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煤质管理效能监察实施方案
2013年度煤质管理效能监察项目实施方案
为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度，完善项目管理，促进项目各部门负责人正确履行职责，提高工作效能，保证项目生产经营和盈利能力，根据国及公司纪察审计部的相关规定和要求，结合项目部实际情况制定效能监察实施方案。具体实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，通过对我矿煤质管理项目实施效能监察，严格规范项目的管理行为和项目实施单位的建设行为，及时发现、认真整改不规范行为，严肃查处违纪违法问题。促进项目法人单位强化责任，科学决策，严格管理，督促有关部门认真履行职责，改进工作作风，提高办事效率，认真开展此项效能监察工作，加强对煤质的全面管理，优化煤炭质量，确保全年煤炭销售的顺利进行。
二、工作目标
煤质管理效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕中心工作，促进1
项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。
煤质管理效能监察是围绕项目工程管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。
三、监察内容
山煤宏远矿煤质管理效能监察的主要内容是。项目建设全过程的跟踪监督，加强对煤质化验、煤炭销售和煤炭运输的控制与监督，加强对效能监察过程中的方案变更的监督，确保变更过程严格履行国家和省有关变更规则；完善各项管理制度，建立健全责任体系，加强监督力度，对相关科室和管理人员在效能监察中依法履行职责的能力、效率、效果、行为规范的检查评价，以及对煤质管理效能监察过程中违法失职行为的查处。
四、组织领导
依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。为2
加强对安全生产管理效能监察的组织领导，公司成立安全生产管理效能监察领导小组。
组长：常务副组长：副组长：
五、实施步骤
（一）明确立项，制定监察方案阶段（4月20日—5月10日）
按照集团公司纪委效能监察重点工作部署要求，做好调查研究，确定工作内容，制定方案，填写《xx公司煤质管理效能监察立项审批表》，报集团公司纪委效能监察室主管领导审批，正式立项。立项报集团公司纪委效能监察室备案。
（二）实施效能监察，整改问题，具体开展工作阶段（5月10日—11月20日）
一是组织部署，思想发动。组织xx煤业有限公司相关领导和相关科室，共同研究确定效能监察的内容、时间、要求、目的等有关事项，以《监察通知书》的形式，书面通知相关科室；二是认真开展工作。按阶段、突出重点环节组织综合检查，发现问题，及时下达《效能监察建议书》，责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查；三是对工作过程中的方案变更、费用变更等的监督，确保变更过程严格履行国家和省有关变更设计程序，并理由充分，立即向主要领导汇
报；四是建章立制，加强管理。围绕领导班子廉洁自律和重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范程序，堵塞漏洞。
（三）整理材料，组卷归档阶段（12月初—12月中旬）效能监察项目结束后，对效能监察成果进行归纳分析并写出效能监察工作报告。同时，认真填写《效能监察结项审定表》、《效能监察成果核定表》和《效能监察综合评价表》，经主管领导签字认可后，报集团公司纪委效能监察室备案。效能监察的全部资料要按照要求装订成册，组卷归档，妥善保管。
六、具体要求
效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价，根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。
坚持效能监察与从源头防治腐败相结合；坚持完善内部监督机制与建章立制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持效能监察工作与相关部门密切配合。
特别是对监察中发现的问题，要及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保整改落实到位。要把效能监察和调查研究结合起来，积极探索建设项目有效监管的新途径，逐步建立有权必有责、用权受监督、4
违法受追究的机制，为今后开展专项效能监察积累经验、奠定基础。
第二篇：合同管理效能监察实施方案××××年合同管理效能监察实施方案
根据《×××》，为深入开展合同管理效能监察工作，特制定本实施方案：
一、依据、范围和目标
依据《×××》的相关规定，公司决定对合同管理进行效能监察立项，由监察审计部会同财务管理部、经营管理部等相关部室，对公司合同管理情况开展效能监察。
此项效能监察从××年×月×日始至××年×月×日结束。效能监察的范围为本部相关部室对外签订的各项合同，监察重点为物资采购、产品销售、工程项目和经营合作等合同的审核、签订和执行管理。
