安全生产宣传教育工作实施方案.docx

安全生产宣传教育工作方案
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，牢固树立“三个理念”，以坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，大力压降一般事故，确保各类事故起数、死亡人数持续下降为目标，紧紧围绕事故隐患排查治理体系建设和企业安全标准化两个重点工作，进一步整合宣教资源，拓展宣教阵地，加大宣传力度，加强安全知识普及，强化安全公益宣传，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，促进公众从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，为全面落实安全生产工作的各项任务，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、工作任务
（一）大力宣传“安全发展”科学内涵。党的十八大对安全生产工作提出了新的要求，强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，要采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，用“安全发展”的科学理念指导工作。
（二）宣传“科学发展、安全发展”理念，提高全社会安全意识。进一步打牢安全生产基层基础，以乡镇（街道）、行政村（社区）负责人安全轮训为重点，开展多层次、多形式的宣教工作；围绕典型案例剖析，加大用事故案例和事故教训推动安全生产工作力度；围绕企业安全文化建设，加强企业各级各类人员的安全意识教育和安全技能培训；围绕提升安全监管监察人员基本功，大力开展岗位练兵、比武和业务竞赛等活动。
（三）加强安全生产重要法律文件的宣传，提升公众法制意识。深入宣传修订后的《中华人民共和国安全生产法》、继续宣传《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》、《市电梯安全监督管理办法》等重要文件精神，积极利用现有平台与渠道，深入开展宣传，大力普及安全法律知识，提高各级政府、各部门、广大企业和社会群众的知晓率，强化全社会的安全法制意识。
（四）大力宣传安全生产先进典型，传递安全生产正能量。积极推出安全生产监管一线的先进典型，让社会更多地了解一线安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结本地方、本行业、本企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。
（五）加强安全生产宣传阵地建设，强化正面舆论引导。充分发挥电台、电视、报刊、网络和社会传媒等新闻媒体作用，在现有的宣传平台基础上，作适当优化组合，继续在移动电视开辟专题节目，加强与中国安全生产报、无锡主流媒体的合作宣传力度。以新闻发布会、媒体通气会、官方微博发布等形式，及时通报全市的安全生产形势、安全生产工作情况、安全生产工作措施和事故查处情况。鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话、微博等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，为推动全市安全生产形势的持续稳定好转提供有力的舆论支持。继续在全市100个社区科普宣传画廊开设安全宣传栏，并利用全市所有出租车、银行和邮政网点、宾馆饭店、隧道出入口的共计1万余块电子显示屏以及公交车、部分楼宇的5000多个移动电视，宣传安全生产。通过“百个科普专栏”、“千个移动电视”、“万块电子屏幕”，营造安全生产社会化宣传阵势。充分发挥安全生产宣教机的作用，制作涵盖生产、消防、交通、特种设备等安全生产内容的短片，坚持每天在电子宣传屏滚动播放10-12小时，宣传安全生产法律法规和相关知识。通过构建有影响的立体式公益性社会安全宣传平台，更好地体现时代性，针对性，增加互动性、参与性、趣味性、实效性。
三、重点活动
（一）深入开展以安全生产宣传月等为重点的各项活动。筹划组织好全市第20个安全生产宣传月的各项宣传活动，利用安全生产宣传月契机，全面普及安全知识，典型案例剖析，全面开展安全生产、公共应急避险和职业健康知识的宣传。通过面向基层、面向普通群众的安全警示教育电影、安全文艺节目巡演等内容丰富、形式多样、感染力强、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育，真正让安全意识和理念深入人心，营造好安全是幸福的良好社会氛围。举办安全警示教育电影“
下基层”活动。采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，开展安全警示教育活动，举一反三，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。做好重点时段、重要节点的宣传工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日和重点节庆等时机，精心筹划，细化方案，创新方法，突出形势宣传，引导社会
舆论，凝聚安全发展共识。开展“宣传用语练练看”活动。以征集安全生产宣传用语为主题，突出“幸福无锡”的特色，在“XX市安监局”官方微博上开展“宣传用语练练看”活动，向全国乃至全世界网友征集安全生产宣传用语，进一步提升无锡城市形象。活动时间：全年。
（二）开辟中国安全生产报“**安全生产”专版。以中国安全生产报专版为重要载体，各地要组建通讯员队伍，及时提供宣传要点、各类新闻线索和重要新闻稿件，组织重大采访报道活动，对全市安全生产工作进行全方位的宣传报道，全面展示我市安全生产正面形象，提升“无锡安监”社会影响力。活动时间：全年。
