乡镇消防安全整治活动实施方案.docx

乡镇消防安全整治活动方案
为认真贯彻落实党中央、国务院、公安部、上级党委政府的重要指示精神，深刻汲取近期重特大火灾事故教训，根据《县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》文件精神，经镇党委、政府研究决定，从2013年6月28日至10月15日，在全镇范围内深入开展消防安全大排查大整治活动，现根据我镇实际，特制定专项工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神和《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，在镇党委、政府的统一领导下，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护全镇消防安全形势稳定。
二、组织机构和工作职责
为确保消防安全大排查大整治活动取得实效，成立镇消防安全大排查大整治活动领导小组，具体负责活动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。
三、排查范围和重点
（一）排查范围
宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，敬老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，储存有各类燃气的商业厨房、各类电焊气焊点、私自储藏甲醇的汽车美容店和洗车行、违规将汽车改装燃气或燃烧酒精的加气点棚户区，粮食仓库，物流公司。
（二）排查重点
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
7、在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑，是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。
四、整治措施
（一）大力落实消防安全责任制。各村（居）、各单位要以政府为主导，认真部署消防安全大排查大整治活动，落实消防安全责任制，迅速开展排查整治，及时消除消防安全隐患。各村（居）要扎实开展“网格化”排查整治，充分发挥治安巡防队、平安志愿者等力量的作用，对网格内的小单位、小场所及（居）民楼院、村组进行全面排查。继续深入推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。
（二）大力开展自查自改行动。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确相关部门、单位火灾隐患排查整治措施和要求，落实火灾隐患排查整治责任。镇安监办：对全镇易燃易爆化学物品生产、储存、使用的单位和场所进行全面排查整治，重点排查储存、使用液氨等危化品的生产经营场所；镇整违办：重点整治违章搭建、堵塞占用消防通道及违章设置户外广告等影响灭火救援的违法行为；镇民政办：负责对老年公寓、敬老院、福利院、干休所等单位进行消防安全排查；镇工商分局：负责对各类批发市场、消防产品销售点和生产厂家进行排查；镇文化站：协同派出所、文化稽查大队对全镇网吧、影院剧院、夜总会、按摩泡脚店、酒吧、电子游艺厅等公共娱乐场所的消防安全进行排查；镇中学、中心小学：对全镇中小学校园及幼儿园校舍消防安全进行检查，重点针对教学楼、实验楼、食堂、学生宿舍等建筑；镇卫生院：对全镇的医院、诊所，重点对住院部用电等消防安全进行排查；镇供电所：对居民楼、社区（小区）的用电线路、超负荷用电进行消防安全排查，对低洼危旧房、棚户区的公房及高层建筑物业小区，重点检查乱搭私接电线和超负荷用电情况；镇交管站：负责汽车客运站、危险化学品运输汽车的消防检查。各有关部门、单位要建立健全消防工作的信息沟通和联合执法机制，组成联合检查组，定期开展消防安全检查，并及时通报对违法行为的处理结果，合理整治各类火灾隐患。
（三）大力查处整治违法行为。严格规范执法，狠抓责任落实。各村（居）、各部门、各单位要严格履行职责，按照理性、平和、文明、规范执法的要求，对排查发现的火灾隐患和违法行为，要铁腕打击，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。公安机关特别是治安、消防、派出所等部门要加强多警联勤，按照各自的管理级别、警种职能和管辖区域开展排查整治工作，对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，要依法书面报告当地政府解决。
（四）大力开展消防安全宣传。各村（居）、各部门、各单位要充分运用各类公共媒体，向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要广泛调动新闻媒体，发动党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等代表开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导公众对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患进行举报投诉，并组织各级媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光。
五、工作步骤
（一）动员部署。（6月28日～7月5日）。各村（居）、各单位按照本方案的要求结合本地区、本单位实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）自查自纠。（7月6日～7月20日）。各村（居）、各部门、各单位分门别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促单位对照标准自检自查，开展消防安全“五个一”活动，即：开展一次全员性消防安全培训；开展一次全面消防自查；开展一次全员疏散演练；开展一次消防设施检测；开展一次消防安全自我评估。要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告当地公安消防部门、公安派出所，并向社会公布，接受社会监督。
（三）排查整治。（7月21日～9月20日）。在镇政府统一领导下，各村（居）、各部门、各单位要积极开展行业系统消防安全大检查，要落实村（居）消防安全网格化管理，对辖区所有单位、场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。县公安消防部门和公安派出所要严格依法履行监督职责，对辖区消防安全重点单位和日常监督检查范围的单位进行全面、深入的消防监督检查，对检查的单位、场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并向社会公布，接受社会监督。
（四）检查验收。（9月21日～10月5日）。镇政府将对各村（居）、各单位消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收中发现排查不彻底、整治不到位的地区，应责令重新组织排查整治。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各部门、各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织，确保排查整治行动取得实效。要成立专门机构，研究阶段性工作，定期通报情况，实施统一调度指挥。
（二）落实责任，加强督导。各村（居）、各部门、各单位要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。按照本方案要求，认真做好自查自纠。对影响辖区消防安全的重要问题，要实行定期检查，落实专人督办。镇政府将成立督导组，在开展大排查大整治活动期间，不定期开展督导检查，并对各村（居）、各单位工作情况进行通报。
（三）畅通渠道，及时反馈。各村（居）、各单位要明确专人收集汇总工作情况，及时报镇消防安全大排查大整治领导小组办公室。（联系人：罗凯１３９７９１８５９７９ＱＱ：１０２１２７１０４４）。２０１３年７月５日前报动员部署情况，７月份起，每月8日、１8日、２8日报告一次工作情况，每月２1日前报当月工作小结，１０月4日前书面报工作总结。
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