此次效能监察的主要目的是通过效能监察，夯实合同基础管理工作，规范合同起草、审批、签订、履行、解除等工作流程，逐步完善合同监督管理工作机制，着力加强制度建设，提高合同执行力，维护公司权益，规范档案管理，提高合同管理水平，保证各项业务往来活动的顺利开展和公司总体战略的推进。
二、组织机构
（一）为加强效能监察工作的组织领导工作，公司特成立效能监察工作领导小组。
组长：副组长：成员：
（二）为便于合同管理效能监察工作的开展，特成立合同管理效能监察工作组和检查组。
1、合同管理效能监察工作组组长：成员：
效能监察工作组主要负责建立、健全各项合同的管理制度，规范合同起草、审核、会签、存档管理流程，明确合同管理人员，监督合同履约执行情况等。
2、合同管理效能监察检查组组长：成员：
效能监察检查组负责统一部署安排效能监察具体工作的组织、协调、实施、监督、总结归档等工作。
三、主要监察形式和内容
（一）监察形式
1、第一阶段：培训阶段培训时间：××年×月至×月
培训内容。《中央企业效能监察暂行办法》、《×××公司效能监察实施办法》和《×××公司合同管理办法》等资料。
培训范围。监察审计部、经营管理部、财务管理部、销售部、物资采购部、项目管理部等相关人员。
2、第二阶段：建立健全合同管理相关制度和审核会签流程阶段
完成时间：××年×月至×月负责部门：经营管理部
3、第三阶段：检查验收阶段完成时间：××年×月×日前负责部门：监察审计部
相关要求。合同签订部门要按档案管理要求、时间顺序、建档要素建立完备的合同档案，公司合同管理效能监察检查组将依据×××公司合同管理办法进行检查和验收。
（二）主要监察内容
1、合同制度、审核会签流程情况
（1）合同管理制度是否完备：制度内容是否涵盖了机构职责、审批程序、授权委托、合同履行等必要的管理环节；
（2）合同管理制度是否规范：制度设计中关于职责分工、审批流程、权限分配等内容是否清晰明确、合理可行；
（3）合同管理制度是否能够得到有效执行；
（4）是否按照相关规范要求建立了合同管理信息系统，并有效运转。
2、合同订立情况
（1）合同是否有明确的订立依据：如会议纪要、签报、批示或相关制度规定等；
（2）合同对方当事人的确定方式是否符合法律及公司内部管理规定；
（3）合同对方当事人的资质是否符合相关要求：主体资格是否合法；经营资格是否合法、有效；履约能力、履约信用是否符合要求；
（4）合同审批程序是否规范：是否存在未经审批订立合同的现象；是否存在补签、倒签合同现象；是否存在“分拆”合同规避审批的现象；是否存在越权审批现象；审批环节是否有缺漏；审批流程是否符合规定；
（5）合同内容是否合法、有效、完整、规范、明确、合理；
6、合同签订程序是否规范。合同双方是否已按规定签字盖章；双方签字人是否得到了适当的授权；盖章程序是否规范。
3、合同履行情况（1）合同是否全面履行；
（2）合同对方当事人是否严格按照约定履行了合同义务；（3）合同的考核、验收条款是否得到严格执行；（4）合同付款条款是否得到严格执行：付款的比例、时限是否符合合同约定；已付款项的付款条件、依据是否满足；
（5）合同付款审批程序是否规范；
（6）合同的变更、终止、解除程序是否规范；
（7）合同争议解决方式是否合理，是否存在因争议解决不当损害公司合法权益的现象。
4、合同登记归档情况
（1）是否建立合同台帐，对合同基本信息进行登记、汇总；（2）是否按照相关规定对合同及时进行归档；（3）合同档案材料是否完备；（4）是否发生过合同泄密事件。
四、考核要求
各相关部室要高度重视此项效能监察工作，严格按照××公司合同管理办法和实业公司有关制度执行，认真完成效能监察实施方案各阶段的工作任务，达到合同审核、会签、归档规范化的目的。
在合同管理效能监察工作的开展过程中，如有不执行、不严格执行或存在管理缺陷的，公司将下达监察建议整改通知书。如
在限期内没有按时整改的，公司将视情节按照《×××》等相关规定给予严肃处理。
第三篇：效能监察实施方案效能监察实施方案
为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。
二、工作目标
：
（一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。
（二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。
三、效能监察对象
公司所属部门领导干部及其工作人员。
四、效能监察内容
（一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。
（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。
（三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。
（四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。
（五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。
（六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。
五、方法与步骤
（一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。
