新形势下加强高校毕业生党员...系管理及转接工作的对策研究_公辉.pdf
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1、辽宁科技学院学报第 25 卷文章编号:1008 3723(2023)03 100 04doi:10 3969/j issn 1008 3723 2023 03 029新形势下加强高校毕业生党员组织关系管理及转接工作的对策研究公辉1,王瑾2,朱龙姝3(1 沈阳建筑大学 党委组织部,辽宁 沈阳 110168;2 沈阳建筑大学 电气与控制工程学院,辽宁 沈阳 110168;3 沈阳建筑大学 交通与测绘工程学院,辽宁 沈阳 110168)摘要:近年来,高校基层党组织深入贯彻落实中共中央组织部关于毕业生党员组织关系管理和转接工作的相关要求,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,高校毕业生党员组织关系转
2、接工作质量有了明显提升,但仍存在一些问题,特别是随着全国党员管理信息系统推广使用以来,有效解决了一些工作中的不便,但也带来了一些新的挑战。文章通过查阅文献、走访调研等方式,梳理了在新形势下毕业生党员组织关系转接工作的重大意义和存在的问题,并提出了针对性的意见。关键词:高校毕业生党员;组织关系转接;若干问题;对策研究中图分类号:G641文献标识码:A2015 年 7 月,中共中央组织部印发专项工作通知,指出要从源头抓好高校毕业生党员组织关系管理工作。2016 年 1 月,中共中央组织部集中开展了“失联党员”组织关系排查、规范管理和组织处置等工作。2019 年施行的 中国共产党党员教育管理工作条例
3、,第五章明确了党籍和党员组织关系管理的相关要求。这都凸显了高校毕业生党员组织关系的管理工作,在高校基层党组织建设中的重要地位。做好高校毕业生党员组织关系的转接工作,有利于提升基层党组织对党员的教育、管理、监督和服务水平1,能够增强党的凝聚力和影响力。1新形势下加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作的重要意义1 1从管党治党的维度看加强新形势下高校毕业生党员组织关系管理和转接工作,是落实落细落地全面从严治党要求的重要途径2。基层党组织在接收党员组织关系时,党组织关系介绍信(以下简称:介绍信)和党员档案缺一不可3。做好新形势下高校毕业生党员组织关系转接工作,必须加强党员档案的规范化建设,确保档案
4、材料完整、规范。这在一定程度上避免了党员档案、身份造假的问题,有利于将全面从严治党要求落实到发展、管理党员和规范、翔实党员档案工作中去。高校毕业生党员组织关系管理和转接工作需要党务和思想政治工作队伍团结协作,才能从严从实且准确高效地将党员组织关系转接形成完整闭环。收稿日期:2022 12 09基金项目:2022 年辽宁省党建研究会立项课题“新形势下加强高校党员组织关系管理及转接工作研究”作者简介:公辉(1991 ),男,河南长葛人,沈阳建筑大学党委组织部专职组织员,讲师,硕士 研究方向:高校基层党建因此,做好新形势下高校毕业生党员组织关系管理和转接工作,能够进一步提升高校党务和思想政治工作者管
5、党治党的政治自觉,为营造风清气正的政治生态和育人环境提供坚强的组织保证。1 2从为党育人的维度看毕业生党员组织关系转接工作,既是对党员党性的一次再教育,也是加强基层党组织建设的重要环节。加强高校毕业生党员组织关系管理,捋清捋顺毕业生党员组织关系,有利于夯实高校学生党员队伍的根基,杜绝毕业生党员游离于党组织之外,真正从根本上解决组织覆盖缺失、教育监督缺失、管理服务缺失等问题,有利于保持党员先进性和纯洁性,补足精神之钙,筑牢信仰之基4。1 3从以人为本的维度看毕业生党员在办理组织关系转接过程中,存在诸多难点和薄弱环节,对政策把握不清、要求把握不准、环节把握不全,都有可能成为“口袋党员”“失联党员”
6、5。有的毕业生党员甚至“夹在”学校和去向党组织中间,不知道应该通过何种方式使自身的党员组织关系转接形成闭环,甚至萌生不要党员身份等想法。加强高校毕业生党员组织关系管理工作,是坚持以人为本,贯彻落实党内关怀帮扶办法的重要举措,能够让党员在履行义务、行使权利中既有付出又感到温暖。1 4从总体国家安全观的维度看当前,意识形态领域斗争严峻复杂,国内外敌对势力更是把高校作为争夺青年、争夺阵地、争夺人心、进行渗透分化的重点目标。高校毕业生党员,作为党员队伍中党龄相对较小的群体,其党性修养和党性锤炼还有所欠缺,更容易成为西方敌对势力拉拢和蛊惑的对象。近年来,党员受西方敌对势力所谓的普世价值观渗透影响,泄露国
