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副县长在全县农村集体土地确权登记发证仪式上的讲话
副县长在全县农村集体土地确权登记发证仪式上的讲话
同志们，乡亲们：
大家好。
今天，我们在冻列乡则隆村举行xx县农村集体土地确权登记发证仪式，全乡涉及7个村、413户。这标志着冻列乡农村集体土地从此具有了法律意义上的“合法身份”。在此，我代表县人民政府，向为全县农村集体土地确权登记发证工作付出辛勤工作的国土干部、专业技术人员和乡、村干部表示慰问。对领取土地证书的广大村民表示祝贺。
2013年，我县启动了农村集体土地确权登记发证工作，将于今年9月前全面完成该项工作。在工作时间紧、任务重、专业技术性强、涉及千家万户的情况下，我县坚持把此项工作作为党政一把手工程来抓，按照明确责任、上下配合、强化管理的原则，采取政府组织领导、领导小组牵头、相关部门配合、社会力量参与的工作模式，及时成立由县政府一把手任组长的领导小组，制定工作方案，抽调专业技术人员参加外业工作，并设立综合办公室，综合办下设技术指导组、外业丈量组、内业整理组、资金保障组、矛盾调处组等若干小组，切实做到分工明确，各负其责，实行横向、纵向联动，从政治责任上和组织上保障此项工作有力、有序开展。
第一、全面开展农村集体土地确权和登记，是深化农村土地使用制度改革的基本前提。开展集体土地确权登记工作，可以全面查清我县农村集体土地所有权状况以及各类建设用地使用权的来源、位置、界线、面积和建设规模等情况，明晰集体土地的产权关系，处理各类土地权属纠纷，从而保障农村土地使用制度改革的顺利推进。
第二、开展农村集体土地确权和登记，是落实最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全的客观需要。只有明晰每一块土地的所有权和使用权的权利归属，查清土地的利用状况等情况并登记造册，调动广大农牧民群众保护耕地的自觉性和主动性，依法处理违法违规占用的土地资源，才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处。
第三、开展农村集体土地确权和登记，是推进农村土地综合整治，统筹城乡建设用地规模，推进社会主义新农村建设的重要基础。加快推进土地整治工作，必须以农村土地确权登记为基础，在全面、准确地掌握农村集体建设用地和宅基地的布局、规模、权属和利用状况等情况的前提下，进一步增强农村土地整治工作的针对性和科学性。
第四、开展农村集体土地确权和登记发证，是保护广大农牧民和农村集体经济组织的合法权益，维护农村和谐稳定的有效措施。农村集体土地是广大农牧民和农村集体经济组织最重要的不动产物权，主要包括农民宅基地的权益，农民依法通过多种方式参与开发经营农村集体土地项目的权益。只有在进行土地确权和登记，界定清楚土地范围、面积和四至界线，依法确认土地权利主体，才能使农民和农村集体经济组织的土地所有权和土地用益物权，得到有效保护。
同志们，农村集体土地确权登记发证工作涉及群众的切身利益，是依法保护农民土地权益，促进社会和谐稳定的重要举措，也是推进农村土地管理制度改革、统筹城乡经济社会发展的必然要求，同时也是深入开展党的群众路线教育实践活动，服务群众，为民办实事的一项重要举措，大家要充分认识农村集体土地确权登记发证工作的必要性和紧迫性，认真学习借鉴冻列乡的经验，按照以点带面，全面推进的工作方式，努力把这项工作抓实抓好、抓出成效，促进全县经济社会的又好又快发展。
谢谢大家。
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