（二）各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。
（三）公司纪委组织有关人员对开展各单位进行集中监察，采取现场听、看、查的方式进行，确定全年效能监察优秀、合格、不合格单位，在公司进行通报。
六、组织领导
为加强对效能监察工作的组织领导，现成立公司效能监察领导小组。
七、几点要求
（一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识实施效能监察的重要性，切实加强对效能监察工作的领导，建立工作机构；要把效能监察纳入管理日程，及时向公司纪委报送工作情况。
（二）认真组织学习，明确工作要求。各单位要组织人员认真学习，使公司职工熟悉效能监察工作的内容和要求，确保公司管理工作依法、廉洁、高效地运作。
第四篇：效能监察实施方案发电车间效能监察实施方案
项目名称：提高发电效率加强车间管理实施单位：新生能源公司发电车间
低浓度瓦斯发电属于公司瓦斯综合利用中的重要一步，是节能减排工作的重要项目。大佛寺矿抽采系统低浓度瓦斯浓度流量变化快，发电机组负荷不稳定、发电品质差、安全隐患多是目前发电车间现状。如何能通过效能监察提高车间发电效率，促进降本增效，控制生产成本，落实安全措施，具体实施方案总结为以下几个方面：
一、加强设备检修过程管理
1）除按照规定对车间各设备进行维护保养外，严格控制检修质量，协调运行和检修的对标管理。
2）加强车间巡回检查频率，对机组气、水、油路进行定期监测，及时更换管道阻火器和热交换器，定期检修步进电机、执行器和点火系统，确保机组处于最佳工作状态。
二、加强运行工内部培训，提高员工运行调控能力发电车间目前运行工新工比例多，员工业务素质参差不齐。这对这一问题，首先通过班前会、周一周五学习、每周一课等学习时间对岗位运行工进行全面的业务培训工作，做到有内容、有笔记、有总结。其次，落实以师带徒模式，形成车间传帮带的良好风气，把每位员工培养成能独当一面的岗位能手。利用日常运
行中出现的各种突发问题，组织业务讨论，分析问题、总结经验让每位员工都能学习在岗位，锻炼在岗位，成长在岗位，切实提高每位员工的运行调控能力，落实人员岗位责任制。
三、完善配件领用制度，提高机组配件利用率
1）车间在每个班组设立专门配件领用人，实行以旧换新制度。
2）针对旧配件，登记存在问题，提高维修率，减少报废频次，提高配件使用率，减少配件损耗。
3）每月对个运行班组配件损耗进行登记，将配件损耗纳入成本管理，和生产任务同时考核。
四、提高认识和建立科学合理的管理体系1）结合实际提高员工认识
发电车间生产工作由抽采气源决定，生产任务不确定因素干扰，安全生产环境恶略是生产工作面临的难题。如何能够在抽采系统稳定的情况下，合理利用满足要求的瓦斯，增加开机台数，提高发电量，首先要从提高员工认识角度下功夫。加强员工日常教育，保证机组气源压力3kpa以上，根据浓度变化及时调整机组负荷。只有员工认识提高了，才能保证各项措施有力执行。
2）加强对标管理、源头管理、过程管理
实行生产任务考核到班组，每天根据抽采系统分析当日生产现状，确定合理开机台数，完成单台机组效率最大。落实岗位责任制，对车间机电设备和安全输送系统进行定期隐患排查治理，
实行预防性检修，保证安全目标有效可控。
3）建立车间完善的考核体系，对生产任务和安全目标进行分解，落实奖罚措施，及时兑现调动员工参与车间管理积极性，形成各项工作有人抓，有人管的良好局面。
陕西彬长新生能源公司发电车间2012年3月25日
第五篇：效能监察实施方案2016年南博会参展项目效能监察方案
为全面贯彻集团公司纪检监察工作会议精神，不断完善及健全效能监察工作管理机制，紧紧抓住企业效能监察的工作重点，完善企业管理，促进公司员工正确履行职责，树立公司良好企业形象、提高公司产品经济价值、员工工作效率，努力实现公司在改革中求发展，在和谐中争效能，以最少的成本获最高的效益。经公司领导研究决定，对2016年南博会参展项目管理进行专项效能监察，监察方案策划如下：
一、监察对象
本次效能监察对象是2016年南博会参展项目的参展规划方案实施情况、参展费用控制、参展产品质量、会场布置效果、参展过程、会后总结、参展效果等业务流程进行检查。
二、效能监察的总体思路和目的
项目效能监察是企业生产经营过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目进展过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高工作效率、改善工作效果和提高企业效益有极大的促进作用。本次效能监察在公司领导小组总体领导下，在市场经营部、设计部、生产部、质量技术部工作小组具体实施工作中，上下密切配合，按效能监察体系文件规定的内容，根据参展计划方案，通过对2016年南博会参展项目全程效能监察，确保参展内部控制制度健全、适宜、专业业务部门严格遵循内部控制制度，实现2016年南博会参展的阶段性控制目标和最终目标，对公司产品宣传效果的实现起到良好的保证作用，为公司后续产品的宣传积累经验。
三、工作程序
（一）健全机制
建立效能监察工作领导体制和工作机制，由公司主要领导负责，监察小组组织实施，相关部门密切配合，全体员工积极参与。公司效能监察工作小组人员组成如下：
组长：蒋兴祥副组长：张锦石贵荣
