XX镇XX年作风督查实施方案.docx

XX镇XX年作风督查方案
第一篇：xx镇2015年作风督查方案ＸＸ镇2015年作风督查方案
为深入贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《2015年ＸＸ市党风政风监督工作要点》及《ＸＸ县2015年作风督查工作方案》，持之以恒纠正“四风”，结合我镇实际，制定如下督查工作方案：
一、督查范围
全镇各村（社）、各单位部门。
二、督查时间2015年4月开始。
三、督查内容
（一）党的政治纪律和政治规矩执行情况。
1、广大党员干部学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章，以及各单位执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况；
2、贯彻落实中央十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会、县委十二届七次全会等会议精神，以及省委新修订的党员干部政治纪律“十严禁”和“八个决不允许”等要求的执行情况。
（二）工作安排落实情况。
1、围绕“全面深化改革”及镇党委、政府重大决策、重点工作、重大项目等开展效能督查，查处办事拖沓、推诿扯皮、作风漂浮、办事不公、故意刁难等不作为行为；
2、针对“门虽好进，脸虽好看，但事难办”等问题开展督查，查处有令不行、有禁不止、“小鬼难缠”等“中梗阻”行为。
（三）内控管理制度建立执行情况。各单位贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，建立、执行“三公经费”管理等制度的情况。
1、公车私用；
2、违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等情况。
3、超范围报销、超标准接待及私客公请，报销与公务无关的费用，以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，以招商引资等名义变相安排公务接待；
4、“三公经费”季度公示情况。
（四）公款送礼、公款吃喝问题。
1、以各种名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证，电子卡收礼送礼，用公款购买、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品；
2、用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，以及高档酒“化装”、在单位食堂、农家乐、私房菜馆等场所进行隐形公款超标准大吃大喝，将一次高消费行为肢解为数次开具多张发票报销等问题。
（五）治理城乡滥办酒席情况。
（六）其他需要监督检查的情况。
四、督查方式
（一）日常督查。镇纪委负责每月对本辖区的单位作风建设情况采取定期、不定期的方式开展明察暗访4次以上，并每月通报督查情况，通报结果纳入镇年终目标考核。
（二）重点督查：镇纪委在春节、元旦、清明、端午、五
一、中秋、国庆等重要时间节点开展节假日重点督查，杜绝节假日期间“四风”问题反弹。
五、责任追究
1、对上班代签到、未签到、迟到、早退、擅离职守等督查发现1次处罚当事人50元责任金，对会议中缺会、迟到、早退、未带岗位牌和手机铃声响的处责任金50元，对上班缺旷一次处罚当事人100元责任金。
2、违反规定公车私用和工作时间上网聊天、玩游戏、炒股或从事其他与工作无关活动的，发现一次处责任金150元，二次待岗两个月，情节恶劣造成严重后果的纳入组织处理。
3、对管理和服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、话难听、事难办的，处罚当事人100元责任金，造成严重后果的纳入组织处理。
4、凡公款送礼、公款吃喝、公款私购、收受礼品、礼金、有价证券和滥发津贴、补贴、奖金等的，按照相关作风纪律的要求，查实一起，严惩一起，曝光一起。同时，严肃追究相关单位和领导的主体责任、监督责任及“一岗双职”责任。
5、在各村（社）辖区内发现1起滥办酒席的，严格追究包组干部，村（社）负责人和社会事务办相关责任人的责任。
6、各村居不按规定开展村务公开工作，按照一次通报，二次约谈，三次问责进行处理。
7、被督查的单位和工作人员不配合督查工作，干扰、阻挠检查活动的，对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，将依法依纪进行严肃处理。
第二篇：作风督查方案陶金坪乡学校作风建设工作
督查方案
