X政务公开方案.docx

201X政务公开实施方案
篇一。镇政府为认真贯彻落实区政府《关于进一步加强政务公开工作的意见》文件精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，优化政务环境，推进我镇政务工作的深入开展，特制定本方案。一、政务公开的指导思想推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。二、政务公开的基本原则
（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。
（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。
（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。三、政务公开的主要内容政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备六个要素，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。
（一）镇政府公开的内容。（1）党政领导职务、职责权限。（2）经济和社会发展规划的制定和完成情况。（3）政府年度工作目标及完成情况。（4）年度财政预算和财政收支情况。（5）上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。（6）镇直属企业及其他经济实体承（发）包、租赁、拍卖等情况。（7）债权、债务及支付转移情况。（8）工程项目招标及社会公益事业建设情况。（9）向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。（10）镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。（11）工作纪律和廉政规定情况。（12）其他临时性重大事项情况。
（二）与村务公开相对应的公开内容。（1）镇村税费的收缴、使用情况。（2）各村镇代管资金的收支情况。（3）计划生育情况。（4）征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。（5）各村宅基地审批情况。（6）水电费价格及收缴情况。（7）扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。（8）干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。（9）镇人大代表的建议、议案办理情况。（10）其他需要公开的政务情况。
（三）各站所公开的内容。（1）工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。（2）执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。（3）上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。
（四）镇政府对本机关干部职工公开的内容。（1）党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。（2）机关内部的财务收支情况。（3）招待费、差旅费的开支使用情况。（4）干部交流、考核、奖惩情况。（5）机关干部职工关心的其他重要事项。四、政务公开的主要形式1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏；2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开；3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开；4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。五、具体要求１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效的目标。２、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行一票否决制，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。六、组织领导政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。七、监督检查为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年11月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。篇二：水产局为进一步推进我局政务公开工作，切实转变工作作风，促进养殖业健康稳步发展，根据县政府政务公开相关规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高畜牧水产系统机关效能和依法治牧、依法兴渔的水平，促进我县畜牧水产事业健康持续发展。二、基本原则1、依法公开。凡法律、法规和规章规定向社会公开的必须公开。2、真实准确。公开的内容应当真实可信。3、讲求时效。经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。4、利于监督。公开的形式要有利于人民群众行使监督权。三、公开内容1、局领导具体分工；2、机关股室工作职责；3、年度工作目标及执行情况；4、财务收支情况和领导干部廉洁自律情况；5、畜牧水产惠农资金项目落实事项；6、畜牧水产行政许可及执法监督收费项目、标准、依据；7、行政审批的规定事项；8、畜牧水产系统人员招录和调配事项；9、干部职工年度考核、评选先进、干部任免事项；10、本部门的办事制度和办事程序；11、其他需要公开的事项。四、工作措施1、加强组织领导。成立政务公开领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室（简称局公开办），办公地点设在局办公室，负责政务公开的综合协调工作，落实一名政务公开工作专干，抓好政务公开日常工作的开展。2、抓好机关政务公开。一是加强规范化建设。搞好宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性。二是落实政府信息公开。严格按政府信息主动公开等七项制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告。三是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的四费支出、干部选拔任用、惠农资金项目落实、项目招投标等信息公示。3、规范公开内容与方式。凡是与人民群众利益密切相关的事项，都要及时公开。公开栏（墙、橱窗）统一名称为党务政务公开栏，将党务公开和政务公开内容进行整合，及时更新公开内容。凡是公开栏（墙、橱窗）和会议公开的内容都要及时在本局网站上予以公开，局网站要设立党务政务公开栏目，并设置财务公开等系列子栏目，将公开内容与子栏目合理对应。拓展公开方式。