统计局走访活动方案.docx

统计局走访活动实施方案
根据中共市委市人民政府《关于印发市“万名干部进村入企助推发展”大走访活动实施意见的通知》和市统计局《关于开展“进百家企业，为实施企业一套表工作送服务”活动的意见》文件精神，为了确保我局“进村入企强服务、狠抓落实促发展”大走访活动扎实有序开展，切实取得实效，特制订本活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，以“进村入企、强化服务、狠抓落实、助推发展”来体现“领导干部创先争优示范行动”，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，进一步巩固“作风建设再深化年”活动成果，努力把上级的精神和区委、区政府的决策部署落实到位，为全国“两会”、省第十三次党代会、党的十八大的召开营造和谐稳定的社会环境。
二、活动目的
组织干部深入到所联系的乡镇、企业走访调研，做到深入基层、深入群众（“两深入”），走访所联系的村村和困难企业（“两覆盖”），服务企业、服务基层（“双服务”）。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，从而理顺和健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。
三、基本原则
（一）领导带头，广泛参与。充分发挥领导干部的示范
带头作用，党组书记、局长是活动的第一责任人，要以身作则、身体力行、亲力亲为；全体干部要积极参与，找准本部门职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
（二）求真务实，解决问题。全体领导干部要真正深入
企业和农村，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究和解决制约科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题以及事关改革发展稳定大局的重点问题。
（三）统筹兼顾，搞好结合。一是与落实省委、市委的
重大战略部署和毛子荣书记在全区干部大会上的讲话精神结合起来，谋求争先进位，加快推进“三大”建设；二是与“美丽乡村建设”行动、“低收入农户奔小康”工程结合起来，推进农村生态人居体系，完善农村基础设施建设，提村民居民生活水平；三是与开展领导干部大接访活动结合起来，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定；四是与开展“社会管理创新落实年”活动、深化村务监督和便民服务等工作结合起来，进一步强化“网格化管理、组团式服务”。
整体推动基层全面建设。五是与“进百家企业，为实施企业一套表工作送服务”活动相结合起来，保证在实施“企业一套表”制度后各项统计任务报表任务顺利完成。
（四）建章立制，巩固成果。要在帮助群众和企业解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面解决问题、推动发展、改善民生。要认真总结推广基层好的经验做法，并把它转化为制度规范。要通过“大走访”活动，建立干部直接联系群众的制度，健全作风建设长效机制，巩固活动成果。
四、重点内容
（一）进农村、访农家。通过走村入户，开展社情民意调研，记好民情日记和台帐，掌握当前“三农”工作情况，做好信访接待和服务基层群众工作，帮助农村理清发展思路，找准发展路子，制定发展规划。
（二）进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实
惠”的要求，结“进百家企业，为实施企业一套表送服务”活动，组建调研组深入企业实地调研，广泛开展为企业服务活动。主要走访三类企业：一是重点走访目前生产经营比较困难，且具有代表性的企业，了解企业克服困难的思路、举措和对党委、政府的工作要求，尽力帮助企业解决问题，走出困境。二是走访一些发展前景较好和具有特色优势的企业，实打实地推动企业转型升级跨越发展。三是走访一些生产经营好、转型升级取得成效的企业，对一些好的经验和方法进行总结推广。
（三）开展领导干部大接访活动。分管领导跟随区领导到联系乡镇（街道）开展接访工作。围绕全国“两会”、省第十三次党代会、党的十八大3个重要时间节点，集中开展各级干部大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题，进一步畅通信访渠道，把矛盾纠纷化解在基层，维护好群众的合法权益，努力营造和谐稳定的社会环境。
