精准扶贫档案管理工作实施方案.docx

精准扶贫档案管理工作方案
小编寄语。下面是我们文秘114的小编为大家整理的精准扶贫档案管理工作方案，请大家参阅。
实行脱贫攻坚挂图作战，是明确脱贫攻坚责任的重要举措，是营造脱贫攻坚氛围的重要手段，是保障社会各界知情权、参与权、监督权的迫切要求，是掌握脱贫攻坚工作进度、展示扶贫开发成果的重要平台。做好精准扶贫档案整理工作，是精准帮扶、精准管理、精准退出的重要基础。为切实做好脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫档案管理工作，根据xx市扶贫开发领导小组《关于印发〈xx市脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫档案管理工作方案〉的通知》（xx扶组[xx]2号）文件及相关会议精神，现就有关事项通知如下。
一、总体目标
通过挂好农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书“五张图”，管好乡、村、贫困农户“三套档案”，为全乡脱贫攻坚提供作战指南、数据支撑，切实做到时间倒排、任务倒逼、责任倒查，不断提升精准识别、精准管理、精准退出水平，推动脱贫攻坚决战决胜。
二、工作内容
（一）脱贫攻坚挂图作战
要在乡机关和各行政村（按并村后的新村）村部的显要位置，开辟挂图作战专用宣传栏，认真做好脱贫攻坚挂图作战工作。
1.挂好脱贫攻坚路线图。要在乡扶贫工作脱贫攻坚公示栏上，以图表和表格的形式，公开全乡通过产业发展、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、社会兜底、生态补偿等途径脱贫的贫困人口数量。各村要公示每户贫困户的户主姓名、家庭人口、致贫原因以及主要帮扶措施。
2.挂好脱贫攻坚时间表。要在乡扶贫工作脱贫攻坚公示栏上，以图表和表格的形式，公开全乡2014—2015年脱贫人口数量，以及2016—2020年年度脱贫计划。各村要公示每组的脱贫人口数量以及年度脱贫计划，每户贫困户的具体脱贫时间。
3.挂好脱贫攻坚责任状。要在乡扶贫工作脱贫攻坚公示栏上公开在本乡联点的xx市和xx市领导人数、帮扶单位名称、驻村工作队队长姓名和联系方式、结对帮扶干部人数、帮扶对象户数和人数。各村要公开在本村结对帮扶干部单位、姓名、职务和联系方式。
（二）精准扶贫档案管理
1.做好精准扶贫资料归档整理。各村要按照村级资料、村级留存，上下级资料、本级备案的原则，归档整理贫困村建档立卡资料（非贫困村无此项资料）、贫困户建档立卡资料、年度脱贫备案资料、其他常备资料等精准扶贫资料，做到应收尽收、应归尽归。
2.加强档案管理设施设备和队伍建设。加强精准扶贫档案管理设施设备和工作队伍，做到“五专”：即有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员。各村要做到“两专两员”：即有专门的档案柜、专门的档案盒、兼职的档案员、乡镇的档案工作指导员。
3.明确档案管理规范。精准扶贫文书档案应当按照《文书档案案卷格式》（gb/t9705—2008）、《归档文件整理规则》（gb/t22—2015）等标准、规范进行整理；照片档案按《照片档案管理规范》（gb/t11821—2002）进行收集和整理；电子文件的整理要按《电子文件归档与管理规范》（gb/t18894—2002）的要求整理。要按照精准扶贫档案清单后注明的保存期限，进行收集整理。
三、时间步骤
挂图作战和精准扶贫档案管理工作共分三个阶段、八个步骤。
（一）宣传发动（xx月x-x日）
1.制定建档立卡贫困村、贫困人口脱贫滚动计划，并分解下达到各村。
2.召开动员会议，进行专题部署；对乡村干部开展业务培训。
3.入户开展挂图作战的政策讲解宣传。
（二）数据核实（x月x-x日）
4.要全面澄清贫困人口底子，确保纸质资料与信息系统数据相一致，目前不一致的要在相关表格上注明具体原因。
5.乡村干部要入户复核，结合每个贫困农户的自身实际、贫困原因和发展愿望，确定1条或多条脱贫途径。
6.要梳理结对帮扶力量，全面核实帮扶单位和帮扶责任人名称（姓名）、联系方式，以及结对帮扶干部人数、帮扶对象户数和人数等信息。
7月22日前，各村报送入户核实表（贫困户户主和入户调查核实人员签字）到乡人民政府备案。
（三）挂图安装和档案管理（x月x-x日）
7.乡村两级同步制作、安装挂图。由乡统一制作挂图，统一印制下发农村扶贫开发条例海报及解读漫画、贫困户公示牌、扶贫手册。x月x日前，挂图全部制作、安装到位，贫困户公示牌、扶贫手册全部发放到户。
8.对照精准扶贫档案管理内容清单，全面排查，查缺补漏，做到应收尽收、应归尽归；按照“五专”、“两专两员”的要求，确保人员、设施设备到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫档案管理工作时间紧、任务重、要求高，各指导员、村、帮扶单位要形成工作合力，作为当前重中之重的工作来抓落实。
（二）确保工作质量。加强工作指导，加密工作调度，确保脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫档案管理工作质量，做到情况明、数据准、指导性强。要按照省扶贫办制定的挂图作战标准模板、档案管理标准和办法，适当进行创新完善，提升规范化、标准化水平。要做好精准扶贫档案开发利用工作，按照规定为社会提供利用服务。
（三）强化督查考核。
一是明确工作责任：
1.乡扶贫办具体负责业务指导和统筹协调；
2.各指导员和帮扶单位要包村负责，指导员要指导所包村开展脱贫攻坚的各项工作，帮扶单位要具体落实好结对帮扶的贫困对象；
3.驻村干部要包组包户负责，要入户开展宣传发动、调查核实、填写和安装挂图、清理完善好精准扶贫档案。
二是严格责任追究，对因工作不力，出现下列情形之一的将严格责任追究：
1.没有按时间要求完成任务的；
2.完成质量不达标的；
3.损害贫困户利益的；
4.出现集体上访的。
三是明确责任追究办法：
1.通报批评；
2.诫勉谈话；
3.组织处理，包括不调动、不提拔、免职或责令辞职；
4.纪律处分。
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