乡镇作风建设常态化监督检查工作实施方案.docx

乡镇作风建设常态化监督检查工作方案
为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”xx县委“八先八不”等作风建设规定，突出重点、持之以恒纠正“四风”问题，切实做到抓常抓细抓实，现结合我县实际，建立常态化机制，强化作风建设监督检查。特制定本工作方案。
一、监督检查对象
全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其工作人员。
二、监督检查重点内容及责任单位
（一）违反政治纪律问题。重点查在县委、县政府的重大决策部署、重要项目和重点工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。
责任单位：县委督查室、县政府政务督查室
（二）违反工作纪律问题。重点查是否存在上班迟到、早退、脱岗、工作时间聊天、炒股、看电影、玩游戏或做与工作无关的事等问题；是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
责任单位：县直机关工委
（三）违规配备、使用公务车问题。重点查是否存在超编超标配车、违规换车、借车、租车问题；摊派款项购车、豪华装饰公务车问题；公车私用、党员干部私驾公车和私停乱放公务车等问题。
责任单位：县小汽车管理办公室
（四）公款大吃大喝问题。重点查是否存在同城吃请、超标准接待、用公款安排与公务无关的宴请以及未落实“两单一函”制度的问题。
责任单位：县财政局
（五）公务用房问题。重点查是否违规新建楼堂馆所、超面积、超标准使用公务用房。
责任单位：县政府办
（六）公款旅游问题。重点查未按规定报批外出考察、学习、培训、研讨等活动的问题；借招商引资、外出、考察、培训、研讨等名义外出旅游问题；由企业或个体私营户承担应由个人支付的外出考察、学习、培训、研讨等活动或外出旅游的费用问题。
责任单位：县纪委监察局、县国税局、县地税局
（七）违反廉洁自律规定问题。重点查党员干部收送“红包”问题；违规看望外出培训学习领导干部的问题。
责任单位：县纪委监察局
（八）滥发津补贴、奖金、补助问题。重点查是否存在违规发放津补贴、奖金及福利、补助等问题；
责任单位：县人社局
（九）违反财经纪律问题。重点查是否存在违规设立“小金库”问题；在财务上违规支出、虚列会议费支出、白条入账、虚报冒领套取公款问题；用公款购买贺卡、土特产、礼品、商业预付卡等问题。
责任单位：县审计局、县经管局
（十）违规操办宴席问题。重点查党员干部操办和参与亲属范围以外的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆祝生日、升学留学、参军就业等宴席的问题；邀请亲属以外的人员参加宴席并收受其礼品礼金问题；收受单位或个人用公款赠送的礼品礼金问题；多头或有意化整为零、变相操办宴席，借机敛财问题；不按规定、隐瞒不报或虚假报告操办宴席问题。
责任单位：县纪委监察局
（十一）“带彩”娱乐、赌博问题。重点查党员干部带彩娱乐、参与赌博的问题。
责任单位：县公安局
三、监督检查办法
（一）日常监督。各责任单位根据工作实际开展监督检查。
（二）暗访抽查。暗访抽查由各责任单位牵头，协调相关部门参加，必要时可邀请“两代表一委员”以及媒体记者参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依纪依法进行督查、询问、录音、录像。
（三）专项检查。由县纪委监察局组织或委托指定有关职能部门选择部分群众反映问题强烈的单位开展专项监督检查。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。
（四）节点检查。在元旦、春节、清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节等节日，各乡镇、县直各部门自查或各责任单位根据工作任务组织人员开展监督检查。
四、监督检查工作要求
（一）提高思想认识，切实履行职责。县委落实党风廉政建设主体责任、狠刹“四风”的态度是坚决的，县委高度重视、大力支持作风建设监督检查工作，要求务必取得实效。各乡镇、县直各部门必须高度重视，加强本单位工作人员的教育、管理和监督，特别是“一把手”要落实第一责任人的责任。各乡镇纪委、县直部门纪检监察组织要主动开展监督检查。各作风建设监督检查责任单位要从大局出发，统筹安排好带队领导和专门人员，按时间节点和要求组织开展监督检查工作，不折不扣地履行好工作职责。
（二）创新工作方式，确保工作效果。为确保监督检查工作抓紧抓实，一是建立联席会议制度。每月下旬组织召开联席会议，联席会议的主要任务是由县委委员、县纪委书记鲍红专同志听取各责任单位作风建设监督检查工作情况的汇报，同时，研究、部署、协调、督促作风建设监督检查工作。各责任单位分别指派一名分管领导作为联席会议成员，联席会议组织工作由县纪委党风政风监督室负责。二是建立违纪违规案件线索报告制度。各责任单位必须按照工作任务及要求，每月开展监督检查工作不少于1次，每月报送违纪违规案件线索不少于1件。
（三）严明工作纪律，严格责任追究。监督检查工作各责任单位“一把手”负有领导责任、负责该项工作的分管领导负有主要领导责任、检查组成员负有具体责任。各责任单位未履行职责按要求开展检查的，或未按要求移送违纪违规线索的，要追究相关责任人的责任，并在“五讲五评五考”中给予扣分处理。对检查发现的违纪违规问题，坚持铁面执纪，严格问责，实行“一案双查”，在依照有关规定严肃处理直接责任人的同时，还要追究相关领导的责任；对系统性的作风问题，还要追究党组织失管和纪检监察组织失职的责任。对顶风违纪行为，要从严从快处理，对典型案件一律点名道姓公开曝光，形成强大震慑，切实保证作风建设常态化监督检查工作取得实效。
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