为进一步优化教育环境，集中整治学校内影响教育发展的突出问题，推进学校教师作风转变活动深入开展，经学校研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实“一线工作法”的要求，全面落实XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于《XX县区国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》（溆办发〔2013〕19号）文件精神，结合《XX县区教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》深入推进学校作风建设，着重查纠工作效率、政令执行、廉洁自律、服务质量、工作纪律等方面问题，改进学校工作作风，切实办好人民满意教育，确保作风建设取得实效。
二、督查方式
推行常态化的作风建设督查工作机制，在教育系统的统一领导下，按照《关于开展教育系统作风建设工作督查的通知》要求成立作风建设督查组，负责对学校作风建设情况进行督查，督查采取明查暗访形式，不打招呼、不定时、不定点。
三、督查内容
（一）学习情况
1、是否及时认真学习教育系统作风建设会议精神即《XX县区教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》、《XX县区国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》。
（二）工作纪律
1.是否严格落实学校考勤制度，是否迟到、早退、旷课（工），是否脱岗串岗、造谣传谣、上班（课）时间做与工作无关事情。
2.是否认真履行岗位职责、坚决服从上级领导安排，按时按质完成工作任务。
3.是否认真学习、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真复习检测，是否随意停课、缺课、调课，在教育活动中办私事，擅自到校外兼职、兼课和从事其他工作。
4.是否参与赌博、在单位（校园）内打麻将，是否课前饮酒和工作日打牌赌酒，是否有偿家教、向家长索要财物，是否着奇装异服、短裤、拖鞋上班（课），是否侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生。
5.是否有公网影视（游戏）、公网炒股、公网聊天、公话私打的现象。
6.是否公款私用、公费娱乐，是否违规收费，是否违反财经纪律坐收坐支、挤占和挪用专项补助资金。
7.是否说、做、发表不利于团结、稳定的话、事、言论，是否有重大安全稳定事故发生。
8.是否严格落实党务、政务、校务公开制度，是否对规定公开的内容进行公开，公开工作机构、制度是否健全。
四、督查处理
（一）对违纪违规问题的处理。对活动中发现的突出问题进行通报。
（二）对责任人的处理。对轻微的违规违纪问题，发现1次的，领导约谈，发现2次以上（含2次）的提出批评；对情节严重的违规违纪问题，按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理，对触犯刑律的移送司法机关依法处理。
五、督查要求
（一）要充分认识督查工作的重要意义。认真学习上级会议精神，深刻领会和准确掌握抓好系统作风建设的规定和要求，真正把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。
（二）要切实加强对作风建设的自查。各教师要做到思想到位，认真开展自查自纠工作。
（三）要以正确的态度配合督查工作。对于督查中发现的问题，要诚恳接受、虚心改正。
2013年10月27
第三篇：作风建设活动督查方案****“转变作风改善发展
环境建设年”活动督促检查工作方案
根据、**安排和《****深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求，为加强对各乡镇、各单位作风建设年活动的督促检查，推动活动有序有效开展，确保全**“转变作风改善发展环境建设年”活动各项措施落地生根，取得实效，现就督促检查工作提出如下方案：
一、目标任务
以问题为导向，督促检查各乡镇、各单位扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，动真碰硬切实查找、整治作风和发展环境方面存在的突出问题，推动全**上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，在加强政治建设、解放思想观念、强化履职担当，务求工作实效、提高行政效能、转变工作作风上取得成效，逐步形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。
二、督查内容
根据“转变作风改善发展环境建设年”活动3个阶段的工作安排和任务要求，从以下5个方面重点查看各乡镇、各单位部署启动是否及时迅速、查找问题是否查实找准、整改工作是否动真碰硬、保障措施是否有力有效、长效机制是否建立完善、干部作风是否真正转变、发展环境是否明显改善。
