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党支部庸懒散浮拖问题专项整治活动方案
为认真贯彻落xx牧委发（2014）14号《关于印发〈xx县畜牧局庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案〉的通知》文件精神和12月3日局党委魏xx书记在畜牧系统“庸懒散浮拖”问题专项整治动员会上的讲话要求，经支委讨论、提交党员大会通过如下活动方案。
一、目标意义以《党章》和党政规章为基本遵循，围绕党的群众路线教育实践活动整改深化和局党委“三个自觉、三个关键、三个落实”的要求，着力解决党员干部职工精神不振、担当不力、业务不熟、政策不清等突出问题，进一步巩固全片区畜牧系统作风建设和教育实践活动成果，为推动区域畜牧经济持续发展营造便民创新、崇廉尚实、风清气正的政治生态。通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光查处一批、警示震慑一片，教育引导党员干部职工改进作风、振奋精神，增强爱党、为党、兴党、护党的责任，增强一心一意谋发展的担当，从严从实推进依法治党、依法治国、依法执政，进一步形成崇尚实干、大抓落实的良好局面，为实现“生态畜牧”、“法制畜牧”提供坚强保障。
二、基本原则
（一）坚持聚焦问题、精准整治。坚持问题导向，始终聚焦群众反响强烈的作风突出问题，针对在教育实践活动中查摆的“四风”问题，支委班子和各乡镇畜牧兽医站要梳理出庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，有的放矢、精准整治。
（二）坚持惩教并举、重拳治标。要始终保持高压态势，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的突出问题，推行“一正一反”教育，既要大力塑造先进典型，加强正面教育，引导党员干部职工自觉改进作风，又要加大督查曝光力度，实行点名道姓通报，严格问责追效。
（三）坚持从严从实、明确责任。要坚持高标准、严要求，推进专项整治，责任到人、措施到位、限期整改。党支部具体负责，上下联动、统筹推进。
（四）坚持破立并举、制度治本。围绕加强干部职工教育、规范干部职工行为、强化职工管理监督等重点内容加强制度建设，健全完善整治庸懒散浮拖的制度体系，充分发挥制度治本作用。
（五）坚持强化执行、推动工作。要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，激发干事热情，切实增强工作执行力，全力冲刺今年各项目标任务。
三、方法步骤
（一）学习讨论、查摆问题（2014年12月4日—12月7日）1.组织集中学习。确定以各乡镇畜牧兽医站为单位每个月的第一周为集中学习日，要认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习《中共xx县委关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》和《xx县深化“作风XX县区”活动2014-2018年规划》。党支部将组织集中学习和专题讨论，采取诚请局党委领导讲党课、典型案例宣讲和“开放式示范党课”等方式组织党员广泛学习讨论。各乡镇畜牧兽医站要采取灵活多样、务实管用的方式，增强学习实效。通过深入学习，强化党员干部职工的担当精神和忧患意识，增强开展专项整治的思想自觉。
2.查摆具体问题。重点围绕“五个对照”查找问题。对照中央巡视组反馈意见和省、市、县委和局党委要求，对照群众反映强烈的突出问题，结合自身工作实际逐项梳理庸懒散浮拖的具体表现，确定整改问题清单，建立工作台账，对照党风廉政社会评价结果，对照党章党史，对照先贤先辈先进，从支委成员、各乡镇畜牧兽医站站长、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个党员干部职工都要对照问题表现列出问题整改清单，明确整改任务书、时间表和责任人。整改清单支部、各乡镇畜牧兽医站的要报支委汇总后集中呈报局党政办，党员报支部办公室备案，职工交所在畜牧兽医站备案。
3.进行自查自纠。支部书记、各乡镇畜牧兽医站站长整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，纠正不良行为。。
（二）集中整改、从严问责（2014年12月8日—12月28日）1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，层层传导压力。继续坚持常态化督查机制，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既要检查工作落实情况，又要听取人民群众意见，及时反映和纠正突出问题。要加大督查力度，强化对各乡镇畜牧兽医站值班制度的随机抽查。强化社会监督，支部设置举报信箱、开设举报电话（4xx44），畅通群众监督渠道，听取人民群众的意见和建议，引导鼓励群众开展社会监督。
2.严格惩处问责。坚持动真碰硬，对专项整治中发现的问题，严格按照《xx县党政机关和事业单位工作人员问责办法（试行）》《关于对违反上班纪律网上娱乐行为处理的暂行办法》等有关规定进行问责处理。问题较轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要进行点名通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面较大、造成恶劣影响的，将呈报局纪委从严作出组织处理或纪律处分。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动整改深化的重要任务，作为党建工作专项述职、站长述职述廉和党员干部职工年度考核的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。要注重以点带面，把整治庸懒散浮拖与整治执行不力、“中梗阻、下梗阻”、违反上班纪律网上娱乐以及乡镇职工服务不作等问题结合起来，着力解决共性问题。坚持开门抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受管理服务对象和群众监督。
（三）巩固提升、建章立制（2014年12月29日—1月9日）1.常态开展评议。继续实行党员干部服务群众“社会评价”制度，科学设定受访对象、评价内容、评价方式，全方位考核党员干职工服务群众的水平、能力、态度。
2.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动的成功经验，进一步建立完善目标绩效考核机制、严肃组织纪律制度、行政效能建设机制、党员干部职工日常教育管理机制方面的制度机制。
3.持续追踪督查。整治工作结束后，对于已经整改的问题，党支部将模拟办事、民情电话调查等方式进行督查，检验问题整改效果，对于尚未整改完成的问题，要抓好追踪督查，督促个人切实整改到位。对于仍然我行我素、不收敛的个人，建议加大惩处力度。
四、加强指导党支部成立庸懒散浮拖专项整治日常工作指导小组，由党支部书记杨xx任组长（负总责并联系x、x乡），支委黄xx任副组长（负责办公室并联系舞雩、寿保乡、定文镇），各乡镇畜牧兽医站站长为成员。党支部将利用qq空间学习平台开设专栏，各乡镇畜牧兽医站也要充分利用标语、板报、公开栏等广泛宣传，既要宣传正面典型，又要曝光反面案例，对工作中好的做法、成效和工作进展情况实行周前网络报送支部，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高岩态势，要把专项整治工作，与当前重点工作、与推动全片区畜牧中心工作、冲刺全年目标任务结合起来，与支部、乡镇畜牧兽医站、党员干部职工年度考核结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
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