成员：晏雅馨李斌赵炳辉
（二）组织实施
一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识，提高认识，领会实质，切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定，统一思想，积极配合，协助做好效能监察工作。
二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况，以及针对展销会关键环节、关键时间节点，认真组织自查。公司效能监察领导小组组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查，并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。
1、监察内容
（1）对参展计划方案审批手续进行监察，保证方案的合理性；（2）监察参展方案的实施情况，重点监察各项工作是否严格按照计划时间节点进行；
（3）监察参展产品设计、展台设计图纸的审核记录、参展产品生产质量验收记录；
（4）展销会接待纪律监察，重点监察工作时间闲聊、上网聊天、玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加其他展销活动；无故旷工、迟到早退等问题；
（5）对展销成果、会后总结进行监察，重点检查接待、宣传册发放情况、签订意向客户情况等记录；
（6）展销费用监察，重点监察预算费用是否合理，实际费用与预算费用偏差，损失浪费问题，是否存在超额报销、不符账目、贪污现象。
2、查找突出问题
采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法，认真查找以下问题：
（1）重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷，是否与国家和上级有关规定相符合。
（2）是否存在不执行有关制度，或流程执行不到位的问题。
3、时间进度安排
重要环节制度执行情况效能监察和展会计划方案关键环节效能监察从2016年4月1日开始至2016年6月30日结束。具体时间安排如下：
（1）4月1日至4月8日，为宣传发动、布置工作阶段。
（2）4月9日至4月14日，为开展自查自纠工作阶段。
（3）4月15日至6月30日，为效能监察工作组组织检查阶段。
在自查的基础上，效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查，并就检查发现的问题提出整改建议。
（4）7月15日前，效能监察小组根据自查和检查阶段收集到的情况，形成监察建议，在征求有关部门意见后，出具正式的效能监察建议书。
（5）7月30日前，有关部门根据效能监察建议书，认真落实整改，并将落实情况上报公司效能监察领导小组。
（三）评估验收
公司拟在2016年8月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总，填写有关报表，客观公正地撰写效能监察报告，在8月30日前上报公司效能监察小组。
效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。
公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收，对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价，对本次效能监察工作进行总结。
（四）资料归档
公司效能监察小组对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用，根据本实施方案的要求，布置效能监察各阶段的工作任务，落实工作目标。
（二）明确职责，落实责任
效能监察工作实行行政主要领导负责制，并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责，层层落实责任。各部门要通力协作，密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用，各职能部门要充分发挥职能，齐心协力搞好效能监察工作。
（三）认真整改，务求实效
对效能监察中发现的问题，由效能监察小组提出书面整改监察建议，同时督促有关部门落实监察建议，巩固效能监察成果。收到监察建议的部门，应制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够立即解决的问题，要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。对整改效果不好的，效能监察办公室要督促其重新进行整改。
（四）执纪有力，以查促建
效能监察领导小组要发挥监督检查职能，及时发现问题，督促有关部门解决具体问题，完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施，利用监察建议和监察决定等手段，保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题，按有关规定处理。
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