商贸企业党建工作实施方案.docx

商贸企业党建工作方案
随着我市经济结构的调整和转型发展，我市商务经济欣欣向荣，不断加快发展，商务系统企业队伍日益壮大，商务工作的重要地位日趋凸现，全市商贸企业已成为拉动全市经济发展的生力军和维护枝江社会稳定的重要因素。为了加强对全市商贸企业的领导，在市属限上企业及其他所属管理对象中建立和发展壮大党组织越来越显得迫切与重要。市商务局党组审时度势抓时机，集中人力、精力全力克难攻坚，克服“企业主体规模偏小、党建氛围不浓、党员总量不大”等困难，大力推进基层党组织建设。为了进一步在全系统加强和改进私营企业的党建工作，特制定以下工作方案。
一、指导思。以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、实事求是、开拓进取、勇于创新精神为动力，以探索私营企业党建工作的新模式为目标，努力实现思想观念、工作重点和管理方式“三个转变”，即对私营商贸企业党建工作重要性的认识由传统计划经济观念向市场经济管理模式转变；对私营企业党组织建设由仅侧重于流动党员的管理向引导和争取私营企业中的优秀分子加入党组织转变；对商贸企业党组织建设由突破零向重点企业“全面开花”转变。
二、工作内容和时间安排
第一步，从现在开始到今年年底，重点是在全市重点商贸企业中新建8家以上基层党支部，商务局成立党委，初步形成全系统党组织管理基本架构，迅速扩大商贸企业党组织和党员的覆盖面；
第二步，2014年到2016年，即下届党委换届前，力争在全商务系统的市属重点限上商贸企业及所有外贸企业中全面建立起党组织，并培养一批优秀基层党组织，推出商务系统党建新典型，探索新模式，总结新经验。
第三步，理顺组织管理关系。向市委组织部请示，明确将商贸企业已经建立的党组织按行业归口管理，将内外贸企业党组织及其他服务业党组织均纳入商务局党委系列进行管理；加快企业党组织的组建速度，坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，在质量中求速度，迅速扩大企业党组织的覆盖面。要突出抓好那些规模大、实力强、党员人数多、能够正常经营的企业的党建工作。
第四步，健全和完善企业党组织各项制度。市局党委在调查研究的基础上，于年底前健全和完善私营企业党组织的学习、工作和生活制度等，并汇编成册下发。进一步完善本局党建工作信息公开网站。明年6月份之前，在我局党务信息公开网开辟私营企业党建工作专栏，除了涉及有关制度、党的组织信息、党建党务党史知识及党的路线方针政策等内容之外，还要进一步开辟私营企业党组织“信息窗”、“建议箱”和“党员谈心室”等专栏，使其成为商贸企业广大党员交流沟通的平台。
三、组织领导
为确保私营企业党建工作的顺利开展，市商务局成立以覃传发同志为组长，王蓉同志为副组长的商贸企业党建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局机关党支部及局办公室负责私营企业党建的日常工作。各科室及其分管领导也要承担相应的职责。
四、具体要求
（一）开展调查摸底，分类建档。局商贸企业党建工作领导小组及其办公室要深入企业进行全面调查研究，及早掌握第一手资料。到目前为止，全市已被国家批准的重点服务业36家，已纳入全省统计的重点服务业58家，合计94家；各类商贸市场主体25365家个体户，866家企业（其中限上企业145家，2100家酒类流通经营户，54家加油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业，物流业协会会员的单位37家，物流业协会理事会成员企业10家，全市注册的物流企业、个体经营户61家；15家外资企业，23家外贸企业。对上述各类商务主体，要分批摸清楚企业党员数、已建立的党组织数、已纳入党组织管理的党员数、企业党支部书记数、企业主党员数、有三名以上党员的企业数、企业入党积极分子数、企业主写入党申请书人数等，立卷归档，分类建账，做到胸中有数，以确定私营企业党建工作的发展目标。目前，在上述企业中，已经建立的党组织仅有2个，即中共XX县区超市贸易行业联合支部委员会和中共XX县区餐饮住宿行业联合支部委员会，全系统是党员身份的企业主有5人，已经建立非公商企党组织党建工作台账1个，其他工作尚须积极跟进。
（二）充分发挥党组织战斗堡垒作用。企业党组织要注重发展在生产一线有专长的，有代表性的员工中确定发展党员，加大培养力度。同时能够认真对企业的生产经营、技术开发、行政管理及人事管理等方面提出意见和建议，与职工大会、工会、共青团工作联合搞活动，即体现团结和谐，又体现党组织在企业中的政治核心作用，使党组织在企业中的战斗堡垒作用发挥出来。认真分析新时期、新市场、新体制下职工群众心态的基础上，创造性发挥好党组织的新作用，即保证作用，把握改革商贸企业党建工作方案第2页
