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在全县党务工作会议上的讲话+办公室工作报告
同志们：
按照会议安排，由我作办公室工作报告。下面，就全县办公室工作讲四点意见。
一、客观总结，在见证成绩中铆足信心
过去的一年，全县办公室坚持以习近平总书记五个坚持为总要求，紧扣聚合优势、创新升级、挺进十强战略，忠诚履职、务实进取，为实现我县十三五良好开局提供了有力保障。一是参谋辅政提质增效。以文辅政有新意，出谋划策有思想。全年共撰写大型报告30余篇，领导讲话材料60余篇，综合汇报材料30篇，被省委内刊采纳8篇。去年全县深入开展走基层、摸实情、献良策、促发展调研评比活动，形成了一批优秀调研成果。突出提升信息采用率，共上报各类信息320余条，信息质量系数居省市前列。《xx情况》《xx政报》有力地向外推介和宣传了xx的好经验、好做法。二是统筹协调周密细致。完善县四办主任联席会议制度，实现重大活动、重要工作顺畅运转。严格实行统筹办文办会，有效精简了文件数量。机要工作被评为全省党政密码工作先进单位。大力提高应急通讯能力和加强保密宣传，确保了党委、政府后院的绝对安全和上传下达的准确无误。后勤保障在强化管理、优化服务上开创了新局面。加大对办公室硬件设施的投入，办公条件得到进一步改善。县政协办、县纪委、县委组织部、县人社局、xx镇、xx镇等单位进行了办公设施的改造升级。严守公务接待纪律，圆满完成了国省市领导深入xx调研接待工作和引老乡、回故乡、建家乡等重大活动。三是督促检查落实有力。紧跟各级重大决策部署，紧盯县委、县政府主要领导所定、所讲、所批事项，加强督查督办。全年共开展专项督查38次，下发督查通报16期。科学制定绩效考核指标体系，精准传导考核压力，较好地发挥了绩效考核指挥棒作用。四是党史档案工作创新水平。去年，党史工作在全市目标考核排名第一，并获得全省党史工作以史铸魂平台建设第一名和全省党史工作先进单位等荣誉。积极开展全县档案业务监督指导和档案接收工作，新农村建设档案工作顺利通过市级验收，并获评全省档案宣传工作先进集体和全市档案工作先进集体。五是自身建设不断加强。切实强化党风廉政建设，深入开展作风建设、两学一做学习教育和五比五做主题活动，全县办公室干部勤廉意识不断增强，作风不断优化，去年全县党办系统有10余个单位和一批优秀个人获评市县先进。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各单位高度重视的结果，更是全县办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会，向关心支持办公室工作的各级领导和从事办公室工作的同志表示衷心的感谢。
二、清醒认识，在精查差距中补齐短板
对照新时期办公室的新任务和新要求，我县办公室工作主要有以下几个方面需要加强和提升：
（一）思想认识需进一步提升。从领导层面来看，少数单位领导对办公室工作重视不够，安排人员力量不足、不强，导致办公室职能弱化、活力不足。个别机关单位办公室主任任职时间长达十几年，既没有提拔也没有交流岗位。有的办公室主任身兼数职，成了单位万金油。从办公室本身层面来看，少数同志认识不到办公室的重要作用，把办公室工作当作一种苦差事，当作是一种熬年头、混资历的过程，既不钻研业务，又不勤于服务，导致办公室的窗口形象没有树立起来。
（二）服务水平需进一步提升。一是欠主动。有些办公室干部既不主动跟领导汇报工作，也不主动服务群众，工作敷衍。对于突发事件、重大涉稳问题，不及时上报，向两办报送或反馈情况要一催再催，一年到头不报送一篇信息。二是欠规范。少数办公室干部对基本的工作套路、工作流程不太清楚，办理文件不送两办审签，直接呈送县委、县政府领导签发，不懂规矩。一些单位保密意识不强，把密级文件当作普通文件处理，把密级文件带离办公室或翻拍文件内容，造成涉密事件。三是欠周密。主要是考虑不周到、不细致，容易出毛病，出问题。小到发个通知，大到筹备会议、接待上级领导，总会出些问题。比如承办会议，细节考虑不周全，把领导的姓名、座次排序都搞错。
（三）工作能力需进一步提升。一是协调能力不高。少数办公室干部业务不熟悉，上下办公室之间沟通不畅，交流不及时，办公室对内协调、对外沟通联络的作用不能得到充分发挥。二是综合能力不高。部分单位办公室缺乏专职的文秘人员，起草的材料质量不高，或是照抄照搬。三是创新能力不高。少数办公室干部习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事，缺乏创造性、能动性、突破性。做工作满足于过得去，不求能出彩，材料写不出深度，会议办不出特色，接待上不了水平。