（一）部署动员方面
1、组织实施情况。督查各乡镇、各单位学习传达**委“转变作风改善发展环境建设年”活动有关文件和会议精神，部署启动活动，建立工作机构，制定实施案，按时限要求上报**活动办组织机构、活动安排等方面的情况。
2、思想发动情况。督查各乡镇、各单位党员干部是否能够从讲政治的高度，对**委开展作风建设年活动有较为明确深刻的认识，是否在班子和广大干部中开展解放思想大讨论，是否以折达公路问题等案例为典型开展警示教育，党员干部对活动的重要意义、总体目标、重点任务等内容是否知晓等方面的情况。
（二）问题查找方面
1、政治不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。是否聚焦坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，不折不扣落实中央决策部署及省、市、**工作安排，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实主体责任，严防机关党建“灯下黑”，全面提高基层组织组织力、凝聚力、战斗力等方面查找问题。
2、思想观念不解放、工作能力与发展要求不相适应等问题。是否聚焦认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，立足全**工作大局谋划发展、推动工作，转变思想观念、调整精神状态、倡导改革创新，学习履行岗位职责所需各种知识等方面查找问题。
3、履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题。是否聚焦推动中央和省、市、**各项决策部署落地见效，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责、主动作为、勇于担当，从严从实从细开展工作，一丝不苟抓好任务落实等方面查找问题。
4、热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。是否聚焦深入践行为民服务宗旨，坚持唯实求真调查研究，杜绝“推、绕、拖”等行为，反对形式主义、官僚主义，不搞领导“可视范围”项目工程、劳民伤财“形象工程”、“政绩工程”等方面查找问题。
5、行政效能低下、营商环境不优等问题。是否聚焦深化“放管服”改革，配套衔接相关改革举措，推进简政放权工作，优化行政审批方式，精简行政审批项目，提升政务服务质量和效率，解决群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”问题，发挥行业主管部门监管作用等方面查找问题。
6、阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散漫、落实不力等问题。是否聚焦对上级决策部署搞变通、选择性执行，阳奉阴违、当面一套、背后一套、谎报情况、夸大成绩，对下纵容、唆使、强迫弄虚作假、隐瞒实情，庸政懒政怠政，扶贫政策落实落细，民生实事工程、扶贫项目落地实施等方面查找问题。
（三）整改落实方面
1、查摆整改情况。督查是否针对查找和梳理出的本级本部门存在的突出问题，制定务实管用的整改方案，建立整改台账并按时限要求上报，明确整改目标，量化整改任务并实现动态管理，细化整改措施，靠实整改责任，分即知即改、限期整改及长期整改等情形明确整改时限等。
2、狠抓落实情况。督查实干导向是否鲜明，对需要整改的问题，是否实行挂牌销号；对群众和企业及有关方面反映的问题，是否认真接访受理、耐心解答、及时解决到位；对突出问题的整改落实，是否做到即知即改、立行立改，整改一件、销号一件；是否按月上报整改情况和整改进度，对班子和干部个人问题及整改情况是否公示公开等。
3、统筹推进情况。督查是否结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国“脱贫攻坚作风建设年”活动、中央环保督察、国务院第四次大督查、全省“三纠三促”专项行动、深化“放管服”改革工作突破年活动和省委第三巡视组巡视庆阳反馈意见，查找问题、推动整改、转变作风、优化环境、促进发展。
（四）保障措施方面
1、督查问责情况。督查是否紧盯整改任务完成的时间节点，对整改落实情况对标对表、动真碰硬、严督实查，全力推动问题整改；对查实的问题是否坚决纠正，对态度不端正、整改不及时不到位的，报活动办执纪问责组严肃追责问责。
2、舆论宣传情况。督查是否对“转变作风改善发展环境建设年”活动部署启动和开展情况进行宣传报道，及时宣传好经验好做法，树立先进典型，营造浓厚舆论氛围，增强干部转变作风、优化发展环境的责任意识，广大群众和地方民营企业是否知晓活动的目标任务和重点内容等。
3、强化监督情况。督查监督体系是否进一步完善，重要情况层层报告机制、监督检查机制是否健全完善；是否做到畅通社会监督和诉求反映渠道，聘任作风建设年活动监督员，动员群众和企业参与监督评价，公开作风建设年活动投诉反映受理方式等。
