新冠病毒疫情防控封闭管理工作实施方案.docx

新冠病毒疫情防控封闭管理工作方案
为进一步加强农村疫情防控工作，有效阻断新型冠状病毒传播途径，最大限度的保障全街农村人民群众生命安全和身体健康，按照市委关于做好农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。
一、工作原则
（一）强化属地管理。严格落实村“两委”属地责任，村书记（主任）是防控工作的直接责任人。村书记要把疫情防控作为当前的头等大事来抓，要亲自部署、亲自协调、亲自抓落实，形成层层传导压力、层层落实责任的工作局面。要强化统一指挥，分兵把守，确保责任到人、落实到户，真正做到家家有人看、户户有人管。
（二）强化责任分工。各村要结合实际制定本村疫情防控封闭管理工作方案，成立以村书记为组长的工作小组，充分发挥村三委及各队长的作用。统筹做好卫生指导、紧急处置、物资保障等相关工作，全面做好本村防控封闭管理工作。
（三）强化统筹兼顾。各村要坚持农村疫情防控和农业生产生活统筹谋划、整体推进。做好备春耕工作，有序组织农民余粮销售；做好村屯绿美化等农业农村重点工作，做到两手抓、两不误。
二、工作措施
（一）疫情检测站防控措施
1.疫情检测站设置。各村要根据自然条件、道路情况，因地制宜、科学合理设置疫情检测站。村级疫情检测站设置在入村路口上，每村原则上只留1个出入口保证村民和车辆通行。各疫情检测站要设置警示标识、提示标语、照明设备、体温计、专门车辆、取暖设施、帐篷等工作必备设施。每个疫情检测站原则上不少于2人，工作人员佩戴袖标，实行24小时轮班值守。
2.疫情检测站管理。本村人员外出和返回，必须持本人有效身份证件和街道、村开具的通行证，两证合一，同时必须佩戴口罩方可通行。村民每次外出必须登记，返回测温后方可进入；身在外地的本街道、村人员首次返乡，无需出具通行证，经过严格的测温后，方可放行；外来非本村人员（按照《关于确保我市“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》所规定的情形除外）一律劝返；符合《关于确保我市“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》的车辆和人员，经查验、登记后必须放行，保证“绿色通道”畅通，落实好“一断三不断”要求。
3.应急处理。各级疫情检测站要制定应急预案，对发热和来自武汉、湖北等重点疫区的来梅进村人员作为重点，严查细查，并要立即向街道疫情防控领导小组报告，紧急情况要及时向医疗救护组报告，采取相应处置措施。其他情况做好信息登记，安排专人看护居家隔离。
（二）村内防控措施
1.组建防控巡逻队伍。各村组建防控巡逻队，由村书记（主任）担任队长，巡逻队走村入户宣传防控要求，及时制止各种违规行为，在做好自身防护的前提下，对外地返乡人员做到“四必查”“三必访”，即：返乡人员身份必查、返乡路线必查、返乡人员密切接触者必查、返乡人员健康状况必查；外来人员必访、生病发烧人员必访、密切接触者必访。
2.严格网格化管理。以组、自然屯为单位，实行网格化管理，安排村组干部、辅警、党员担任网格长，对农户进行严格管理。每个网格要落实“四个一”制度，即签一份承诺书、打一次电话、建一册台账、建一个微信群，做到“网眼细、抓的实、情况清、底数明”，将防控措施落实到每家每户每个人。
3.严格落实居家隔离措施。对需要居家隔离人员，严格按照疫情防控领导小组相关规定，做好信息上报和隔离看护工作。各村村医要切实发挥作用，对发现发烧人员及时报告，采取相应措施，确保疫情得到控制。
4.严格管控外出人员。按照防疫工作要求，严格控制人员流动，以下三类人员经过村委会研究批准可以外出：一是外出就医人员；二是外出上班务工人员；三是外出购买急需物资人员。其他情况需要外出人员由村委会采取一事一议的方式研究，同意后由村书记（主任）签字、村委会盖章的方式方可出行。外出人员由村委会开具全市街道统一的《市疫情防控期间通行证》（见附件2），实行严格登记管理，并报街道办事处备案，特殊情况需请示街道主要领导后，方可开具通行证。对无通行证外出人员，疫情检测站发现后进行训诫劝返，不听从训诫的移交公安派出所处理。。
5.严格人员流动管控。各村非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭。“红事”延期至疫情结束，“白事”一律从简并报备。农村居民无特殊情况不得走亲访友、打牌、打麻将、闲谈、严禁各种类型聚会、聚餐，降低疫情传播风险。对组织、参与3人以上聚集活动的个人，依法依规严肃处理。
6.严格环境整治措施。要加强本村人居环境整治，重点对饮用水水源地、村头屯边、公路两侧、林带壕沟等成堆垃圾开展清理，对病死畜禽进行无害化处理。以家庭为单位搞好自家房前屋后的卫生，及时清理粪污。督促保洁员按时上岗，对生活垃圾、污物做到日产日清。
（三）物资保障措施
1.各村组成立生产生活保障队，负责村民所需要各方面生产生活物资，如需采购急需物资和生活必需品的由村组安排专人外出购买，最大限度减少人员外出。
2.各村要根据实际情况，采取专门车辆配送、定点错峰采购等方式，保障村民基本日常生活必需品供应。
3.对农民急需的备春耕物资，各村要摸清底数，及时上报街道，街道定点预定等多种方式加以解决。
（四）营造宣传氛围
通过村屯广播、宣传车辆、编印宣传资料、印发倡议书和公开信等多种方式，加强村级防控信息通报和防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防病能力。各村妇联主席要发动、引导农民自制口罩，做好疫情防控。要教育宣传勤洗手等健康生活方式，提高农民的防控意识，增强防控本领。
三、工作要求
（一）要坚持工作标准。各村要提高政治站位，克服松劲厌战情绪，按照方案要求，坚持环节不减、标准不降，从严从实从细抓好工作落实。对于突发特殊情况，要及时向领导小组请示汇报，会商研判，科学有效处置。要落实疫情日报告制度，各村安排专人每天将疫情信息汇总，上报封闭管理领导小组办公室。街道疫情防控封闭管理组会不定期对各村防控封闭管理工作进行明察暗访，对玩忽职守、空岗漏岗、把关不严、营私舞弊等情况进行重点督导，对出现问题的村及具体工作人员严肃追责。
（二）要发挥党组织的战斗堡垒作用。动员村党员、党代表、人大代表、政协委员率先垂范，主动扛起防控责任，带头管好自己、家人、亲属，少出门、少上街、不串门、不聚集。带头协助做好特殊时期村民思想工作，劝导村民听党话、真配合，形成群防群控的强大合力。
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