（四）机关管理需进一步提升。一是学习抓得不紧。部分办公室干部不学习新知识、不掌握新技术、不研究新理论、不了解新情况，自己的水平和能力逐渐跟不上形势。二是硬件建设有差距。有的单位办公设备不及时更新升级，设备老化、超期服役、带病运行，经常影响工作。有的单位把县乡加密通信当摆设，没有明确专门通信管理员，出现故障无人管，导致机要加密通讯不畅通。有的单位没有按要求建设档案室，没有档案资料保管场地，造成档案资料遗失。三是管理制度不健全。部分单位的办公室年初无工作计划，年中无工作督促，年底无工作总结。各项制度不健全，或形同虚设，对人、财、物的管理和使用无制约。
对于上述问题，全县各单位办公室务必引起高度重视，对号入座、对照反思、对症整改，整体推动全县办公室工作再上新台阶。
三、紧盯目标，在贯彻落实中彰显作为
前不久召开的全市党委办公室工作会议，对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。县委洪峰书记在农历新年后调研县委办系统工作时，对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全县办公室要认真落实上级XX县区委要求，确保各项工作再上新台阶，再创新佳绩。今年，我县办公室工作的总体目标是：进一步提升决策服务水平，增强综合协调能力，加大督查落实力度，创新服务保障机制，强化办公室自身建设，努力开创三服务工作新局面。今年全县办公室工作重点要抓好三大建设。
（一）狠抓业务建设。以继续深入开展五比五做活动为抓手，以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标，采取多种形式，加强业务建设。一是业务培训提能。今年上半年，县委办将牵头在县委党校举办一期办公室业务培训班，重点学习办公室相关业务知识。各单位要保证人员参加集中培训。二是跟班学习提能。建立完善办公室人员到县两办跟班学习制度，每个单位每年至少要派一名办公室人员到两办脱产跟班学习，时间不少于一个月。县两办每季度组织召开一次办公室人员座谈会或调度会，搭建基层办公室横向交流平台，推动相互学习交流，相互点评提高。三是开展调研提能。县委将4月定为调查研究月，重点围绕五大板块植优补短、乡镇扩权强镇、村（社区）两委换届选举、脱贫攻坚、全面从严治党等课题开展深度调研。各单位要高度重视，以调查研究月为契机，组织专班有针对性地开展调研，形成有质量有价值有见解的调研报告，每个单位至少报送1篇高质量的调研报告，力争将形成的调研成果转化为党委、政府的决策，转化为推动发展的实际举措。四是举办活动提能。今年，将在全县办公室系统组织开展调研、演讲、征文评比活动，举办书法笔会、业务竞赛活动，以此提升办公室的凝聚力和战斗力。
（二）狠抓规范化建设。一是要规范运行协调机制。坚持四大家办公室主任联席会议制度，以县委办为总揽，定期或不定期召开四办主任联席会议，统筹协调好县四大家主要领导的重要公务活动和重要会议等，切实做到县四大家同频共振。二是要规范文电办理及信息报送。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，根据隶属关系和职权范围确定行文关系发文。各单位报送县委、县政府的请示、报告和文稿、文件代拟稿等文字材料，必须先送县委办或政府办按程序处理，无特殊情况不直接报送领导。各单位办公室要切实加强信息报送工作，主动综合本地本部门的发展情况、特色经验、亮点工作、重大活动情况，及时报送两办。各单位每月向两办报送信息不少于2篇，向《xx情况》报送经验材料、理论文章或调研报告等全年不少于2篇。三是要规范应急处置。加强应急能力建设，构建党委领导下的指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系，确保党委及时掌握事态进展、作出有效处置。在此再次强调，突发事件信息报送要严格按照南办通[2012]30号文件要求，必须在30分钟内向县两办报告。同时，信息报送要严格执行审签制，未经县委、县政府同意，各单位不得擅自对外发布任何有关突发事件的信息。四是要规范督查工作。督查督办工作要进一步规范接办立项、催办落实、审核把关、结果报告等工作流程，确保领导批示件办结率100%。今年，县委将出台新的目标管理绩效考核办法，对全县的目标管理绩效考核工作作出重大调整，考核内容实行1+2模式，即目标管理绩效考核加全面小康、补短板三年行动专项考核。考核办法将进一步量化考核指标，规范考核内容和考核方法，切实做到以公开公平、科学规范的标准实施目标管理考核和项目督查工作，真正发挥绩效考核指挥棒的作用。五是要规范工作程序。为简化工作程序、提高工作效率，县委办将汇编《xx县办公室工作规程》，对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动、公务接待等方面内容制作简明扼要的工作流程图。《规程》出台后，全县办公室的各项工作都要按照《规程》来操作，用规范除弊端、强管理、提效能。
