XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作实施方案五篇.docx

XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作方案五篇
第一篇：XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作方案XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全
专项整治工作方案
根据商务部等六部局关于从2010年6月至12月开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知精神和工作部署，结合我市实际，制定XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作方案。
一、工作目标
2010年12月底前要求达到：
（一）全市县（市）区XX县区生猪进点屠宰率100%；
（二）全市乡镇（街道）生猪进点屠宰率95%；
（三）全市生猪中心屠宰场放心肉ic卡网络追溯系统和网络监控系统运行率达到100%；
（四）全市生猪定点屠宰场生猪宰前瘦肉精每批必检，抽检面100%；
（五）全市生猪定点屠宰场病死猪、病害肉无害化处理率100%；
（六）全市生猪定点屠宰场执行“三本台帐”（生猪进场检疫台帐、生猪宰后检验台帐、鲜肉出场销售台帐）、“四项制度”（《屠宰管理制度》、《场长岗位责任制》、《环境卫生制度》、《档案管理制度》）达到100%；
（七）全市生猪定点屠宰场待宰间、屠宰车间、配送车辆每天清洗、定期消毒，实施面100%；
（八）全市生猪定点屠宰场肉品检验合格率并出具上市凭证和加盖胴体印证100%；
（九）全市生猪定点屠宰场违规违法及生猪私屠滥宰、白板肉上市举报查处率100%；
（十）完成全市乡镇屠宰场点审核换证和撤并工作；
（十一）全市肉类批发市场、菜市场、超市等场所上市猪肉“两证两印”（肉品动物检疫合格证、印和肉品品质检验合格证、印）制度执行率达到100%；
（十二）完成全市年度菜市场猪肉摊位放心肉ic卡网络追溯系统建设任务。
二、工作重点
（一）组织完成乡镇屠宰场点审核换证和撤并任务。按照商务部有关文件精神和《XX市贯彻〈全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）〉实施方案》要求，会同有关部门组织完成屠宰企业审核换证工作。坚决关闭未达标准和不符合设置规划的乡镇屠宰场点，确保在今年9月底前完成全市生猪定点屠宰企业的审核换证和撤并任务。
（二）推进放心肉ic卡网络追溯体系建设。组织完成市XX县区主要菜市场以及县（市）区主要菜市场猪肉摊位的网络安装和运行工作，深入推进放心肉ic卡网络追溯体系建设，扩大放心肉ic卡网络追溯覆盖面。
（三）打击城乡结合部私屠滥宰和白板肉上市。会同农业、工商、质检、食药监、公安等部门，对城乡结合部等重点区域，组织力量采取蹲点督查，明察暗访，对私屠窝点和白板肉进行重点整治。要充分发挥社会监督作用，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，依法严惩阻碍执法检查、暴力抗法的违法事件，彻底根除私屠滥宰行为。
（四）规范屠宰猪肉流通秩序。会同有关部门组织开展市外屠宰猪肉报检工作，加快建立猪肉市场准入和风险评估制度，努力形成统
一、开放、竞争、有序的肉品市场体系。
三、工作步骤
（一）成立组织，明确职责。成立XX市强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治领导小组，市政府分管副秘书长任组长，市贸易、公安、农业、工商、质监、食药监分管局长任副组长，下设领导小组办公室。办公室设在市贸易局蔬菜副食品处，负责全市生猪屠宰专项整治日常工作。
（二）加强检查，规范管理。一是检查屠宰场设置的合理性，对设点过多的要进行调整；对未设点的乡镇，要由附近的定点屠宰场搞好配送。二是检查定点屠宰场生产条件，屠宰工艺流程是否符合规范要求；产品质量是否符合国家强制性标准；病死猪是否按规定作无害化处理。三是检查定点屠宰场是否执行屠宰“四项管理制度”和“三项台账”记录。四是检查定点屠宰场生猪宰前瘦肉精检测和肉品质量检验室建立，检测人员落实，检测制度执行情况。通过检查，进一步实施规范管理。
（三）落实整改，接受监督。各级各部门对检查中发现的问题，要督促限期整改；对发现违规行为，要依据《生猪屠宰管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行处罚，问题严重的，要报请当地人民政府，取消定点屠宰资格。对情节严重，造成重大质量安全事故构成犯罪的，要按照法律程序依法追究其刑事责任。
（四）加强宣传，营造氛围。各地要积极组织当地屠宰企业、肉类批发零售市场从业人员和广大人民群众，通过资料发放、主题宣传等各种方式，进一步学习贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和《XX市生猪屠宰管理办法》等有关法律、法规，以及肉品消费安全知识，深入营造专项整治舆论氛围。
四、工作要求
