市基层党组织建设巡察反馈问题整改实施方案.docx

市基层党组织建设巡察反馈问题整改方案
市基层党组织建设巡察反馈问题整改方案ensp;
20xx年x月22日至x月30日，xx对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。ensp;
一、整改目标ensp;
坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照xx反馈基层党组织建设问题清单，按照问题必须整改，整改必须清零的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和xx重要增长点提供坚强的组织保证。ensp;
二、整改步骤ensp;
（一）安排部署阶段（x月20日-x月30日）ensp;
深入学习领会xxx关于巡察工作重要讲话精神，仔细研究巡察反馈问题，认真制定巡察反馈问题整改方案；成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。ensp;
（二）全面整改阶段（x月1日-x月31日）ensp;
认真落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固整市推进支部建设成果。ensp;
（三）整改总结阶段（x月1日-x月10日）ensp;
对整改工作进行全面回顾总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报xx。
ensp;三、整改内容及整改措施ensp;
（一）党委履行基层党建责任不到位ensp;
1.专题研究党建工作未达到要求。x乡党委20xx年度专题研究基层党建工作3次。x镇20xx年度专题研究基层党建工作3次，20xx年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求。ensp;
整改措施。责令x乡党委、x镇党委向市x作出书面检讨。督促各级党委（党组）建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。ensp;
2.党建工作指导严重滞后。《xx党建工作领导小组20xx年工作要点》今年x月14日才印发文件，指导全市党建工作滞后。
ensp;整改措施。进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署年度党建工作，确保工作要点按时下发，及时指导基层开展工作。根据xx的决策部署，向市x提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。ensp;
3.领导机关党建工作抓得不实。xx支部和xx支部20xx年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。ensp;
整改措施。责令xx支部和xx机关支部按照程序召开专题整改组织生活会，针对存在的问题，人人发言，深入开展批评与自我批评，xx派人参加，会议情况报xx备案。由xx牵头成立督导专班，对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查，下发问题清单，督促整改落实。制定组织生活会工作流程图，加强会后抽查检查，确保各支部组织生活会规范、高效召开。ensp;
（二）两学一做学习教育开展不扎实ensp;
1.学习教育抓得不紧。xxx中心组学习xx讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。xx机关干部xx学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。ensp;
整改措施。责令xx中心组作出书面说明，并认真制定学习研讨方案，深入学习研讨交流xx讲话精神，学习研讨情况报xx备案。责令xx进行组织处理，并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查，推动两学一做学习教育常态化、制度化。ensp;
2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。xx社区在家党员78名，20xx年12月份支部主题党日实到会21名，参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。xx20xx年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。xx支部ensp;20xx年1月支部主题党日活动学习照本宣科，学习交流缺失。ensp;
整改措施。组织成立专班，对xx支部主题党日参学情况、xxx《党员手册》填写情况、xx支部主题党日学习情况进行调查处理，处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范支部主题党日活动流程的指导意见》《关于规范使用的通知》，督促党员干部领会要求、掌握方法，提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、三会一课、《党员手册》《支部工作手册》《xx收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容，加强督导，对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责，确保党员组织生活各项制度有效落地落实。ensp;
（三）基层党建整县推进落实不力ensp;
1.软弱涣散支部整顿不到位。一是驻点帮扶指导督办不力。xx联系xx村，驻村帮扶六个一落实不到位，20xx年没有制定村级发展规划，班子成员没有到村讲党课、没有列席20xx年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。xx村为20xx年度软弱涣散村，巡察发现该村书记不带头抓理论学习；村级财务20xx年度未对外公开；村监委会没有工作记录，村监委成员吴术升对财务情况了解不全，至今村干部缺一名，村支委缺一名。ensp;
整改措施。对xx帮扶工作情况进行调整处理。利用村（社区）xx对xx进行调整，选优配强班子。组织专班进驻xx村，对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行回头看，查缺补漏，向还未落实六个一要求的包保市领导发送督办提醒函。同时，开展专项验收，确保软弱涣散村（社区）党组织整顿到位。ensp;
（四）基层党组织作用发挥不充分ensp;
1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。xx驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。xx社区第一书记不仅未在村居住，而且20xx年x月6日至x月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。ensp;
整改措施。对xx驻村第一书记、xx社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访，并在全市范围内进行通报，情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核，结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记，召回调整一批不称职第一书记。
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（五）两新组织党建工作基础薄弱ensp;
xx共组建非xx组织25个，未落实xx文件要求做到六有的有：xx支部等4个。如xx建立x支部，至今仍没有党员活动室，党员在各自办公室轮流开会。xx法人不知道党建指导员是谁。xx支部党员活动室布置不规范，上墙制度如党员的义务没有更新，没有设置党员责任区、示范岗、先锋岗。ensp;整改措施：责令xx根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改，整改结果报xx备案。按照有场所、有设施、有标志、有x旗、有书报、有制度的六有标准，对两新组织阵地建设情况进行调查摸排，对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化x色领航工程，在全市两新组织中继续开展红领管家服务活动，推动两新组织发挥好政治功能和服务功能。ensp;
四、整改要求ensp;
（一）压实整改责任。市x要切实负起主体责任，市领导以身示范，各乡镇办（区、园）党委、市直各单位党委（党组）要担负直接责任，各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，其他班子成员要落实好一岗双责，要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。各地各单位要提高政治站位，对巡察反馈问题要主动认领、照单全收，要按照一个问题一套方案、一个专班、一本台账的思路，确保问题整改清零。ensp;
（二）健全整改机制。建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制，牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改，包指导督导到位，包责任落实到位，包任务整改到位，实行同奖同惩。建立定期抽查机制，市x党建办每半月对整改情况进行抽查督导，并将抽查督导情况纳入年终党建考核，与党建先进单位评选挂钩。建立集中评审机制，对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法，进行评估验收，倒逼基层支部把功夫下在平时，把工作做在日常。ensp;
（三）严明工作纪律。各地各单位在整改工作中，要明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的根据《xx基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。ensp;ensp;
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