（三）狠抓基础建设。一方面要加强硬件基础配置。各单位办公室必须配有值班室、电脑室等办公用房，注重做好办公设施设备的维护、保养和升级等工作，保证工作正常开展。要明确县乡加密通信管理员，规范操作加密通信网络，确保畅通运行到位，加强系统维护，确保技术服务到位。此外，各乡镇在抓五小设施建设的同时，要进一步抓好值班室的建设，确保值班环境舒适安心。另一方面要夯实专业人才基础。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制，坚持把优秀的人才留给办公室，进一步提升队伍战斗力。各单位要有专职文字综合人员，能按时完成各种文稿、综合材料、调研报告起草和报送工作。要有专职或兼职信息员，确保各类信息收集、编写、报送准确及时。要明确网络管理员，负责接收通知、文件、文稿，并能够有处理加密通信故障的能力。
此外，档案、党史工作要创特色。要高度重视档案工作。各乡镇、各部门要做到档案工作有人分管、有管理员、有管理制度、有箱柜和档案存放场地。要加强本单位重点建设项目档案、重大活动档案、民生档案等具有地方特色和特殊载体档案的收集工作，有条件的单位可建立二级档案室，将完善的档案收集、整理后按规定移交县档案局。县档案局将加强对各单位档案收集整理归档工作的监督指导，对档案资料遗漏遗失的单位要进行问责。要强化党史教育。扎实开展党史资料征研工作，重点抓好《县委执政纪事》《xx荣誉汇编》编纂工作。特别是《xx荣誉汇编》编纂工作要加快进度，该项工作自去年启动以来，目前大部分单位还没有按要求开展工作，下步各单位要按照时间和节点要求，迅速向县党史办提供相关材料。要突出红色资源的保护利用，力争将桐梓山打造成红色爱国主义教育基地。
四、勇于担当，在自身建设中锤炼本领
面对新形势新任务，关键要有一支吃得苦、用得上、管得住的办公室干部队伍。
一要把吃得苦当成一种历练。办公室干部所经受的苦，有文字艰辛之苦，有工作压力之苦，有生活清贫之苦，有寂寞无助之苦，有费力不讨好之苦，有苛责怨谤之苦hellip;hellip;可以说得上苦海无边。但正所谓天将降大任于斯人也，必先苦其心志，办公室之苦是由其岗位特点所决定的。这个岗位，处于上级与下级的联系点上、微观与宏观的交叉点上、决策与实施的结合点上、协调与服务的关键点上，备受上下左右的信任、肩负方方面面的重托。身处这样的岗位，需要历经煎熬，奉献忠诚，但这恰恰是干部成长不可或缺的重要平台。我们很多优秀的领导干部正是从这样一个平台上成长起来的，这样的人生历练不是每个人都能拥有的机遇。因此，身处苦海，我们切不可自坠青云之志。希望大家在办公室的岗位上，真正吃得苦，淡泊名利、淡泊荣辱、淡泊得失，在历练中始终忠诚于事业，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。
二要把用得上当成一种锤炼。办公室干部能否用得上，标准就是爱岗敬业、提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办。一名办公室干部要让组织、领导觉得可用，除了忠诚履职、吃苦耐劳外，关键要靠学习提高。学习包括知识的积累、思维的训练、品格的涵养、实践的反馈。既有本本上的博览群书，也有实践中的博采众长。既有仰望星空时的内心感悟，也有深入基层后的地气熏染。办公室是一个加强学习的好地方，领导的睿智和学识、群众的高明和真知，宏观到国家方针政策、地方发展战略，微观到具体项目开发、信访个案处置，都在这里交集、融汇。办公室是最能积累领导经验的大学校，最能提升工作能力的大舞台，最能锤炼作风的大熔炉。希望办公室的同志们珍惜现在的岗位，做一个有心人，一个热爱学习的人，一个愿意做办公室一切工作的人，一个在办公室的舞台上尽情发挥的人。
三要把管得住当成一种磨炼。在办公室工作，政治上要特别坚定。办公室的每一项工作都是政治性很强的工作。办公室的同志什么时候都得讲政治，什么时候都要把忠诚可靠作为自身的第一素质。要坚持从讲政治的高度分析形势，提出建议，处理问题，特别是在当前各种矛盾互相交织、人们的思想日益活跃的形势下，更要保持清醒的头脑，善于从政治上观察、思考和处理问题。在办公室工作，作风上要特别过硬。办公室的同志们要走在作风建设的前列，严守作风建设有关规定，做表率。在办公室工作，要特别注重团结，要胸怀大度、与人为善讲团结，要增进理解、求同存异讲团结，要注重协作、相互补台讲团结。
同志们，新的形势、新的任务给我们树立了更新、更高的目标，也提出了更严、更细的要求。让我们在县委的坚强领导下，更加勇于担当，倍加主动作为，为建设五个新xx作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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