（一）加强领导，组织部署。各地要认真组织学习贯彻商务部等六部局关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知精神和工作部署。抓紧成立由各县（市）区政府分管领导担任组长、各有关成员单位分管领导为副组长的强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治领导小组，统一组织、协调本次专项整治各项工作。同时结合当地实际，认真制定专项整治工作方案，细化工作目标，并把责任分解落实到人，确保工作目标的实现。
（二）深入检查，重在整改。根据制定的整治方案，按照工作目标、重点、步骤和要求，对辖区内的定点屠宰场进行全面检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见。深入一线，现场指导、现场督办。
（三）部门协调，联合执法。加强与农业、工商、质检、食药监、公安等部门的联系与协调，形成联合执法力量，加强对私屠窝点和白板肉重点地区的打击力度，建立和完善长效管理机制。
（四）总结验收，巩固成果。各地要落实专人及时总结专项整治工作经验和主要做法，及时报送专项整治动态信息。本次专项整治工作将列入各县（市）区的年终考评。
第二篇：XX县区强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作总结XX县区畜禽屠宰监管确保肉品质量安全
专项整治工作总结
为贯彻落实《XX市开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治行动方案》精神，加强对我县畜禽屠宰监督管理，规范肉品生产经营秩序，保障肉品质量安全，保护全县人民群众的身体健康，我县开展强化强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作，现将近期的工作情况汇报如下：
一、层层动员，全面部署
去年8月接到市动监所相关文件之后，县动监所立即组织各乡镇兽医站站长召开强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治专题会议，会议上认真学习文件的精神，会议上成立畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治领导小组，祁长川同志任组长，刘须金同志任副组长，赵思捍、倪静、张艾等三位同志为组员。会议要求乡镇畜牧兽医站要认真做好此次专项整治行动工作，积极配合专项整治领导小组的监督检查工作。
二、加大宣传，营造氛围
自去年8月以来，县动物卫生监督所多次宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》等法律法规，利用节日期间在我县市民广场组织现场咨询会1次，印发各项法律知识小册3000余本，各类法律常识画报4000余份，现场咨询会接到来访者820人。这次宣传活动中还向群众公XX县区动物卫生监督举报电话，为人民群众提供举报、投诉、咨询的渠道，拓宽了专项整治案件
线索来源，行成对违法违规行为的群防群治局面。此次宣传活动取得很大的成效，为我县开展专项整治营造良好的社会氛围。
三、落实任务、追究责任
辖区内定点屠宰场都派专人监管，监管人员要明确自己的工作职责，明确自己的工作方向。驻场24小时实施监管，并认真填写监管记录。凡责任不落实、监管不到位发生质量问题和安全事故，依法严肃追究责任。
对定点屠宰场的驻场检疫员必须严格执法，秉公办事，准时准点到岗进行检疫。
对集贸市场、定点屠宰场和冷鲜肉超市的监管必须做到专人专管，负责监管的人员必须签订责任状，明确自己的职责，不得懈怠。
四、全面检查，重点整治
（一）农贸市场和肉类经营店的监管情况
我县有42个农贸市场和47家冷鲜肉超市，在市场检查中主要检查白肉及活禽的检疫情况，市场中白肉的检查主要检查有无病害、腐败变质肉，检疫票证是否齐全。确保做到“两证一花”齐全。禽类检查主要检查动物产地检疫合格证和动物产品检疫合格证的齐全情况，以及对活禽的临诊检测。对冷鲜肉专卖店的检查中主要检查该店猪肉的调拨及复检情况。此次专项整治中，查处3起未附检疫证明销售猪肉的案件，并都下发整改通知书，未检查到病害畜禽产品上市销售。
（二）养殖场的监管情况
县动监所对全县规模养殖场的日常饲养管理、防疫、疫病防治、
消毒及投入品等进行不定期的监督检查。主要检查养殖场养殖档案建立情况，督促养殖场做好日常生产繁殖、投入品、检疫防疫、消毒、病死畜无害化处理等情况的记录。强调要求各养殖场不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。在检查中未查出使用瘦肉精、苏丹红等违禁药物。
（三）对屠宰场实施重点监管
我县境内现有4个屠宰场，众兴镇3个，卢集镇1个。对进场的生猪动物检疫合格证明和免疫耳标的认真检查，对无两项的生猪一律进行隔离检查，经宰前检疫合格的方可屠宰，不合格的坚决做到无害化处理。加大对屠宰场的卫生防疫条件进行整顿，进一步规范生猪屠宰同步检疫及屠宰场自检工作，切实规范检疫证章的使用，并监督屠宰场对病害肉无害化处理，严厉打击屠宰病害猪、注水猪的非法行为。
XX县区动物卫生监督所
