粮食系统民主评议政风行风工作方案.docx

粮食系统民主评议政风行风工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照我市“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，增强服务意识，提高服务质量，坚持依法行政，树立行业新风，优化发展环境，积极为群众办实事办好事，切实改进全市粮食系统政风行风，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府，为构建社会主义和谐社会，实现南昌在新起点上的新跨越提供保证，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。
二、基本原则全市粮食系统民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：
（一）坚持“两手抓”，一手抓好省局部署的民主评议工作，一手抓好积极参与市委、市府确定的民主评议“百名处长”、“基层站所”和服务行业行风工作；
（二）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；
（三）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（四）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（五）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（六）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议对象各县（区）粮食局、高XX县区粮食管理办公室（含直属事业单位、粮食购销企业）。市局属各单位，由市局另行评议。市粮食局接受省局民主评议政风行风领导小组办公室和市纠风办的工作考核。
四、评议内容
（一）粮食行政管理部门和事业单位评议内容按照深入开展创建“人民群众满意的行政管理部门”活动，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进服务型、责任型、效能型政府部门建设的要求，通过“十查十看”，围绕依法履行职责、公正执法、政务公开、提高服务质量、保持清正廉洁等开展民主评议。具体评议内容为：
1、查落实政风行风建设责任制情况，看是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程，是否成立评议领导小组和工作机构，主要领导同志亲自抓民主评议工作；
2、查转变职能、服务基层和信访事项办理情况，看是否按照深化粮食流通体制改革的要求，切实转变粮食行政管理职能，认真履行指导、监督、协调和服务职能，是否认真解决职工实际困难，维护职工合法权益；
3、查依法行政的情况，看是否公平对待各类市场主体，积极支持、引导多种市场主体参与粮食经营；在实施粮食行政许可中是否坚持公开、公正、公平、便民的原则，按照法定的条件和程序办理；在粮食流通监督检查中是否规范执法、文明执法、公正执法；是否开通投诉监督电话、设置投诉信箱，主动接受服务对象和社会各界的监督；
4、查粮食购销政策执行情况，看是否督促各类收购主体严格执行国家粮食收购政策；
5、查服务“三农”的情况，看是否结合粮食系统实际，提出建设社会主义新农村建设实施意见，是否以“四帮”为重点，服务“三农”，推进新农村建设；
6、查办事效率、服务态度情况，看是否有官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；
7、查推行政务公开的情况，看是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开；
8、查加强自身建设的情况，看是否坚持加强职业道德、职业技术教育，不断提高干部职工的政治素质和业务素质；
9、查廉洁从政情况，看是否存在吃拿卡要、以权谋私问题；
10、查开展评议的情况，看是否认真组织所属单位的评议工作，是否坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，加强自查整改，努力解决本单位政风行风方面存在的突出问题和薄弱环节，切实提高执行力、公信力、操作力。
（二）粮食购销企业评议内容按照塑造粮食行业诚信为民、求真务实、改革创新、文明和谐新形象的要求，通过“十查十看”，围绕行风建设、落实政策、诚信经营、优质服务、队伍建设等开展民主评议。具体评议内容为：
1、查落实开展行风建设的情况，看是否把行风建设工作列入重要日程，主要领导亲自抓，有部署、有检查、有落实；
2、查执行粮食收购政策情况，看在粮食收购中是否坚持敞开收购、依质论价、不克扣农民、不代扣代缴、不拒收限收、不打白条；
3、查诚信经营情况，看在粮食销售中是否坚持诚实守信、质量第一原则，做到不缺斤短两、不掺杂使假，特别是对军粮等政策性粮食做到按时、按质、按量供应；
4、查便民服务措施，看粮食收购中是否为售粮农民提供便民优质服务；
5、查储备粮、委托收购粮等政策性粮食的出库情况，看是否在粮食出库工作中认真履行合同，按照上级要求办事；是否存在刁难客户或变相牟利的问题；
6、查办事效率、服务态度，看是否存在官商作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；
7、查基层企业的“四帮”措施，看落实的效果；
8、查接受监督的情况，看是否开通投诉监督电话、设置投诉信箱，主动接受服务对象和社会各界的监督；
9、查加强自身建设的情况，看是否坚持加强职业道德、职业技术教育，不断提高干部职工的政治素质和业务素质；
10、查评建整改情况，看是否坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，加强自查整改，努力解决本企业行风方面存在的突出问题和薄弱环节，切实提高企业服务质量。
（三）市局属各单位评议内容由市局另行制定。
五、组织实施全市粮食系统民主评议政风行风工作在市粮食局党委统一领导下进行，由市局统一部署，分级组织，分级实施，分级负责。市局负责组织对各县区粮食局（办）民主评议政风行风工作进行评议和检查指导。县区粮食局除组织好本单位的民主评议政风行风工作外，还要负责组织对所辖粮食购销企业和事业单位的民主评议政风行风工作进行评议和检查指导，评议方案由县区自定。
（一）成立市粮食局民主评议政风行风领导小组。负责对民主评议政风行风工作的统一部署，对行风建设中的重大问题进行决策，并组织对各县（区）粮食局（办）民主评议政风行风工作进行评议和检查指导。组长：杨小林副组长：刘大堂、赵智平成员：江润保、欧阳建人、陈卫东、刘荣智、袁长峰、卢中华、罗小琼、陈洪德、黄银塔、李懋龙
（二）成立领导小组办公室（以下简称行评办）。抽调专人组成，具体负责民主评议政风行风日常工作的组织协调。主任：刘大堂（兼）常务副主任：赵智平（兼）副主任：江润保、陈卫东、刘荣智、卢中华成员：刘协、孙太玲、龚嗣和
（三）县（区）粮食局（办）根据本单位的具体情况，参照市局成立相应的机构，负责本单位的民主评议政风行风工作，并指定专人作为联络员，负责与市局和当地行评办的沟通工作。
12
第6页 共6页