乡村精准扶贫工作实施方案范文.docx

乡村精准扶贫工作方案范文
小编寄语。下面是我们文秘114的小编为大家整理的乡村精准扶贫工作方案范文，请大家参阅。
为进一步推动**村精准扶贫工作，促进贫困群众脱贫致富，结合**村实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
**镇**村地处**县城北端，东邻**乡**村，南连**村，西接**村，北邻**镇**村，全村16个村民小组，有党员60人，有农户628户，总人口2900人，其中，农业人口2760，非农业人口140，现有劳力1380人，有耕地面积2014亩，人均耕地0.73亩，主要产业有蔬菜、芦笋、水稻、花生、光伏发电等，2014年全村人均纯收入4732元，2015年被县定为“十三五”国家扶贫开发重点村。经过“七步法”精准识别后，**村贫困户共有41户121人，其中贫困户15户，扶贫低保户11户，纯低保户13户，五保户2户。需要政府兜底保障的贫困户为15户，发展产业帮扶的贫困户有26户。从致贫原因来看主要有7类，分别是：
1、因病致贫的有26户，占63.41%；
2、因缺资金的有4户，占9.76%；
3、因缺劳力致贫的有5户，占12.2%；
4、因无技能致贫的有2户，占4.88%；
5、因残致贫的有2户，占4.88%；
6、因学致贫的有4户，占9.76%；
7、因自身发展动力不足致贫的有2户，占4.88%。
二、工作目标
通过全面实施和推进结对帮扶、产业帮扶、光伏帮扶、就业帮扶、健康帮扶、基础设施建设等措施，2016年，计划实现脱贫16户，2017年计划实现脱贫10户，使**村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质得到进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。
三、工作任务
（一）落实结对帮扶制度。**市**副市长结对帮扶贫困户5户；**县长结对帮扶贫困户6户；公安局和**镇政府领导干部结对帮扶30户，确保每户贫困户有1名干部帮扶，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档；要建立贫困对象退出机制，实行贫困人口动态管理；以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。
（二）加大产业帮扶力度。大力支持与正确引导**村贫困户积极参与现代农业示范园的相关产业生产，建立一套利益联结机制，带动**村贫困户脱贫致富。一是资金变股金。联结**村26户精准扶贫户，每户入股股金2万元（在产业扶贫信贷通中解决），每户每年按股金的15%固定分红，每年每户分红金额为3000元，期限为3年，公司负责偿还贷款本金。二是订单扶持。公司根据市场需求下单，合作社组织基地贫困户为订单生产，实现贫困户增收叠加效应。贫困户根据公司下的订单开展生产，每年每亩可获得收益4000元左右的收入。三是土地入股分红。贫困农户按照耕地500斤/亩/年稻谷的标准将土地承包经营权流转给基地，折合现金贫困农户可通过土地流转增收700元/亩/年。四是返租倒包增收。基地把蔬菜大棚承包给贫困户种植，采取“五统一分”管理模式（即统一规划、统一育苗、统一技术服务、统一农资配送、统一销售、分户经营），采取返租倒包形式的精准扶贫户预计年均可增收6000元。五是基地务工增收。基地建设及投入运营后需要大量劳动力，可安排劳动力就业1000余人次，优先安排**村贫困户就业，人均可增收6000元。
（三）打造光伏产业示范区。以**村为村级光伏发电站建设试点，先行先试，高标准推进，以示范点作为示范带动。在示范园基地东段和西段安装村集体集中式光伏并网系统，面积828平方米，安装容量140千瓦，预计平均每年发电量约15万度，按上网电价1元/度，年产值达15万元。预计全村26户贫困户每年每户可分红3000元以上。
（四）制定就业帮扶措施。一是优先安排贫困户到**县**现代农业示范园就业。示范园整个建设过程以及建成后其所包含的所有运营项目将需要大量的劳动力，因而可提供的就业岗位将全部覆盖**村26户扶贫户87人贫困人口，确保有就业意愿的贫困户每户至少1人在基地就业。二是成立就业扶贫务工队。针对**村有很多贫困户在工地做泥水匠的特点，组建**村泥水务工队，帮助联系工程建设，为就业提供各种咨询服务。
（五）宣传健康扶贫政策。**村有贫困户41户，其中因病致贫的有26户，占63.41%，因病致贫的贫困户占大多数。要积极宣传好新农合基本保障、新农合大病保险、疾病医疗商业补充保险、城乡医疗救助等健康扶贫“4+1”保障线政策。同时整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策，加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。
（六）完善基础设施建设。基础设施改善是扶贫开发的重要基础，在此条件下，资源开发、产业发展、招商引资才能有进展。结合新农村建设，加快以水、电、路等基础设施建设与配套，修建通组水泥路，解决农民出行、农产品运输销售的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。2016年将整合整村推进资金80万元，实施完成硬化**村门前组道公路365米、砖石至岭上组道公路630米、改造**至老村委会排水沟100米等项目，修建**浆砌护坎130米。
四、项目内容及资金使用
项目建设资金需投入206万元，其中自筹26万元，县扶移办整村推进项目资金80万元，申请帮扶资金100万元。明细如下：
（一）建设白莲产业基地。在**村低洼地建设，由农户分户经营，政府提供种苗，建设规模约100亩。
1、维修灌溉水渠费用。维修灌溉水渠1000米，宽40公分，高60公分，每米造价230元/米，合计23万元。
2、农资费用。农资每亩600元，合计6万元。
项目投资共计29万元，其中申请帮扶资金15万元，自筹14万元。
（二）安装村级光伏发电站。在基地东段道路和西段道路安装光伏发电站，设计成光伏走廊的形式铺设于道路两旁，形成农业大棚与光伏发电的完美组合。
项目投资共计97万元，其中申请帮扶资金85万元，自筹12万元。
（三）完善基础设施。整合县扶移办整村推进项目资金80万元，硬化**村门前组道公路365米、砖石至岭上组道公路630米、改造**至老村委会排水沟100米。
1、门前组道公路硬化。长365米、宽3.5米，预算合计11万元。
2、砖厂至岭上组道公路硬化。长630米、宽3.5米，预算合计20万元。
3、**至老村委会排水沟改造。长100米、宽3.5米，预算合计9万元。
4、**浆砌护坎。长130米、宽2米、高5米，预算合计40万元。
项目投资共计80万元，由县扶移办整村推进项目资金解决。
五、保障措施
（一）加强组织领导。村党支部、村委会把精准扶贫到户作为一项头号民生工程来抓，成立精准扶贫工作领导小组，由村支部书记任组长，第一书记任常务副组长，村主任任副组长，驻村干部和村两委干部任成员，为精准扶贫提供组织保障。
（二）落实脱贫责任。根据建档立卡情况，细化到各村小组，对照具体名单及因户施策计划项目、措施、帮扶责任单位和责任人，建立工作台账。按照片区管理原则，帮扶到户，落实帮扶措施。
（三）实行跟踪问效。实行目标任务销号管理和跟踪落实制度，建立目标任务台账，明确帮扶项目，帮扶措施，脱贫任务，完成时限，完成进度，责任人等，实行销号制度，完成一项销号一项。及时跟踪问效，确保任务落实到位。
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