城市消防安全大排查大整治实施方案.docx

城市消防安全大排查大整治方案
为深刻汲取XX市XX县区“3.6”火灾事故教训，按照县安全生产委员会办公室印发的《县集中开展城市消防安全隐患大排查大整治行动方案》部署安排，从2019年3月20日至6月25日，在石溪镇范围内深入开展消防安全大排查大整治。
一、工作目标
在上级政府的统一领导下，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定。
二、组织领导
为切实加强此次大排查大整治专项检查组织领导，突出检查实效，特成立消防安全专项检查领导小组：
三、排查范围和重点
（一）排查范围及排查重点
一是社会单位场所。重点查看单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责是否明确；是否制定有消防安全制度与应急疏散预案；是否按要求开展消防安全巡查检查、应急演练；员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在统一建筑物内；安全出口、疏散通道是否畅通；室内外消火栓是否有水；建筑消防设施是否完好有效；设有自动消防设施的单位是否签订设施维保协议并及时进行维保；消防控制室值班人员是否在岗在位并持证上岗；常闭式防火门是否处于常闭状态；电器、燃气线路敷设是否符合要求；人员密集场所是否使用易燃可燃材料进行装修等。
二是居住类综合楼（有人员常住，且有两种或两种以上功能的民用建筑）。重点查看建筑是否依法办理消防设计审核和竣工验收手续，是否擅自改变建筑、场所的生产、经营、使用性质，是否存在违规搭建；室内消火栓等系统是否正常运行，安全疏散通道、出口设置是否堵塞、锁闭，消防车道是否通畅，是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、障碍物；是否分别明确专人、设立专门机构负责消防安全，是否制定岗位消防安全职责；是否违规使用、存放或销售易燃易爆物品。内部公共区域、疏散走道和疏散楼梯间是否存在电动自行车违规停放或充电现象，非居住区域是否违规住人、设置库房；消防控制室人员是否持证上岗。外墙是否设置供消防救援人员进入的专用窗口，是否依法建立专职消防队或微型消防站并配备灭火救援器材。
四、整治措施
（一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，一律依法责令停止使用、停产停业。
（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对消防控制室值班操作人员无证上岗、擅自脱岗，或者不会操作设施设备的，责令限期改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，消防大队应当通知有关单位和个人立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。
（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。
（四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。
（五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的a级不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以临时查封。
（六）对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法责令停产停业。
五、工作步骤
（一）动员部署。由石溪镇结合本地区实际，制定具体实施方案，镇政府成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）集中整治阶段（3月21日至5月31日）。找准火灾防控的重点场所和重点部位，彻底排查各类火灾隐患，并将排查出的隐患逐一登记，建档立案，全面开展消防安全隐患自查自改、销案工作，积极开展专项检查和隐患整治。
（三）建章立制阶段（6月1日至6月25日）。以此次集中行动为契机，既要切实消除当前的城市消防安全隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
六、工作要求
（一）坚持政府领导，实行部门联动。各村（社区）要在政府统一领导下，开展辖区消防安全大检查。各单位要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报情况，实施统一指挥调度。
（二）落实主体责任，实行群防群治。各成员单位要按照本方案要求，督促社会单位自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。各村（社区）要实行“网格化”排查整治，发动居（村）委会、治安巡防队等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。
（三）加强宣传教育，形成强大声势。要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要广泛调动新闻媒体，发动党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等代表开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导公众对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，组织各级媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光。要通过新闻媒体和互联网向社会公布行业系统消防安全大检查情况、社会单位自查自纠情况、消防大队监督执法情况，形成强大舆论监督声势。
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