2011年5月23日
第三篇：肉品质量安全专项整治活动方案XX市XX县区动物卫生监督所
开展肉品质量安全专项整治活动方案
为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障XX县区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据XX市畜牧局《关于印发XX市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。
一、整治目标
针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。
二、整治任务
（一）依法开展动物防疫条件审查工作
协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。
（二）认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证（包括证明填写不规范或到达地不符合）、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。
（三）扎实开展流通环节的肉品质量安全整治
要强化流通环节的监管。强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。
（四）积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作
一是配合工商部门加强注水肉的整治。发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。
二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。
三是配合公安机关加大刑事打击力度。要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处犯罪分子。
三、整治安排
（一）动员部署阶段（2010年7月下旬）。结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。
（二）集中整治阶段（2010年8月1日至11月30日）。要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。
（三）总结验收阶段（2010年12月）。对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，XX市XX县区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。
（二）加强合作，全面检查。主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。
（三）加强宣传教育，拓宽监督渠道。要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为专项整治创造良好的社会氛围。同时，为群众提供快速、便捷的举报、申诉、投诉和咨询渠道，拓宽专项整治案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。
二○一○年八月二日
第四篇：乡镇镇肉品安全专项整治方案乡镇肉品安全专项整治方案
根据《xx县食品安全委员会办公室关于加强全县肉品安全专项整治方案》的精神，结合我镇实际情况制定本方案，具体如下：
一、工作目标
本次专项整治工作重点强调肉品源头的整治工作，针对我镇出售病死畜禽、私屠滥宰及向肉中注水或其他物质等非法行为的治理。坚持整顿与规范相结合，指标与治本相结合，集中开展私屠滥宰综合治理，严厉打击违法犯罪分子，大力规范肉品生产经营行为，促进我镇屠宰及肉品市场秩序的健康发展。
二、工作任务
抓源头，强管理，重点打击我镇出售病死畜禽、私屠滥宰及向肉中注水或其他物质等非法行为的治理。
（一镇畜牧所。对我镇养殖单位开展一次全面的检查，特别是规模养殖企业，全面开展质量安全排查。一是排查病死畜禽处理情况，检查病死畜禽是否按照规定进行无害处理，有无违法销售情况;二是排查动物卫生管理情况，加大执法力度。督促养殖户严格执行免疫和产地制度，严厉查处销售病死病害或死因不明畜禽的违法行为;四是排查饲料来源是否合法，饲料中是否添加违禁物质。
（二镇卫生院防保站。做好对我镇病死畜禽及产品、注水肉及可能含有违禁药物鲜肉及制品，对人体危害的风险评估工作。
（三工商分局。严厉打击无证、无照经营工商户在我镇市场销售肉类食品，依法严厉查处销售注水肉、未经检验检疫或者检验检疫不合格鲜肉及其制品等违法行为。
三、时间安排：3月30日——4月20日
四、组织领导
为确保肉品整治工作的顺利开展，镇成立肉品安专项整治工作领导小组，负责领导专项整治工作，领导小组名单如下：组长：xxx副镇长副组长：xxx综治办主任成员：xxx畜牧站站长xxx卫生防保站站长xxx工商分局局长
领导小组办公室下设在畜牧所，办公室主任xx（兼
第五篇：XX县区生猪屠宰质量安全专项整治方案XX县区生猪屠宰质量安全专项整治方案
