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纪检监察系统“三项建设“活动座谈会发言
尊敬的各位领导、
同志们：
大家好。
我是来至xx区xx镇，很荣誉今天能参加全市纪检监察系统三项建设活动第二片组座谈会，我认真观看听取了全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织三项建设活动动员部署视频会议精神，现就三项建设活动座谈会发言要求结合xx镇工作实际，对我镇现阶段三项建设活动开展情况和纪检监察组织存在问题发个言，讲得不恰当的地方，请各位批评指正：
一、三项建设活动开展情况
1、全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织三项建设活动动员部署视频会议后，我镇于7月20日上午，镇党委召开了镇纪检组织三项建设活动专题会议，全体镇党政班子、机关党员干部、村（社）党支部书记、主任、纪检组长、镇党委聘请的党性党风党纪监督员8人、社情民意观察员16人，共计70余人参加。会议原文学习了省委常委、省纪委书记王怀臣同志在全省加强乡镇纪检组织建设经验交流现场会议上的重要讲话，并安排部署了进一步加强镇纪检组织建设的相关工作。会后，按照动员部署阶段任务开展了以三项建设活动为主题，进行了能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设3个方面的讨论。7月25日，镇纪委书记参加了xx区纪检监察系统三项建设活动思想大讨论座谈会。
2、根据市纪委《关于落实省纪委监察厅〈关于全面推进纪检监察系统三项建设活动方案〉的贯彻意见》（乐纪发〔2012〕12号）文件精神，结合我镇实际，镇党委印发了《关于在全镇范围内开展三项建设活动的实施方案》（xx委〔2012〕34号）文件，明确活动时限、目的和工作步骤，成立以镇纪委书记为组长的三项建设活动领导小组，抽调专人组成活动小组办公室，负责日常工作。
3、在基层组织方面：
一是加大纪检组织阵地建设和经费投入，按要求配齐配强软硬件设施，为个村统一印制了《纪检组长工作工作职责》、《纪检小组工作职权》、《纪检小组参与重大事项工作程序》、《纪检小组工作制度》和《工作流程图》，并且全部上墙。同时，镇纪委建立纪检工作台帐，为每个村统一印发了村纪检工作台帐记录，规范工作行为。二是切实加强镇村干部廉政法规学习，结合干部作风纪律建设，逗硬始终坚持镇干部上下班签到制、村干部轮流坐班制；纪检委员、党性党风党纪监督员全程跟踪参与制度，做依法行政的表率；三是加强民主监督，扎实开展党务、政务、村务、财务公开和行风政风评议工作，积极开展大问计、大走访活动，切实增强基层组织的公信力和人民群众的满意度，做亲民爱民富民的表率。
二、问题：
1、人员配备问题。我镇纪委由3人组成，包括纪委书记1名、副书记1名、委员1名，看似配齐，其实不然。一是纪委委员有名无实。委员通常是非纪检部门的人员担任，没有承当纪委的日常工作，平时都在忙于本部门工作，基本上是有名无实，导致纪检工作特别是办案工作难以开展；二专职不能专用。乡镇因人手不够，纪委书记、副书记都兼管发大量的其他的工作，导致用于纪检监察工作的精力难以集中；
2、体制机制问题。在体制上我们乡镇纪委套用上级以上纪委工作体制，缺乏基层特点，针对性不强，乡镇纪委人员的组织关系、工资关系、人事关系均在我们乡镇，在查处案件问题上不同层度地存在着四怕：一怕乡镇主要领导不支持，二怕情面上过不去，三怕遭到打击报复，四怕得罪人丢选票。
3、专业培训问题。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。但是目前，包括我在内的基层纪检干部存在着接岗时没有培训，在岗时没空培训的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄、内容过时、理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量提高等问题日益严重。
三、建议：
（一）健全管理体制，合理配备干部健全管理体制。一是乡镇纪检监察机构要配齐配强人员。乡镇纪委至少要配备2名以上干部，以便开展工作，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，纪检副书记务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。二是要创新管理机制。可试行基层纪委由上级管理为主的垂直管理体制，以便于纪委独立开展工作，便于有效监督。
（二）、理顺工作机制，明确工作职责。要做到守土有责，乡镇纪委要进一步明确了工作职责，建立完善的工作岗位责任制。纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，经管、审计等，这样，纪委书记才能专心履职，确保主要精力放在纪检监察工作上。并进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
（三）、加强教育培训，提高队伍素质加强教育培训，首先，在加强政治教育的同时，要狠抓业务培训。一是每年可举办一次纪检监察基本理论和业务知识培训班，学习党纪党规和法律法规、纪检监察业务知识，以及市场经济知识，尽可能将培训延伸至村纪检组长；二是可实行区纪委业务科室与乡镇纪委挂点指导制度，由区纪委各业务科室现身传授办案技巧，使我们了解掌握一些案件的发生特点和规律，增强实际办案能力；三是有计划的组织乡镇纪检监察干部到异地考察学习相关业务，开阔视野，启发思路，取长补短；四是每年可以通过挑选一些年纪轻、文化高、素质好的乡镇纪检干部到区、市纪委挂职锻炼。其次，要注重实践锻炼。对乡镇纪委能够承办的案件，可尽量交给他们承办，并派出区纪检监察干部下去同他们一起制定具体的责任制和工作方案，给他们教方法，让他们放手工作，定期汇报交帐，对工作中出现的责任问题由区纪委承担，以减轻他们的思想压力。
四、推进三项建设活动的新举措
为有效推进三项建设活动，xx镇党委以创建文建明工作示范镇为契机，推进四最管理，其中涉及到规范纪检干部队伍管理的具体做法是：
一是xx镇纪委聘请了8名党性党风党纪监督员；二是镇党委聘请了16名社情民意观察员和镇村干部作风监督员；三是将村纪检组长纳入村干部轮流坐班办公的队伍中；四是镇党委印发了《党务公开工作实施方案》、《党务公开制度》、《党务公开目录》，制定了政务公开制度和村务公开制度；五是规范镇纪委办案程序和违纪违当案件通报制度；六是制定了镇纪委班子成员联系指导村（社区）党支部党风廉政建设工作制度；七是组织全镇、村、组干部参加了《庆建党91周年理论知识测试》和《城乡环境综合整治知识测题》；八是村纪检组长年度考核执行xx区农村基层干部年度考核办法。
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