“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动工作实施方案.docx

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动工作方案
四川路桥桥梁工程有限责任公司巴南广高速tj7项目经理部
“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动工作方案
为贯彻落实四川巴广渝高速公路开发有限责任公司文件巴广渝文[2013]91号文，关于印发《巴南广高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动工作方案》的通知的要求，结合巴南广高速公路tj7项目工程建设实际，本项目决定从即日起至2013年12月开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动（以下简称“专项整治”）。制定本实施方案：
一、指导思想
和工作目标
（一）指导思想。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保本项目工程安全生产形势平稳有序。
（二）工作目标。通过专项整治，落实安全生产主体责任，夯实安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故。
二、专项整治范围和重点内容
（一）专项整治范围。
巴南广高速公路tj7在建各项目。
-1前拆装单位应认真向全体施工人员进行安全交底，且要办理安全技术交底确认手续。
4.严格按拆装程序拆装。进行拆装作业过程中，必须根据不同型号规格塔式起重机的具体要求，严格按拆装程序作业，以防造成事故。
5.做好拆装设备的选用。塔式起重机拆装前，应根据施工现场情况及最大结构件重量、安装高度等选择相应的起重设备。
6.做好拆装现场的安全防护措施。设立警戒标志，设臵安全标语，配备安全员负责现场安全工作。
7.及时办理验收手续。塔式起重机安装完成后，必须及时请政府主管部门进行现场验收，颁发检验报告。
8.记录好拆装档案。使用单位要将塔式起重机的拆装技术资料按规定整理记入设备管理档案。
二、加强塔式起重机的使用管理。
使用管理是设备管理的重要环节，是保证在在用机械设备始终处于良好的技术状态，确保设备安全运行的关键。
1.建立塔式起重机单位技术档案。设备技术档案是设备管理的重要基础资料，是全面记录设备运转、保养、维修、油品更换、操作人员异动及主要备品、备件更换情况的有效手段，使用单位应对每台塔式起重机建立一个技术档案，将上述内容及时记录进去。
2.坚持持证上岗制度，确保安全操作、指挥。塔式起重机的操作和指挥人员必须经过专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后方
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1.购买塔式起重机时，要选购有政府主管部门颁发生产许可证的厂家的对应型号的塔式起重机。
2.在购买塔式起重机时，要货比三家，优中选优，确保采购回安全放心的合格塔式起重机。
3.购买塔式起重机到货验收时，要把好验收关。
四、加强对塔式起重机操作、指挥和管理人员的教育培训。
教育培训是设备管理的重要基础工作，是保证塔式起重机使用、拆装及管理安全的最基础的措施及治本措施。由于目前市场经济条件下建筑企业用工形式的多样化，特别农民工和劳务工的大量涌现，其技术素质和安全技能参差不齐，普遍偏低，因此，教育培训的矛盾就显得更为突出，且更为紧迫。
1.项目部要高度重视塔式起重机操作、指挥和拆装人员的教育培训，形成制度，确保全体人员都能达到技术和安全管理制度的要求。
2.要重点进行安全法规、相关标准规范、塔式起重机管理制度、塔式起重机拆装工艺、塔式起重机操作规程等方面的教育培训，结合典型拆装案例、典型事故案例、塔式起重机的安全操作规程进行培训。
b.防坠落方案：
1.“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是安全“三宝”。在作业现场人员应做到：①进入作业现场的职工要戴安全帽；②高空作业人员须系安全带；③高处作业防护须设安全网。
2.“临边、洞口、井口”防护
-55.高空作业人员
高空作业人员必须经过健康检查、安全训练，合格者方能上岗作业。作业时必须戴好安全帽，拴好安全带。
c.反三违治理方案：
（一）熟悉了解安全生产各项规章制度
1、组织职工认真学习安全生产管理制度、安全操作规程，结合本项目实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。
2、明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。
（二）全面开展安全教育培训工作
1、深入组织职工开展教育培训活动
“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员出现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好
-7重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。
2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。各单位可根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合本单位的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。
3、加大“三违”现象管理。
落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。
三、主要任务
和措施
（一）落实安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。
主要负责人、实际控制人加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强施工过程的安全管理与考核评价。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。
全面推行“平安工地”考核评价工作，深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。
-9查，对深基坑、起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大执法力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。
四、实施步骤与工作进度
专项整治分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段。7月上旬。根据本项目实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。
（二）自查自纠阶段。7月中旬至10月中旬。按照《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）要求，全面排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。
（三）总结分析阶段。10月下旬至11月。全面总结专项整治经验，研究提出继续深化完善的意见和建议。进一步做好防范坍塌、坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化措施。
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