为保障生猪产品质量安全，保证广大人民群众肉品消费安全和身体健康，根据《XX省农业委员会关于印发XX省生猪屠宰质量安全专项整治方案的通知》（皖农牧[2014]227号）文件要求，省农委决定自即日起至明年三月份组织开展生猪屠宰质量安全专项整治活动，为保证我县专项整治活动顺利开展，经研究制定本方案：
一、总体要求
全面贯彻《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《XX省生猪屠宰管理办法》等法律法规，全面落实生猪定点屠宰质量安全监管职能，集中开展专项整治，强化屠宰企业日常监管，全面落实屠宰企业质量安全主体责任，确保肉品质量安全。
二、工作目标
以生猪屠宰质量安全执法为主题，针对生猪屠宰质量安全的突出问题和薄弱环节，强化屠宰企业日常监管，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，有效遏制生猪私屠滥1宰、收购和屠宰病死猪、注水和注入其他物质、宰前使用“沙丁胺醇”的行为，违法案件查处率达100%，举报受理率100%。
三、整治任务
1、强化监管，督促落实屠宰企业主体责任。生猪屠宰企业是猪肉产品质量安全第一责任人。按照《生猪屠宰管理条例》等法规要求，加大屠宰企业日常监管力度，重点检查屠宰企业肉品质量安全制度建立和执行情况。督促屠宰企业严格执行生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度。加大“瘦肉精”抽检力度，强化对屠宰环节“瘦肉精”的监管和查处。动物检疫人员严格执行屠宰检疫制度，认真做好生猪宰前、宰后检疫。严禁检疫不合格生猪进场屠宰，严防未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉产品流入市场，对检疫不合格生猪或检疫、检验不合格猪肉产品要监督货主进行无害化处理。
2、严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。积极采取部门联合与单独执法相结合的方式，加大对城乡结合部、私宰专业村（户）的巡查力度，严厉打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生猪等违法行为，坚决取缔私屠滥宰窝点，形成高压态势，严防病害肉、“注水肉”流入市场。
2
3、加强部门协调合作，加大对生猪屠宰违法案件的查处力度。健全完善生猪屠宰管理联席会议制度，主动会同公安、市场监管、环保等部门开展工作。要强化行政执法与司法衔接，严厉打击生猪屠宰违法行为；涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门，依法追究涉案人员刑事责任。
4、广泛宣传，增强社会监督和群众参与。要紧紧抓住节日期间群众业余时间较多、出行人流集中的时机，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，采取灵活多样的形式，宣传屠宰行业监管和肉品质量鉴别知识，引导群众科学消费肉类产品。及时向社会公布查处的典型违法犯罪案件，增强群众消费信心。要向社会公布畜禽屠宰管理工作举报投诉电话，对群众、媒体反映的生猪屠宰质量安全问题，第一时间组织核查处理。
四、整治步骤
专项整治工作具体分三个阶段：
第一阶段。自查自纠（12月1日—12月15日）。召开各屠宰场专题会议，对专项整治工作进行动员部署，由开源屠宰总厂牵头，组织各屠宰场（点）开展自查自纠，为专项整治工作创造良好环境。
第二阶段。专项检查（12月16日—2015年3月15日）。针对生猪屠宰管理各个环节中的突出问题，联合相关部门，3在全县范围内开展为期一个月拉网式排查，严厉打击私屠滥宰等各类违法行为。元旦、春节期间持续开展生猪屠宰质量安全大检查，确保两节期间肉食安全。
第三阶段。总结阶段（2015年3月15日-30日）。对全县生猪屠宰质量安全专项整治工作进行全面总结，同时进行对各乡镇生猪定点屠宰管理和肉食品安全进行考评。进一步巩固专项整治成果。
五、工作要求和措施
1、加强领导，精心组织。从贯彻落实科学发展观、构建和谐XX县区的高度，切实把生猪定点屠宰和肉食品安全整治作为一项政治任务来抓。切实加强领导。要结合本地实际，研究制定具体工作方案，层层分解任务，整治时间从现在开始到明年3月底结束。
2、明确监管责任，加大整治力度。按照谁主管、谁负责的原则，严格食品安全责任制和责任追究制度，加大对肉食品市场的检查频次和覆盖面；加大对私宰、偷宰查处力度；加强对定点屠宰厂的监管，建立健全各项制度；加强对重大节日的市场检查。维护好肉品市场秩序，确保肉品安全。
3、积极宣传，营造氛围。充分利用广播、电视和乡（村）广播站等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，揭露并曝光违规违法案件。完善举报投诉制度（县动物卫生监督所举报4电话：2201627），广泛发动和正确引导大众参与、坚持正确的舆论导向，形成生产、销售、使用安全肉食品的良好社会氛围。
加强信息沟通，及时通报整治效果。各相关单位要在2015年3月20日前将整治工作总结报送县动物卫生监督所。
2014年12月1日
5
第19页 共19页