副局长XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议发言稿.docx

副局长XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议发言稿
副局长xxxx年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议发言稿
同志们：
zzz总书记就强化餐饮业质量安全做出了明确指示，要求“从满足普通需求出发，提升餐饮业的质量安全水平”。国家总局就开展餐饮业质量安全提升工程，加强餐饮业监管、提升餐饮业质量安全水平，提出了六个方面的重点内容：一是促使政府负总责。各级政府要把餐饮业的质量安全水平作为为人民群众办实事的一项重要工作来抓，要按照国务院提出的“大众创业、万众创新”的要求，加大对餐饮业的投入，支持餐饮业的改造升级。二是完善相关制度标准。总局正在抓紧研究制定《网络订餐监督管理办法》、《学校集中用餐监督管理办法》等规章制度，同时配合国家卫计委进一步完善制定餐饮业的有关标准。三是落实餐饮业主体责任。要求大型餐饮服务企业都要设立专门的食品安全管理机构，所有的餐饮门店都要明确食品安全员。餐饮业对原料加工制作过程卫生条件的控制，所有的餐饮具和器具的清洗、消毒也要符合卫生规范。四是加强监督管理。一个是在监管工作中严格许可备案；另一个是要用2-3年的时间，对所有餐饮业食品安全员进行一次考核；再一个是强化日常监督管理。五是促进规范发展。总局支持推行餐饮业的集中管理、统一服务，倡导餐饮业明厨亮灶，一些大型连锁餐饮企业可以推行“种养殖基地+中央厨房+餐饮门店”的模式。六是加强社会共识。强化行业自律，同时欢迎社会各界、新闻媒体和广大消费者对餐饮业以及对政府监管部进行监督。
省局对提升餐饮业质量安全水平工程的要求是。餐饮服务提供者要制定并实施原料控制要求，严格落实索证索票、进货查验、环境卫生、清洗消毒等各项制度规范；强化对餐饮服务提供者日常监督检查，将日常监督检查和食品安全风险分级管理、量化分级管理和明厨亮灶建设等工作有机结合；督促网络第三方平台开展实名登记、许可审查等制度；扩大明厨亮灶覆盖面，xxxx年x%的餐饮服务单位完成明厨亮灶工程。现我就提升餐饮服务业质量安全水平谈几点看法。
第一，认真落实餐饮服务风险分级管理与量化分级管理，促进餐饮业监管工作有序发展。
国家总局在xxxx年9月颁发了《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》（x药监〔xxxx〕x号），要求食药监管部门根据食品生产经营企业风险特点，实行风险等级划分，采用a、b、c、d从低至高的四个等级进行管理；量化分级管理是总局在2019年3月下发了《关于实施餐饮服务食品安全分级管理工作的指导意见》，对年度等级分级按优秀、良好、一般进行评定，希望各单位结合日常监督检查办法当中的要求，认真开展评定工作，省局明确要求各地：一是要根据《两个办法》和一个指导意见全面落实评定工作。二是要结合日常的监管工作，提高对餐饮服务单位的检查频次，发现问题及时整改到位。要运用新闻媒体等手段，向群众公示餐饮服务单位的评定等级情况，引导消费者开展“寻找笑脸就餐”活动。
第二，不断提升学校食堂管理，完善学校食堂食品安全，促进学校食堂食品安全更加规范化、制度化。
目前，全州共有学校食堂x家，持证x家，无证x家（其中，硬件不符合要求230家，水质检测不合格117家，新办学校未及时申请、许可证过期未及时申办等x家）。在xxxx年工作中，要继续贯彻落实好《学校食堂食品安全管理办法》，按照《餐饮服务操作规范》的要求，切实抓好全州学校食堂食品安全监管工作。一是要在今年9月1日前，对所有未办证的学校食堂实行全面整改，经营者必须达到100%许可条件，未取得食品经营许可证的一律不准开业，凡不符合《XX省食品经营许可管理办法》规定的许可条件，一律不得发放许可证。二是严格过程监管。要将监管任务和责任分解到人，做到监管人员到位、检查环节到位、检查文书到位、监督整改到位、处罚措施到位，扎实抓好“五关”（即原料采购关、人员健康关、场所环境关、餐具消毒关、制作加工关），切实落实“三个严禁”（严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆）及发芽土豆等高风险食材；严禁各类学校食堂采购、储存、使用亚硝酸盐）。三是督促开展自查评价工作。义务教育学校食堂一律不准对外承包，各县市要加强对学校食堂自查评价工作的指导，要求落实以校长为第一责任人的食品安全责任制，配备专职或兼职管理人员，建立健全食品安全管理制度和健康档案，明确各个环节从业人员的责任。四是推动社会监督。全面加强学校食堂食品安全监管，必须坚持政府监管与社会监督相结合，专业监管与社会参与相结合，各地要结合实际，大力推进学校“明厨亮灶”建设，在此基础上对城市学校食堂积极推进好监管，要全面落实学校食堂食品安全责任保险制度，积极开展第三方食品安全评估试点工作，采用多种方式聘请一定数量的义务监督员参与学校食堂食品安全管理。
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