（五）建章立制方面
督查各乡镇、各单位作风建设“五改进五整治”和发展环境“四优化四提升”是否落到实处，是否认真抓好制度的修订和完善，建立转变作风、改善发展环境方面的制度机制，建立健全相关追责问责和问题曝光机制。特别是针对查找的突出问题和制度建设的薄弱环节，是否制定出台落实全面从严治党政治责任、整治作风顽症痼疾、优化营商环境、深化“放管服”改革、构建“亲”“清”政商关系、支持非公经济发展等方面的制度机制，影响和制约全**发展的突出问题是否得到有效解决。
三、督查方式方法根据《****深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，督查采取各单位自查和督查组集中督查相结合的方式进行。
（一）单位自查
各乡镇、各单位在深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的基础上，紧紧聚焦上述五个方面督查重点，对本乡镇、本单位开展活动情况进行跟进督查，自查自纠，即知即改，立行立改。主管部门要做好对本行业、本系统所属单位活动开展情况的指导督查，切实落实好“两个责任”。各乡镇、各单位每月月底要向**“转变作风改善发展环境建设年”活动办公室上报各自活动进展情况及整改台账。各乡镇的问题台账、整改销号等上报资料须经本单位分管领导审核签字后上报。活动结束前一个月向**活动办上报活动总结报告。
（二）督查组督查
**“转变作风改善发展环境建设年”活动办公室督促检查组将有重点、有目的地对各乡镇、各单位“转变作风改善发展环境建设年”活动开展情况、重点领域工作进行集中督查，督查组采取不打招呼、明察暗访、实地查看、随机抽查的方式进行督查。
1、坚持面上督查与重点督查相结合。活动领导小组办公室督促检查组负责对乡镇、重点窗口单位、具备审批业务机关单位活动开展情况进行督查。在面上督查的基础上，对窗口服务单位和与人民群众生产生活关系密切的部门、单位开展重点督查，实地查看活动开展成效，调研了解工作薄弱环节，提出整改意见，促进活动深入开展；督查要围绕**委中心工作开展，督促推动脱贫攻坚、民生实事办理等重点任务落到实处。
2、坚持明查与暗访相结合。督查组要把明查和暗访结合起来，根据实际需要，该明查的明查，该暗访的暗访。特别要加强暗访督查，不打招呼，不公开身份，深入现场，实地查访，通过同群众直接接触，了解和掌握第一手资料。对于暗访发现的问题，要通过召开座谈会、查阅资料等明查方式进一步核实，以保证暗访结果真实有效。要恰当运用暗访手段，灵活采取模拟办事、电话咨询、走访群众、隐蔽观察等形式了解情况。明查暗访要更加聚焦发力，思路和重点要由面向点聚焦，由宏观向微观聚焦，由集体责任向个人责任聚焦，确保“转变作风改善发展环境建设年”取得扎实成效。
3、坚持发现问题与肯定成绩相结合。督查组要坚持以问题为导向，深挖细查各乡镇、各单位影响和制约作风建设的突出问题，将发现的问题列入负面清单，反馈相关单位，建立整改台账，明确整改责任、整改期限，持续跟进督促问题解决。对问题比较突出、群众反映强烈的事项，要紧盯不放、开展“回头看”、“再督查”，持续抓好督促整改，推动问题解决。对工作不力的单位和个人要及时通报批评，情节严重的提请执纪问责组核查清楚后严肃问责。督查组要始终把督查工作的着力点放在破解难题上，善于发现问题，科学分析问题，弄清问题性质，找到症结所在。要坚持做到“四个不放过”，即存在问题不查清不放过，工作责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任不追究不放过。切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动，整改已经发生的问题、防止正在发生的问题、关注长远需要解决的问题，打通“中梗阻”，接通“最后一公里”，着力解决制约和影响全**发展的突出问题，使各项重大决策真正落地生根。在督查中要注重发掘先进典型、先进做法，对督查发现的的好做法、好经验、好载体，以及取得的成绩，以适当形式给予充分肯定。
4、坚持职能部门督查和社会参与相结合。**活动办既要整合相关职能部门力量做好督查，又要充分调动社会力量参与“转变作风改善发展环境建设年”活动。要向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱，充分调动社会监督、群众参与的积极性，拓展延伸抓落实的广度和深度。要通过邀请“两代表一委员”和专家学者、新闻媒体共同参与督查，注重发挥第三方评估的作用，形成齐心协力推动工作落实的强大合力。
四、工作要求
（一）提高思想认识。督促检查工作是否有力到位，直接关系到“转变作风改善发展环境建设年”活动的成效。督促检查组及要针对全**的实际情况，细化各阶段的督查任务，抓好重点环节，合理把握节奏，科学分解任务，确保督查工作有力、有序、有效推进。