（四）开展“两排查一促进”专项活动。以联系的村和困难企业为重点，开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”活动，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，治安重点区域和突出问题，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，最大程度减少不和谐因素，最大程度增加和谐因素。检查掌握基层推广落实“网格化管理、组团式服务”工作情况，真正把网格划分好、把团队组建好、把机制运行好、把作用发挥好，切实把党和政府的工作触角延伸到社会末梢、覆盖到各个角落。
（五）开展“服务企业、服务基层”专项行动。围绕加
快经济发展方式转变、促进经济转型升级、推动科学发展总目标，进一步发挥区机关、金融机构等职能作用和资源优势，组建局服务组，健全完善联席会议、上下沟通协调、重大项目会办、责任落实等工作机制，采取定向全年服务及定期集中服务相结合的方式开展“双服务”专项行动。要积极主动做好与市局调研组的衔接配合工作，努力形成上下联动、整体推进的良好格局。
（六）开展基层调研活动。由局班子带队，分3个调研组集中一段时间开展调研。重点是围绕改善经济社会发展环境的主题，深入企业和基层，调研了解我区经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题；听取企业和基层对改善经济社会发展环境，特别是对政府服务管理的意见和建议；研究提出本部门在改进工作作风、提高服务效能、改善发展环境方面的对策建议和工作举措。
（七）开展“企业一套表”的实施宣传。认真向企业宣传实施以“企业一套表”为核心的四大工程的重大意义，营造良好的实施氛围；告知企业真实、及时填报统计信息是企业的法定义务；促使企业依法保障统计工作条件，满足“企业一套表”和联网直报工作要求，保证在实施“企业一套表”制度后各项统计任务报表任务顺利完成。
五、实施步骤
“进村入企”大走访活动从2012年2月开始至6月结束，具体分四个阶段进行：
第一阶段：拟方案、大发动阶段（2月底前）
1.成立区统计局“进村入企”领导小组，下设活动办公室，落实人员、场地、经费和办公设备；
2.制定具体工作方案，进行动员部署。
第二阶段：走村企、听民情阶段（3月上旬-4月下旬）
1.走访农村、农户、企业和重点工程项目；
2.开展领导干部大接访活动；
3.开展“两排查一促进”专项活动；
4.开展“服务企业、服务基层”专项行动；
5.开展“走基层、转作风”活动。
第三阶段：理问题、解难题阶段（5月上旬-5月底）
1.全面梳理走访中发现的问题；
2.认真填写“进村入企大走访”情况反馈表和“进百家企业，为实施企业一套表工作送服务”活动情况反馈表包括农村、企业、农户；
3.研究制订解决问题的方案。
4.按解决问题的不同权限，分类协调解决问题。
5.形成“进百家企业，为实施企业一套表工作送服务”活动分析报告。
第四阶段：建机制、扩成果阶段（6月上旬-6月底）
1.按要求录入上报有关调查情况；
2.总结上报大走访活动情况
3.建立大走访活动长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。“进村入企”大走访活动，
联动性强、覆盖面广、涉及面宽、时间段集中，要深入谋划，
精心组织，加强领导，落实责任，力求实效。局成立以局长为组长，班子成员为副组长，各专业人员为成员的活动领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责活动组织协调工作。
（二）健全工作机制，加强督促检查。明确班子成员作为3个调研组组长具体负责活动开展，为联络员负责沟通联系。在走访行政村和企业过程中，要按照统一印制的“进村入企”大走访活动信息反馈表和“进百家企业，为实施企业一套表工作送服务”活动情况反馈表，做好信息填报收集工作。局领导小组办公室将对调研组活动工作落实情况进行定期或不定期督查，将活动开展情况特别是为民办事、难题破解情况列入干部年度目标责任考核和评优的的重要内容。
（三）发挥表率作用，严格工作纪律。充分发挥局领导班子和领导干部的示范表率作用，领导干部要带头深入基层、体察民情，帮扶企业，解决难题，切实发挥表率作用。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担。干部进村入企要轻车简从，直接到点，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动。一个走访组不超过5人。走访活动中严格遵守上级“五不准”：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。因村偏远造成吃住困难的，调研组要按照相关规定，费用自理。
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