XX年党员深入学习贯彻全国两会精神拥护大部制改革实施方案.docx

20XX年党员深入学习贯彻全国两会精神拥护大部制改革方案
今天（3月13日）揭开大幕的本轮国务院机构改革，是改革开放以来的第八轮改革。从1982年改革开放后的首轮机构改革算起，迄今已有36年，36年间，机构改革分为几个阶段。每个阶段有哪些特点。
中国行政管理学会副秘书长沈荣华曾参与了2008年的大部制改革方案的设计，2013年国务院机构改革的前提调研，并提出了课题报告。他接受新京报记者采访时表示，1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的5次改革是一个阶段，特点是按照社会主义市场经济发展需要进行机构调整，以精简为主。
“此前计划经济时代的思路是分行业、分类管理，导致机构设置过细。根据市场经济要求，这几次改革进行精简、合并，1982年之前国务院部门有100个，到了2003年减少了很多”，沈荣华说，2000年以后，市场经济基本建立，政府机构基本适应，但是仍有职责交叉、多头管理重复等问题，“为了适应市场经济需要，比如为了加强公共服务、市场监管、经济调节，根绝这需要，对机构进行整合，不仅仅是精简，而是职能调整”。
沈荣华认为，2008年探索大部制改革，合并、组建大部门，机构改革进入了第二个阶段，2013年则继续推进大部制改革。
范文内容地图国务委员王勇作关于国务院机构改革方案的说明时表示，“本轮国务院机构改革结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府”。
“现在进入了新时代，这次改革进入了一个新阶段，体现了十九大精神和新时代高质量发展要求，最大的特点和总的原则是精干高效、优化协同”，沈荣华说。
曾多次参与过改革外围论证的国家行政学院教授汪玉凯也表示，从1982年开始到1993年，机构改革围绕走出计划经济困局，开始探索市场经济中的政府架构；1998年到2003年的机构改革，政府架构已经初步按照市场经济架构的要求搭建起来。2008年则开始探索大部制改革、2013年延续大部制改革思路。他认为，本轮机构改革则要党政群机构联动，“所以这次改革带有一定重组的属性，重组党和国家机构，站位很高”。
国家行政学院教授竹立家对新京报记者说，前七轮改革的总体特点是精简机构、减少人员、降低政府成本、简政放权，“过去30多年，我们根据当时社会的主要矛盾，主要大力发展生产力、推进市场经济的发展，提高人民的生活水平，我们的改革目标是让人民富起来”。
“这一次改革是在新时代，社会主要矛盾发生了变化，这次改革不是以经济建设为中心了，工作总结而是以人民为中心，改革主要就是要适应发展中心的变化，要推进国家治理体系和治理能力的提升，所以，这次机构改革的指导理念和前七轮机构改革的理念是不一样的”，竹立家说，本轮机构改革“可以说是新改革或者第二次改革、后改革时代。这个阶段我们面临的社会矛盾、中心任务都发生了变化，我们的机构设置也必须与之相适应”。
21日下午，自治区党委召开干部大会，传达学习全国“两会”精神，安排部署贯彻落实工作。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒主持会议并讲话。
自治区党委副书记、自治区主席布小林传达了十三届全国人大一次会议精神，自治区党委副书记、政协主席、党委政法委书记李佳传达了全国政协十三届一次会议精神。
李纪恒在讲话中指出，这次全国“两会”盛况空前、成果丰硕，意义重大、影响深远，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了13亿多全国各族人民的共同心愿。实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。
李纪恒强调，各级各部门要把学习贯彻全国“两会”精神作为重要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要组织好学习研讨和教育培训，最全面的范文参考写作网站开展好宣传宣讲和解读阐释，迅速把“两会”精神传达到城乡基层一线、传递到干部群众心中。要紧紧围绕大会提出的重要目标、重点任务和重大举措，紧密结合工作实际，深入开展调查研究，丰富完善思路举措，找准贯彻落实的着力点和切入点，加强督查指导和跟踪问效，切实把“两会”精神转化为推动改革发展的生动实践。
李纪恒强调，各级各部门要深入学习领会习近平总书记在“两会”期间发表的一系列重要讲话精神，特别是要深刻理解把握总书记参加XX省代表团审议时的重要讲话精神，不断把认识往高处提领、把行动向实处推进，更好地谋划和推动各项事业发展。要大力推动经济高质量发展，坚决打好三大攻坚战，切实加大改革开放力度，积极发展社会主义民主政治，着力增进民生福祉，坚定不移推进全面从严治党，确保在全面贯彻党的十九大精神开局之年开好局、起好步
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