（二）坚持工作原则。督促检查组对各项重点工作任务的督查情况，要及时梳理和深入研判，对发现的好做法和问题不足及时进行总结。随时向活动办报告督查情况，对重要问题加强请示汇报，不随意表态。
（三）强化结果运用。善于对带有普遍性、倾向性和企业、群众反映强烈的突出问题进行分析研究，及时提出指导性建议。集中督查结束后，要形成实事求是、全面详细的督查通报，点名道姓指出问题，分析原因，提出对策措施，通报全**。
（四）遵守督查纪律。督促检查组各成员要严格执行廉洁从政各项规定，严格遵守督查纪律要求，提高保密意识，切实发挥好表率作用，以更严更实更细的作风抓好督查各项工作任务。
第四篇：中心学校作风行风督查方案潘市镇中心学校作风行风督查方案
为加强全镇教育系统作风行风建设，有力提升工作绩效、教育质量、行业形象及群众满意度，创人民满意学校，经中心校研究通过，制定本作风行风督查方案。
一、中心校督查领导小组：
组长：戴安顺副组长：苏九明、王秋阳成员：周芳、张毅、朱鹏、陆波
二、中心校督查行动小组：
组长：李国华副组长：苏九明、王秋阳成员：周芳、李长明、杨旭升、徐千容、陈杰、冯康乐、汤琼英、唐敏华
三、督查工作重点：
整治教育“三乱”、侮辱体罚学生、以罚代教等行为，督促干部教职员工改进工作生活作风、严肃工作纪律、恪守职业道德规范。
四、督查工作常规：
1、各中小学校从今年4月开始，每月对本单位的作风行风进行一次自查自纠工作，并对查出的问题进行分析研判，部署改进，并形成自查自纠报告交中心校和教育局作风办。
2、中心校督查行动小组每期对全镇中小学校进行一至两次作风行风全面督查，每次督查结束后形成督查通报，表彰作风行风先进单位和个人，对存在严重问题的单位、
五、个人通报批评，督查结果用于年终目标考核、个人评优评先晋职。中心校督查评分细则：
（满分100分）
1、学校是否按要求进行作风行风自查自纠。校门口是否设立“学校作风行风问题意见箱”。看资料，看现场。有问题，每页扣5分。
2、学校是否存在乱收费、乱补课、乱订资料现象。学校、班主任、任课教师是否存在向学生收取押金、罚金等以罚代教行为。查访学生。有其中一项扣5分。
3、学校是否存在侮辱体罚学生现象。查访学生。有，每起扣5分。
4、学生伙食费是否及时结算，期末是否将多余学生伙食费清退给学生。问学生，看手续，未清退，扣10分。
5、是否按要求开课，按规定时间放学。看课表、时间表、问学生。某一项有问题扣5分。
6、是否有签到册、校务日记。签到、校务日记记载是否正常。教工请假手续是否正常办理。某一项有问题扣5分。
7、是否有校园安全值班安排表，值班是否正常。有问题，扣5分。
8、校园是否干净整洁美观。学生是否文明守纪。看面，有问题扣5分。
9、教师是否存在不备课上课，不按要求批改作业，上课迟到、离堂、拖堂，上课上班穿短裙、拖鞋，上课接打电话，在教室、办公室抽烟，酒后上课下堂等现象，现场查访，有问题，每人次扣2分。
10、工作日内是否存在打牌赌博现象。现场查访，有问题，每次扣10分。
按得分高低排序，前3名为作风行风建设先进单位。后一名为作风行风通报整顿单位。
潘市镇中心学校2012年4月1日
第五篇：督查作风转变我区明查暗访机关作风建设情况
【导语】
日前（3月23日），区“作风转变年”活动督查组分别深入乡镇、街道和区级机关部门，明查暗访干部职工上班工作情况，促进机关作风建设。
【正文】
督查组第一小组，第二小组，分别来到孝感镇、城北街道、区审计局、民政局等单位，察看了解工作人员在岗、工作状态。（已改）汪卓成2012-3-23“作风转变年”督查组明查暗访机关作风建设
【正文】
在工农街道办机关，督查组发现干部均不在岗。
【现场同期声04‘17领导在现场办公现在在现场办公在千佛村】
为了证实这一情况，督查组立即前往现场查看，到现场后，督查组发现工农街道办机关干部正在沱江路拆迁工程现场办公。随后，督查组又来到城南街道办，发现虽然出勤公示栏上显示机关工作人员全部在岗，但实际却只有部分人在岗。经调查，原来是街道党员在集中开展支部活动。对于出勤公示栏显示不明确问题，督查组要求街道办及时整改，做到严格及时地记录在岗和外出情况。
（已改）郭婷（40X）2012-3-23
【正文】
在旌阳街道办、东湖乡政府、黄河XX县区、区卫生局、区农办，督查组第三小组对工作人员的在岗情况，上班状态进行了暗访，发现这几家单位的工作人员都能做到按时到岗、外出登记、不做工作时间以外的事情。针对部分单位岗位牌不完善的问题，督查组当即提出了整改意见和建议。
督查组要求各乡镇、街道、部门对机关作风建设常抓不懈，立即纠正个别思想涣散、工作不在状态的现象，进一步增强服务意识和效能意识，促进工作作风从根本上实现转变，树立机关干部的良好形象。
（已改）刘彩虹17
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