（三）开展《安全生产—我身边的人和事》征文竞赛活动。各地、各部门、各单位要深入挖掘、大力宣传安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，踊跃撰写反映本地、本部门、本单位安全生产先进经验、做法和先进典型的宣传稿件和信息，全年除完成统一部署的征文稿件外，市安监局在江南晚报开辟“无锡安全生产”宣传专版。各市（县）、区（不含三XX县区）应在**主流媒体自行撰稿报道文章不少于3篇；三XX县区不少于2篇；各部门不少于2篇。实实在在的反映安全生产取得的成果，在全社会形成了解、关注和尊重安全生产工作者的贡献和崇高的职业精神，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。活动时间3至12月份。
（四）开展安全生产“六进”活动。围绕普及安全知识，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。将各类法律、法规文件、安全生产知识和各类安全事故汇编成书籍、手册、宣传页等形式，免费发放给各地、各部门、单位、企业以及广大市民，不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。同时发挥官方微博的作用，利用寒暑假期间召集网友、市民、义工、学生等走进社区，开展“安全在我身边”活动，宣传“关注安全、关爱生命”的安全文化。市总工会等部门要继续组织好“安康杯”竞赛，促进安全知识进企业。市建设部门要结合贯彻落实《施工企业安全生产管理规范》、《施工企业安全生产评价标准》和《XX市建设工程文明施工管理办法》等重要文件，组织开展“安全知识进工地”。市教育部门、校管中心要开展“安全知识进学校”，与市安委会办公室联合举办《安全在心中——致亲人的一封信》征文活动；继续推进国家级和省级中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全力推进“家庭消防安全计划”。市公安局交巡警支队要坚持开展文明交通志愿服务，组织“文明交通劝导日”、“文明交通我先行”等志愿服务活动。市公安消防支队要通过推进“社区、农村消防宣传员”聘任活动，开展好日常消防宣传，联合有关部门组织社区消防应急演练。市人保局要加强预防工伤事故的宣传教育培训，提高员工防范事故能力。市地震局和市气象局要开展自然灾害预防知识宣传活动。活动时间：全年。
（五）力推进安全文化建设。重点抓好示范安监所、安全生产示范村（社区）、安全文化示范企业的创建工作和国际、国家安全社区创建工作，为推动企业安全生产标准化建设等重点工作奠定思想文化基础。每年创建命名一批示范单位，推选10家以上省级和3-5家国家级安全文化示范企业。年内争取创建国际安全社区2个；国家安全社区创建备案不少于8个，每个市（县）区创建安全社区全覆盖。大力开展安全班组创建，开展基层班组安全文化建设，最大限度发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的作用，打牢安全文化建设的基础工作，提升企业现场安全管理水平，扩大安全文化建设的影响力和渗透力。活动时间：全年。
（六）加强安全文化理论研究和队伍建设。要充分挖掘安全文化建设方面的人才，针对安全生产重点、热点、难点问题提出研究课题，组织开展安全文化理论研究，形成以安全发展为核心，各具特色的安全文化建设理论体系。鼓励各地、各部门和广大企业，结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，凝炼理论成果，以点带面，指导和推动工作。建立安全文化成果表彰、宣传推广机制，年内积极组织开展地区、行业领域和企业间的安全文化建设成果交流活动，切实做好成果转化应用工作。加强安全文化队伍建设，提升安全文化建设水平。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力，打造一支具有较高文化素质的基层安全文化队伍。
四、工作步骤
第一阶段（1至2月）。动员部署。各地、各部门和单位要细化安全生产宣传教育实施方案，认真部署，落实责任，强化措施，确保安全生产宣传教育工作落到实处。
第二阶段（3-11月）。有序推进。印发安全宣传教育相关活动的具体实施方案，制定安全生产示范村（社区）、安全文化建设示范企业和示范安监所评选条件和标准，细化具体工作计划，广泛宣传和发动广大群众和职工积极投入安全生产宣教活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
第三阶段（12月）。总结表彰。评比表彰全市安全生产宣传工作中涌现出的先进个人和单位，大力宣传好经验、好做法和先进典型。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各级政府安委会要把做好安全生产宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹全社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保安全宣传各项活动有效开展。
（二）拓宽安全宣传途径。各级要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。要用政府购买服务等形式，加强与社会机构合作，做好全社会的安全宣传工作。
（三）加强工作协调推进。各级安全宣传部门要加强对安全生产宣传工作的组织、指导、协调和督查。各职能部门要加强协作和沟通，整合宣教资源。要充分发挥宣传、工会、团委、及教育、安监、公安、住保、建设、交通、人力资源和社会保障、广电、报业、质监、公安消防、公安局交巡警等部门的工作优势，各负其责，密切配合、齐抓共管，共同推进和落实全市安全宣传教育各项工作，努力形成安全生产大宣传格局。
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