7、家机密的事件屡001第 25 卷第 3 期2023 年 6 月辽宁科技学院学报JOUNAL OF LIAONING INSTITUTE OF SCIENCE AND TECHNOLOGYVol 25No 3Jun2023有发生。加强高校毕业生党员组织关系管理和转接工作,能够时时确保每一名党员都在党组织的监管中,对牢固树立总体国家安全观,避免高校毕业生党员因受敌对势力蛊惑而泄露国家和党组织的工作秘密具有十分重要的意义。这也是贯彻落实党章“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”规定的关键举措。2新形势下高校毕业生党员组织关系管理和转接工作存在的问题及原因党的十八大以来,以
8、习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,切实将全面从严治党摆在了突出位置。通过调研省内 9 所高校,发现近年来高校毕业生党员组织关系转接较为严格规范,但仍存在一些问题。2 1从高校毕业生党员角度看一是对党员组织关系转接工作不够重视。部分高校毕业生党员对党员组织关系转接工作的重要性、准确性和严谨性认识不够6,不能向学校提供准确的党组织关系转接信息,或者是在收到学校开出的介绍信后,未在有效期内办理转接工作,导致组织关系转接失败。二是出于“现实考虑”,不愿意办理组织关系转接手续。个别党员认为党的组织生活占用过多时间,甚至自愿长期处于流动党员状态,直至评优提干时才想起来厘清自己的党组织关系
9、。个别毕业生党员认为组织关系留在学校更为方便,因此他们以未落实工作单位为由,要求按照“可将组织关系保留在原就读高校党组织”的规定,将党组织关系保留在学校7。三是在组织关系转接过程中存在“等靠要”的心态。个别毕业生党员在申请将党组织关系转入就业单位时,就业单位会以各种“借口”,建议其将组织关系转往他处;而毕业生党员作为就业单位的用工人员,缺乏同就业单位较真碰硬的斗争精神,往往将工作难题留给学校,请学校帮其想办法转出或保留党组织关系。2 2从党组织关系转出党组织角度看一是对高校毕业生党员的教育和指导不够。从调研情况看,毕业季,高校院系党组织大多是将学校党委组织部门关于党组织关系转接的相关工作安排转
10、发给各学生党支部书记、辅导员等,对高校毕业生党员展开全面、系统的教育和工作指导不够,导致毕业生党员组织观念和自我意识较为薄弱。二是党务工作队伍合力作用发挥不明显。部分高校在党组织关系转接过程中,党员、党支部书记、辅导员和组织员等队伍工作未形成合力,且工作职责定位模糊,存在互相推诿扯皮的现象,往往导致事倍功半的效果8。三是党务工作队伍自身在党组织关系转接工作中的重要性认识不够。在中国共产党党内统计专报工作中,对收到组织关系转出的党员介绍信回执情况有专项统计,在调研过程中发现,部分党组织存在“两本账”现象,年报数据与实际数据相差较大,凸显了高校对党员组织关系转接过程管理不严、对党员组织关系转接结果
11、核实不到位的问题。2 3从党组织关系接收党组织看一是对党务工作的要求掌握得不深不透。在党组织关系转接过程中发现,部分社区(村)党支部党务工作队伍理论薄弱,对党组织关系转接工作的制度和要求不清楚,提供的信息不准确,导致转接失败。二是人为设置组织关系转接门槛。尽管中共中央组织部规定,不得设置组织关系转接门槛,不得无故拒转拒接党员组织关系。但在现实工作中,因接收预备党员需接续培养考察和完成转正工作的任务量较大,部分党组织以不清楚不了解党员基本情况,需延期转正为由“吓唬”毕业生党员将其党组织关系保留在原学校;有的甚至故意拖延至高校毕业生党员预备期满后,再以临近转正为由退回。三是党员组织关系接收工作时效
12、性不强。个别党组织在收到党员组织关系转入申请时,不能及时审核党员档案,导致党员介绍信过期,组织关系转接失败,甚至导致毕业生党员党组织关系处于“游离状态”超过 6个月,面临自动脱党的风险。四是贯彻落实中央规定有偏差。中国共产党党员教育管理工作条例规定:具有审批预备党员权限的基层党委,可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。但是在实际工作中,仍有部分地区需要经由市(县、区)委组织部或者市委教育工委等党组织中转,在一定程度上复杂化了毕业生党组织关系转接工作,增大了党员组织关系转接工作时长和不确定性。2 4从高校毕业生党员档案看一是毕业生党员档案管理问题。按照高校毕业生毕业派遣的相关规定,其学生
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