文广局依法行政推进实施方案.docx

文广局依法行政推进方案
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政决定》，深化行政管理体制改革，创新管理方式，优化政务发展环境，提高行政效能，增强服务意识，努力推动文广工作又好又快发展，根据《2012年度市政府推进依法行政工作安排》和《市2012年度依法行政工作考核标准》，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政决定》，通过开展自查，查找存在的问题和不足，进一步推动市文广局依法行政工作。
二、工作重点
1、建立主要领导负责的依法行政工作机制。
建立主要领导负责的依法行政工作机制，主要领导亲自抓依法行政工作，并根据人事变动情况及时做出调整；制定年度推进依法行政工作方案，并对方案落实情况进行监督、检查；完善决策机制，规范行政决策行为，凡重大决策，须经集体讨论决定，出台前，应组织专家进行合法性审查。组织安排文广系统依法行政知识培训或者讲座，参加市法制办统一安排的法制培训，提高依法行政水平；按时向市政府报送局依法行政自查报告；法制机构建设及其工作条件与承担的依法行政工作职责相适应。
2、健全和完善依法行政工作制度。
地方性法规、规章的立项、草案起草和征求意见以及规范性文件的制定要按照市法制办要求程序办理；开展规章、规范性文件试试效果测评；建立规范性文件审查、备案、异议处理、定期清理、有效期制度；建立行政决策合法性审查制度；建立政府合同法制审查制度。
3、进一步规范行政执法工作。
行政执法经费和行政复议应诉经费纳入预算；开展规范行政处罚自由裁量权工作；加强执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和执法水平；加强行政许可审批事项的监督管理，实行统一办理制、限时办结制、首问负责制、ab岗制和服务承诺制；积极推进局政务信息公开，将行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，提高工作的透明度；执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制；实行行政执法案卷评查制度；及时查处市政府交办的行政执法监督案件。
4、加强行政监督制度建设。
建立公开、公正、公平的行政监督制度，依法接受、办理人大代表议案、建议和政协委员提案，认真做好群众来信来访工作，进一步拓宽和畅通群众诉求渠道，方便快捷地反映和解决问题。认真追查新闻曝光案件，依法办理行政复议、行政诉讼案件。
三、保障措施
1、提高认识，切实加强领导。全局要把加强依法行政工作作为提高行政效能，推动文广工作又好又快发展，建立和谐社会的重要措施，深刻认识其重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，并列入重要议事日程。
2、加强监督检查，促进工作落实。各级部门要加强监督检查，确保职责到位，工作到位。对失职渎职、滥用职权，损害人民群众利益的人员，按照行政执法责任追究制追究其领导责任和行政责任。
3、加强宣传教育，营造依法行政工作氛围。加强对依法行政工作的宣传教育，充分发挥局属广播电视新闻媒体的宣传和舆论监督作用，扩大行政执法的影响和效果，提高广大人民群众运用法律武器保护自身权益的意识。
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