项资金安全运行。三是年内组织一次对社保基金的全面检查，加大整改力度，明确责任，切实纠正和查处存在的各种问题，对贪污、私分专项基金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。
四、加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败
以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、损害发展环境和侵害群众利益的案件，进一步加大群众信访举报，投诉申诉工作力度，不断提高办案工作的质量和水平，努力取得良好的政治、法纪和社会效果。
五、加强监督检查，确保各项决策部署和制度规定落实
（一）加强对局党组决议决定贯彻落实情况的监督检查。要通过听取汇报、调度督导、下发简报等形式，及时了解各科室、单位的活动进展情况和措施决定落实情况，把抓好贯彻落实与推进工作结合起来，确保局党组各项决议决定落到实处。
（二）加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题；不准对领导干部的亲属搞特殊照顾，不准为他们谋取不正当利益提供任何方便；对违反纪律规定的加大惩处力度，并视情节追究有关领导的责任。
六、加强领导，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导。把党风廉政建设和反腐败工作作为年度工作重要内容，纳入党组重要议程，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，不断加强教育、制度、监督于一体的惩治和防范腐败体制建设，使党风廉政建设与业务工作做到同部署、同落实、同检查、同考核，努力从源头上预防腐败问题的发生。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责、谁安排、谁监管、谁违反、追究谁”的原则和“一岗双责”要求，年内局党组根据责任制规定，对基层领导班子和领导成员履行反腐倡廉第一责任人的职责和落实党风廉政建设责任状落实情况进行年中述职、年底考核和责任追究制度。对组织领导不力、责任落实不到位导致出现违规违纪问题和发生违法案件的，严肃追究有关责任人的责任。
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