民政局建设领域治理实施方案.docx

民政局建设领域治理方案
根据《县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》和会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展工程建设领域突出问题专项治理工作的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心服务大局，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持围绕2008年以来的投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护民政对象的根本利益。促进经济社会又好又快发展。
二、阶段目标和责任分工
开展工程建设领域突出问题专项治理工作所要达到的价段目标是：通过专项治理，使民政系统干部职工统一思想、统一认识、统一规范工程建设项目的程序，依法进行工程的申报、立项、审批等环节，加强监督管理，确保行政行为更加规范，落实工程建设质量和安全责任制，建立健全工程建设健康发展的长效机制，预防腐败现象易发的势头，营造良好的工程建设秩序和建设环境。
责任分工。民政局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组负全责，组长为第一责任人，副组长负分管责任，办公室承担上传下达及日常工作。
三、总体安排和实施步骤
根据县治理办公室安排和统一布置，从2009年11月开始，至2012年年底前基本结束，结合我局实际大体分为四个阶段：
第一阶段：传达动员阶段。从2009年11月开始12月下旬基本结束，主要任务是：
1、成立领导小组和办事机构，局成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。
2、抓好传达动员。民政局召开党组会议、学习传达上级文件精神，研究成立组织和办事机构，制定实施方案，以民政局专项治理工作领导小组召开民政系统专项治理动员大会，进行传达贯彻会议精神，深入宣传发动。
第二价段：排查问题。从2011年1月下旬开始到2011年4月底前基本结束，主要任务是：
深入开展自查。对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、项目规划审批、项目核准、图纸设计和工程招标投标、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节是否存在有不按章办事或突出问题。查清情况，找出存在的症结。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度，权力制约、行政监管，市场环境等方面分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，并将自查情况于2011年4月上旬前书面总结上报，迎接县治理办抽查。
第三价段：认真整改。从2011年5月开始到2012年7月底基本结束，主要任务是：
1、及时纠正问题。针对排查中发现的薄弱环节，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保项目优质、高效、安全、廉洁。
2、完善制度，根据法律法规和上级文件精神，及时清理、补充、完善工程建设方面的各项制度，确保实施过程中的衔接，建立健全长效机制，增强制度的针对性和有效性。
第四价段：巩固成果。从2012年8月至2012年年底前基本结束。主要任务是：
1、总结专项治理工作。开展对工程建设领域突出专项治理工作全面自查，做到不留死角，不打折扣，对专项工作进行全面总结，形成总结报告于2012年10月底报县专项治理工作领导小组，迎接县检查组检查。
2、健全长效机制。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度。建立健全长效机制，促进今后工程建设健康、有序发展。
四、专项治理工作要求
充公认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采项措施，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行。加强组织领导，实行行政负责制，落实任务分工，相互配合，齐抓共管，把排查问题、认真整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，促进各项工作落到实处。
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