新型农民职业教育实施方案.docx

新型农民职业教育方案
为进一步提升我市中等职业教育服务经济社会发展的能力，根据省教育厅《省皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》和市教育局《市职业教育办学模式改革及中职教育改革创
新实施方案》精神，结合我市中等职业教育的实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高农民科技文化素质，增强农民的就业、创业能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收和提升农产品质量安全水平为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训，农民受益
”的要求，以农村一二三产业从业人员培训为主题，实行就业培训与创业培训相结合，引导培训与技能培训相结合，务工培训与农务培训相结合，组织开展农村劳动力转移培训、新型农民培训和实用人
才培训，为现代农业发展和新农村建设提供人才支援，为农村改革发展稳定提供坚强的政治保障和智力支持，为工业化、城镇化发展作出贡献。
二、基本原则
1、服务农民需求。按照农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。
2、尊重农民意愿。坚持以农民为本，广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性，避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。
3、突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取农民容易接受的语言、方式、方法，因人施教开展培训，增强培训针对性，切实提高培训质量。
三、目标任务
（一）农村劳动力转移
主要培训年满16周岁以上有外出务工意向的农民。通过培训提高其转移就业能力，增强稳定就业的本领，促使加快向产业工人和市民转变，每年培训不少于10000人。
（二）新型农民科技培训
主要培训从事农业生产经营的专业农民。通过培训提高其专业生产技能和生产经营能力，每年培训不少于8000人。
（三）农村实用人才培训
主要培训从事农业生产经营的专业农民、基层农技推广人员等，通过开展农业科技人员、实用生产技术及农业政策知识培训，提高其科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农村实用人才，每年培训
不少于8000人。
四、工作措施
（一）丰富和完善培训内容，增强培训的针对性
一是大力开展集中培训，不断增强科学发展意识。充分调动农民的积极性、主动性、创造性，增强推进改革发展的信心和能力，促进农村经济社会又好又快发展。二是加强专题专项培训，不断提高服务
农村改革发展稳定的本领。针对不同类型、不同层次、不同岗位农民的特点，坚持以人为本、按需施教原则，按分级分类的要求，突出抓好专题专项培训。三是抓好其他各类的教育培训，不断提高队伍
的整体素质。进一步提高农民的思想政治素质、业务水平和劳动技能，使他们普遍受到政治理论、政策法规、科学文化、业务知识和劳动技能等方面的培训，全面提高素质和能力。
（二）丰富和完善培训模式，增强培训的实效性
一是巩固和提升培训模式，不断完善培训体系。认真总结集中培训、涉农部门专题培训模式，不断完善提高，进一步发挥培训模式的功能和作用，更好地为培训服务。二是采取灵活方式，不断增强培训
的成效。结合不同人群、不同的特点，采取集中与分散相结合、课堂理论教学与现场实践指导相结合等办法，开展直观、形象、易学的教学，不断提高教学质量和水平，让农村群众学得懂、学得快、用
得上。
（三）强化培训管理，确保培训质量
严格按照培训方案，注重过程管理，落实管理环节，加强监督检查，做好跟踪服务。坚持培训、指导、服务三位一体，采取农民容易接受的语言、方式、方法，因人施教开展培训，增强培训针对性，切
实提高培训质量。
各级教育行政部门和各培训学校要扩大面向农村的招生和培训规模，积极面对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力、初高中毕业生、返乡农民工、下岗失业人员和城镇职工等群体开展培训工作。要根
据当地经济社会发展实际，结合就业需求，针对不同群体，合理设置培训课程和培训内容，开展形式多样的培训课程，努力提高培训质量。各类职业学校要主动与用工单位联系，搞好职业指导与就业服
务，大力开展订单培训和定向培训。
五、实施步骤
第一阶段——准备阶段。制定实施方案、宣传组织发动、认定培训基地（机构）、落实培训任务、确定培训内容、签订目标合同。
第二阶段——实施阶段。按照项目管理办法的要求，组织开展培训，加强监督检查，做好跟踪服务。
第三阶段——总结阶段。按照相关培训管理办法进行总结，开展绩效评价，迎接专项验收和检查。
六、保障措施
（一）加强组织领导。建立职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制，逐级落实责任制。项目县（区）要成立由县（区）主要或分管领导任组长，教育、农业、财政、畜牧（水产）等单位负责
人参加的培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调。
（二）加强培训基地建设。各级教育行政部门要充分发挥重点职业学校的骨干、带动作用，广泛动员组织各类职业、成人学校和培训机构开展农村实用技术培训工作。要重点建设好县（级职教中心和乡
（镇）成人学校，改善办学条件，提高教学质量，努力使其成为农村实用技术培训的重要阵地。各类职业学校要积极向当地有关部门申报，争取成为成人培训基地，积极承担培训任务。
（三）多渠道筹措培训经费。各级教育行政部门都要设立培训专项经费，努力争取中央和地方政府安排的培训专项经费，并多渠道筹措经费资金，逐步增加经费投入。要积极协调农业、科技、扶贫、人
力资源和社会保障等部门，督促有关单位落实国家和省、市制定的教育培训经费投入政策。
（四）建立督导和表彰奖励机制。各级教育行政部门要加强督导评估工作，将职业学校开展培训工作情况列入考核内容，定期表彰、奖励培训工作成效显著的学校及先进个人。要通过新闻媒体，广泛宣
传报道培训工作中的好经验和好做法，形成广泛开展实用技术培训工作的良好氛围。
（五）广泛深入宣传，切实营造舆论氛围。建立农民培训信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、开发和管理，编好各种技术交流资料和信息简报，及时发现、总结工作中的经验，分析存在
问题，研究解决问题办法，按时报送工作总结。各县区要制定宣传计划，分类型、有重点地开展系列报道，充分利用网络、橱窗、标语、报刊、广播、电视等各种媒体的作用，采取农民群众喜闻乐见、
易于接受的宣传方式，大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设方面的积极成效，宣传报道先进典型和经验。各培训单位要指定一名有一定写作能力、懂业务、责任心强的人员为信息联
络员，加大宣传力度，切实营造全社会关心、支持、参与新型农民培训的良好舆论氛围。
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