对政务公开的内容，除了做到上网、上栏、上墙、上会外，另外，可以通过座谈、编发手机短信、印发宣传单、报纸、等多种途径扩大政务公开工作的宣传，推进政务公开工作的开展。4、加强督查考核。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对本局系统政务公开情况进行督查，每半年发一次督查通报。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容；继续实行政务公开工作责任追究制。篇三：水利局为认真落实《XX市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。二、工作原则推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。三、工作目标局直各科、室、站要基本做到100%政务公开。所属企业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。四、组织领导政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。1、政务公开领导小组名单组长：陈安生副组长：姜政安成员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲2、政务公开办公室主任：佘高甲（兼）副主任：朱青云曾立宏成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤凌慧毛海锋蹇尚文王文珍刘捷刘志炜五、公开内容除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。六、公开形式
（一）建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。
（二）在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。
（三）互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。
（四）在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。
（五）采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。七、工作职责1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。八、工作要求
（一）力戒形式主义政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。
（二）严格责任考核根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。篇四：为进一步加强政务公开工作，促进全局勤政廉政建设，培养文明、高效、求实、廉洁的干部队伍，全面提高机关管理和服务水平，营造良好经济发展环境。根据县委推进权力公开透明运行工作统一部署，结合农业工作实际，制定《XX县区农业局政务公开工作实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以群众的满意程度为检验工作的主要指标，以全面提高机关管理和服务水平为宗旨，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，以监督制约行政权力的行使为着力点，认真抓好政务公开，保障公众对农业工作的知情权、参与权与监督权，进一步促进机关工作的公开、公正、规范和高效运行，提高机关为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的水平，增强机关政务工作的透明度，密切党群干群关系，推动全县农业工作健康快速发展。二、工作原则
（一）依法公开。农业部门政务公开工作以国家法律、法规和相关政策为依据。
（二）客观真实。公开的内容客观真实可信。
（三）公开透明。除涉及保密规定以外，全局所有工作对外公开，做到工作计划和措施透明、工作过程透明、工作结果透明。
（四）注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，讲求实效，克服形式主义。
（五）方便公众、有利监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，利于接受公众监督。
（六）推进工作。建立内外部监督制约机制，堵塞管理漏洞，不断纠正存在的问题，推进单位工作，提高服务水平。三、公开内容
（一）对社会公开按国家法律和有关规定属于保密范围以外的农业行政管理事项均向社会公开。1、县农业局行政管理职能、内设机构和工作职责；农业和农村经济发展战略、中长期规划及年度工作计划、重要工作部署；工作纪律，服务承诺。责任单位：局办公室责任人：纪宝庆完成时限：20xx年3月底2、农业法律、法规及相关政策；植物检疫、农资经营许可等农业局行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果。责任单位：政策法规股责任人：徐君思完成时限：20xx年3月底3、农业产业化重点龙头企业、农民专业合作申报及重点项目申报及进展情况，名优农产品申报推介。责任单位：产业化办公室、经管站责任人：万守峰、姜忠完成时限：20xx年3月底4、小麦、玉米、棉花良种补贴、粮食直补贴、农业政策性保险、农民科技培训、农村沼气建设各项强农惠农政策落实情况。责任单位：生产计划与种植业管理股、科教股、棉办、能环办责任人：张可用、李秋国、庆淑英、才立炜完成时限：20xx年3月底5、农村财务管理、农村经管体制改革、农村土地经营承包、减轻农民负担等政策落实。责任单位：经管站责任人：姜忠完成时限：20xx年3月底6、农产品质量安全检验检测、监管工作。责任单位：农产品质量安全监管办公室责任人：宋延清完成时限：20xx年3月底
（二）对内部公开农业局管理规章制度及其落实执行情况、干部考核、交流、任免情况、专业技术人员职称晋升聘任情况，机关行政事务管理以及涉及干部职工切身利益的其他事项进行内部公开。责任单位：局办公室责任人：纪宝庆完成时限：20xx年3月底四、公开的主要形式及公开时间
（一）公开的方式本局本着简明易懂、因地制宜、灵活多样、务实高效的原则，以方便群众知情，便于监督为主要目的。1、设立政务公开栏。在办公楼前设立职责机构、行政收费依据及办事程序等2个固定公开栏；在一楼门厅内设立综合目标、发展规划、工作业务内容的2个公开版面；在一楼门厅内设立工作流程、办公楼示意图和政务公开意见箱。在党员活动室内设置党务公开栏和党员承诺园地。2.采取召开新闻发布会形式，对本局重大工作决策、重点工作、重要规定，群众关心的热点和难点问题，不定期向社会公开。3、通过广饶农业信息网进行公开；利用全省农业热线和农业科技服务热线，语音系统、数据库和专家坐诊，进行现场解答，公开；4、利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开；5、在各服务对象场所对服务内容进行公开；6、需向单位内部公开的，采取设立内部公开栏、召开会议、信息通报、局域网发布等形式，予以公开。责任单位：局政务公开领导小组办公室、局办公室、市场信息股责任人：王春民、纪宝庆、孟宪刚完成时限：20xx年3月底