发展稳定的工作方向；粘合作用，统一思想，凝聚人心；催化作用，培育奋发向上、开拓创新的精神；导向监督作用，用健全的制度规范党员和干部的行为；对职工思想情绪的引导调节作用，进一步加强思想政治工作，维护稳定大局。从工作方法上要跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。积极探索提高党组织驾驭市场经济的能力，研究新形势下基层党组织宣传群众，教育群众，组织群众，凝聚群众的新方法，通过工作部署、人员培训等直接手段和开展各种活动、宣传树立典型等各种间接手段，增强商务系统党委的战斗力、凝聚力和向心力，使局党委真正成为系统的“党员之家”和“党组织之家”。
（三）增强党组织机制活力。理顺基层党组织领导和管理体制。构建新的企业法人治理结构，健全党组织参与重大问题决策的机制。提高管理水平和运作效率。适应经济、社会结构的新变化，探索进一步优化和调整基层党组织设置的新方法，理顺党组织隶属关系。探索改进基层党组织的领导方式和工作方法，全面加强思想、政治、组织的领导。健立民主决策和民主管理制度。要积极探索扩大党内民主和加强民主集中制建设方法和途径，规范各级党组织的议事规则和决策制度，完善党内规章制度，充分发挥党代表大会民主选举，民主决策、民主管理和民主监督的作用。进一步完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度，规范党务公开制度和民主评议，民主测评基层干部制度，推动基层政治文明建设。为保持党员队伍的先进性等目标，大力创新党员发展教育，管理途径和方法，不断探索党员教育活动的载体。增强党员教育的针对性和实效性。研究党员管理的新方法，建立党员在教育管理和发挥党员作用的长效机制，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁的机制。基层党组织负责人不但要具备较高的思想政治素质，同时还要具备企业经营管理和处理复杂问题的能力，更重要的还要有较强的工作责任心，较强的事业心，特别是当前党建工作面对一系列新的复杂问题，在机制、体制、以及各项制度还建全的情况下更需要有一批高素质的政治干部队伍，靠自身的品德，工作的热情和责任，去堵塞其体制漏洞，去唤醒人们良知，智能和积极性，用无私奉献去影响和带领广大党员干部群众完成党在新时期的伟大使命。
（四）创新管理方式，提高党员素质。小微企业领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理。因此，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的党员，实行乡镇和商务局党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。统一规定在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的要求。同时，有针对性地强化党员的教育培训。采取集中分散、分区包片、典型示范、直观形象等形式；在教育内容上，主要抓好党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和无私奉献教育，使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。在党组织的活动内容和方法上，注意把党的活动与加强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一；同企业的文化建设、公益活动以及建文明市场相结合。主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期发布致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。与此同时，要不断壮大商务系统党员的后备力量，通过发放宣传单、宣传册和举办比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种形式，有重点地对商贸企业从业人员进行思想教育和党的宣传，提高商务人的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象，开展“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。在全系统党员中广泛开展“五个一”争创活动，增强党员的感召力，广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活动，使他们成为带领群众共同致富，热心加入党组织的典范。
中共xx市商务局党组
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