地税局软环境和机关作风建设实施方案.docx

地税局软环境和机关作风建设方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻市委14届3次全委（扩大）会议精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，围绕20*年全市地税系统全年工作思路，全力打造以“强化征管、依法治税、爱岗敬业、争先创优”为主要内容的地税新形象。进一步密切地税干部与纳税人的关系，从根本上转变地税机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率，努力把地税机关工作作风提高到一个新的水平。
二、自查自纠采取的措施
（一）、为进一步加强地税系统行风建设，采取向社会发放征求意见表、走访纳税户及召开税企座谈会的形式，广泛听取纳税人的建议和意见。同时，市地税局组织观看了电教片《闪光的税徽》，使全体干部职工增强了权利责任意识，更加珍惜自己的岗位，珍惜自己手中的权利，珍惜集体荣誉。
（二）、把廉政文化作为地税组织文化建设和机关作风建设的重要组成部分，拓展领域、创新载体、整合资源、形成声势，制作了《风正助帆扬廉香满税园》的廉政文化建设专题片，在全市地税系统逐渐形成了“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的工作和生活氛围。
（三）、市局纠风和政风行风评议活动领导小组采取不打招呼、随机暗访的方式对各科室及基层税务所进行了明察暗访，重点对基层办税服务厅、税务所等办税窗口进行定期不定期的明察暗访，及时发现和纠正存在的政风行风问题。并将发现的问题在全系统进行通报。
（四）、为进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部管理制度，形成有效的内部监督管理机制，进行了廉政制度清理，修改完善了政务承诺、重大事项报告、“两权”监督实施意见等15项制度，并制定了审计通报制度、行政问责制度、纪检监察调研工作制度和与稽查局工作联系制度等四项制度，突出了软环境和机关作风建设的重点。
三、整改的重点通过行风问卷调查以及明察暗访，我局对软环境建设和业务工作实现了同部署、同落实、同考核的管理机制，形成了上下一致齐抓共管的工作格局，注重以人为本，优化服务环境、简化办事程序、提高工作效率，支持了地方经济快速发展。同时全天开通12366服务热线，积极推行首问负责制、作到税收服务大厅超市化、局长接待制度化、税收接待日常化，完善各项服务承诺，获得纳税人一致好评。但是，通过认真的自查自纠、多方面征求意见以及走访等发现，我局还存在以下需要整改的问题：一是税收政策宣传和辅导力度还有所欠缺。二是部分人员服务意识不强，办事效率不高。
四、整改措施为确保自查自纠工作中存在的问题和征求到的建议和意见切实得到整改，结合实际，具体采取以下措施：
（一）、提高思想认识，加大宣传力度。充分利用XX县区电视台图文电视、广播、报纸、XX县区地税论坛等载体，突出重点，务求实效，拓宽软环境建设的宣传力度，提高广大干部职工对建设软环境的认识，努力形成全系统“人人都是软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的氛围。
（二）、量化考核，加大日常考核工作力度。严格按照《XX县区地税系统软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，细化考核内容、量化考核标准，将软环境建设日常考核纳入年终领导干部实绩考核中，作为评先、评优的重要依据。在各分局自查的基础上，市局纠风和政风行风评议活动领导小组将继续采取不定期抽查、督导调研等方式，加强对税务干部工作作风日常的监督和管理。
（三）、重礼仪讲文明，实现服务用语标准化。继续推行20句“标准化服务用语”和禁用30句“服务忌语”，提高全局干部的文明服务水平。
（四）、严格对职工的考评，以考促优。定期请纳税人对办税服务厅工作人员的服务态度进行评议，对评议差的税干要求限期整改，并给予通报批评教育，对限期内未达到整改要求的，按照《XX县区地税系统党风廉政建设责任制责任追究办法》处理。
（五）、扩大“首问负责制”的成果。落实“限时服务制”导税员制度。同时严格落实“检查程序制”，使管理人员都能够严格按照检查程序依法办事，做到“检查、咨询、服务、反馈”四落实。确保检查一户规范一户，检查一个行业规范一个行业。
（六）、加大培训力度，作好税收政策辅导工作。在随时解答纳税人办税工作中存在问题的基础上，不定期的聘请专业资深人士为企业财务人员进行财务、税收培训。
五、工作要求
（一）、要强化组织领导，形成齐抓共管的工作合力。软环境和机关作风建设工作是一项长期任务，要抓好工作的贯彻落实，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，监察部门协调抓的工作局面，确保“一个声音喊到底，一个班子抓到底，一竿子插到底”，上下结合，形成整体合力。
（二）、要加强制度建设，建立健全监督制约机制。结合行政效能监察工作的开展以及我局实际，制定行政投诉制度、“一案双查”制度、巡视工作实施意见。
（三）、要加大督查力度，保障软环境建设落到实处。结合内部审计、执法监察以及巡视检查工作的开展，监察室和软环境工作领导小组要将行政效能监察与社会监督、舆论监督结合起来，加大力度，强化措施，不定期的与特邀监察员上门访谈，使督查工作制度化、经常化，促进软环境建设工作取得实效。
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