（二）公开的时间1、政务公开的时间要与政务公开的内容相适应，每季度至少公开一次；2、制度性、政策性的内容可长期公开；3、经常性工作定期公开；4、阶段性工作逐段公开；5、动态性的内容及时公开。
（三）政务公开的程序推行政务公开要本着真实、方便、快捷的原则，严格按程序进行。１、由单位分管领导提出公开意见，提交政务公开领导小组会议研究，并经政务公开监督小组审定后予以公布。２、指派专人广泛收集干部、群众对公开项目的意见、建议。３、对收集到的意见、建议及时研究并进行整改处理，并将处理结果向群众公布。五、监督保障制度推行政务公开制度，核心是加强监督。要建立健全内容监督制度，以保证公开内容的真实性。同时要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、高校、有约束力的监督制约机制。
（一）建立健全政务公开的相关制度。重点建立健全政务公开制度、服务承诺制度、政务公开监督检查制度、政务公开民主评议制度、政务公开五个一制度等有关制度。
（二）实行重大事项集体讨论决策制度。重大决策、重要项目安排、大额度资金的使用、干部内部交流及其他重大事项，必须在广泛征求意见的基础上，经单位领导集体讨论作出决定后公开。
（三）实行预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案公布，在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再予以正式公布。
（四）实行定期审计公开制度。各单位要自觉接受县政府审计机关和上级部门的财务审计；县经管站要认真开展对农村财务的审计和农民负担的专项审计。
（五）成立政务公开监督小组。监督小组对公开内容、程序、办事结果实施监督，要定期开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。六、组织领导全面推行政务公开，是一项政策性强、公开内容广的工作。为了加强对这项工作的组织领导，经研究决定成立农业局政务公开领导小组，下设办公室全面负责指导全局政务公开工作。篇五：国有林场为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强政务公开工作的相关精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我场政务公开工作的深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在规范、提高、深化、持久、落实上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全场改革、发展和稳定。二、政务公开的范围、内容、形式和时间
（一）范围政务公开范围包括场、村两级的政务公开
（二）内容对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备六个要素，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1.场政府公开的内容。（1）党政领导职务、职责权限。（2）经济和社会发展规划的制定和完成情况。（3）政府年度工作目标及完成情况。（4）年度财政预算和财政收支情况。（5）上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。（6）工程项目招投标及社会公益事业建设情况。（7）农民捐资的项目、依据、标准、结果及使用情况。（8）年度场政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。（9）工作纪律和廉政规定情况。（10）其他临时性重大事项情况。2.与村务公开相对应的公开内容。（1）场村税费的收缴、使用情况。（2）各村由场代管资金的收支情况。（3）计划生育情况。（4）征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。（5）各村宅基地审批情况。（6）扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。（7）干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。（8）其他需要公开的政务情况。3.林场对本机关干部职工公开的内容。（1）党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。（2）机关内部的财务收支情况。（3）招待费、差旅费的开支使用情况。（4）干部交流、考核、奖惩情况。（5）机关干部职工关心的其他重要事项。
（三）形式我场政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：1、通过文件、宣传材料等形式公开。2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。3、通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。4、通过其它适当的形式公开。
（四）时间公开时间要做到三个统一，即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次；阶段性工作与时公开；临时性工作随时公开；与村务公开相关的内容同步公开。三、措施和要求
（一）提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的xx大精神和三个代表重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我场政务公开工作，场里要成立以场长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。
（二）精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由林场统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，要研究制定好政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。
（三）注重实效，规范运作。政务公开工作要按县委、县政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全场经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经场总支场委会集体讨论做出决定后公开；与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。
（四）完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受群众对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部年度目标管理考核的一项重要内容。
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