全县防汛指挥部全体成员单位会议领导讲话稿.docx

全县防汛指挥部全体成员单位会议领导讲话稿
同志们：
刚才，我们组织相关部门对XX县区防汛工作进行了督查，现在，紧接着召开全县防汛指挥部全体成员单位会议，主要目的是通报全县降雨情况，分析当前形势，查找薄弱环节，安排部署下一阶段的防汛减灾工作，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实措施，以更加迅速的行动，更加密切的配合，努力克服一切困难，坚决打胜防汛减灾这场硬仗。在县气象局通报分析的基础上，我再讲三点意见。
一、高度重视，严阵以待，全力确保全县安全度汛防汛是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年入汛以来，我县天气复杂多变，局部地区极端灾害性天气多发、重发，单点暴雨和小区域暴雨较为突出，截止6月中旬，全县降水量为165.7毫米，比历年同期偏多21.9%。目前，我县正处在主汛期，据气象部门预测，未来3个月内，我县出现流域性强降雨和局地暴雨的机率很大，出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害的频率很高，防灾减灾形势异常严峻。另外，我县地形复杂，农村群众危房多，XX县区多个区域排水不畅，险情客观存在。面对当前异常严峻的防汛形势，各有关部门要把防汛减灾工作作为当前一项重大的政治任务，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，积极主动地应对可能发生的洪涝地质等各种自然灾害，确保今年全县安全度汛，确保人民群众生命财产安全。
二、强化措施，全力应对，切实抓好当前防汛减灾工作面对自然灾害，只要准备充分、处置及时、工作细致，就能有效减少灾害损失；如果麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大叶，就会被动受制，贻误战机，造成损失。面对严峻的防汛形势，各部门要坚决贯彻落实省、市、县有关文件和会议精神，强化主动防范，加强应急管理，确保全县主要河流、水库、淤地坝、沟道防洪安全，确保城镇和农村防洪安全，努力实现大洪无大灾、小洪不成灾，确保不发生人员伤亡事故，切实把灾害造成的损失降到最低。一要切实强化气象监测预警。气象、国土、水利等部门要充分利用各种监测手段和平台，密切监视灾害性天气的发展变化，利用手机短信、“户户通”工程等平台，对重要天气、水情要实时滚动监测预报，特别要重视局部突发性灾害天气的预报。要完善监测网络，优化站网布局，强化应急机动监测，提高预报的精准度和时效性。有灾害性天气预报或强降雨时，各有关部门要安排乡镇、村组防汛值班人员，专门监视下雨情况及沟道河流来水情况，按照预案和防汛工作要求，向防汛指挥部、相邻下游乡镇、村组通报情况，及早采取措施。二要扎实开展汛期安全检查。各部门要坚持预防为主，加大工作力量，对各类防汛设施、防洪重点、防洪目标开展“地毯式”、“拉网式”检查，发现问题现场办公，限时解决，把安全隐患消除在萌芽状态。水务、水保部门要迅速对全县山洪易发地、重点堤段、病险和正在实施除险加固的淤地坝安全进行检查；国土部门要加强对山洪、地质灾害的监测，特别是对已经发现和正在治理的地质灾害隐患点，要落实专人监测、巡查，确保一有险情能及时有效应对，并组织群众安全转移；安监部门要加强对重点行业、重点部位的监控与监管，严防重特大安全生产事故发生；公安、交通部门要切实加强对各主干道路、事故频发路段的巡查，保障道路畅通；电力、通讯部门要加强输配电讯线路、设备的巡查，做好断电和线路中断情况下的电力、通讯保障工作；教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，制定整改措施，限期进行整改，对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患；住建部门要切实做好县城低洼地段防洪排涝工作，防范因强降雨可能引发的大面积内涝。全县工矿企业、在建工程等要认真落实安全防范措施，严禁在暴雨期间进行作业；城管部门要做好市政公共设施安全检查，疏通垃圾、维护保洁等工作，确保排水管道畅通；农牧部门要切实抓好全县设施蔬菜生产基地防汛工作，全面疏通排洪渠道，及时加固棚体，决不能发生菜棚倒塌问题，否则严肃追究责任；城关镇要派专人盯紧县城南北几条沟道的防汛安全，一旦发生险情，要及时组织群众撤离，决不能出现人员伤亡事故。三要切实强化防汛应急准备。各级各部门要结合全县防汛总体预案要求，突出水情预报、洪水调度、汛期查险抢险三个关键环节，进一步修订和完善本辖区、本单位的防汛预案。水务、国土、住建等部门要抓紧制定和完善水库、淤地坝、山体滑坡、县城低洼地段和存在险情河段的防汛抢险预案，做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”。要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，水务、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对险工险段和重点区域的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放。要广泛发动群众，储备一定数量的木桩、编织袋、彩条布、备用电源等防汛应急物资，确保一有汛情，能立即调得出、用得上。水务部门和有关乡镇要按照各自所辖范围，尽快组织群众有序开展河道清障、清淤工作，确保河道行洪安全。要严格按照有关法律法规，对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。四要着力抓好山洪地质灾害防御。各级各有关部门要进一步加强对山洪地质灾害防治的宣传教育工作，不断增强群众自防意识和群防群治意识。要全面加强对全县山洪地质灾害隐患点的防御工作，充分发挥山洪地质灾害预警监测设施的作用，管好用好设施，科学预测预警，充分依靠村组干部和群众的力量，群测群防，增强防御工作的预见性。在特殊情况下，要采取敲锣、吹哨子、喊话等传统方式，第一时间通知群众撤离。同时要安排专人调查分析沟道、滑坡地段，划定安全区和危险区，在险工险段和存在安全隐患的区域，要设立明显的警示标志。要严格落实辖区防御山洪地质灾害的预警、抢险、撤离、救灾预案，组建以村组干部、民兵为骨干的抢险队伍并进行必要的模拟演练，确保抢险救灾召之即来，抢险有力。尤其是各乡镇要认真做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作，尽量避免减少山洪地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。五要全面提高应急救援能力。应急救援，是保障人民群众生命财产不受损失或少受损失的最后一道防线，考验着各级政府的执行力和公信力。县应急办要根据新的形势和任务，牵头完善和细化各项应急预案，特别是对缺项的领域和环节，要抓紧补充完善，及时修订。武装部、公安、武警中队、消防、卫生等部门要进一步加强应急救援队伍建设，有针对性地加强应急演练，做好应急准备。一旦发生重大汛情、险情、灾情，要快速反应，及时启动应急预案，各乡镇、各部门主要领导要在第一时间赶赴受灾现场，组织力量抢险救灾，做到第一时间转移危险地带群众，第一时间抢修交通、电力、通讯等设施，及时为受灾群众发放救灾补助和临时生活物资，确保人心安定，秩序稳定。
三、强化领导，严明纪律，进一步靠实防汛减灾工作责任这方面的要求一直在讲，但始终没有引起大家思想上的共鸣，事前不重视，一旦事情发生，大家都很后悔。最近县上也发生了一些事情，请大家务必重视，引以为戒。一要落实防汛责任，强化责任追究。实践证明，防汛工作，工程防汛是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任。各级各部门要认真落实防汛工作“一把手”负责制，特别要落实“县级领导包乡、科级干部包村、村组干部包户”制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各责任人务必明确自己的责任，从各项预案落实、防汛措施落实、除险加固任务落实等关键环节入手，做到任务明确，工作到位。对重点防汛部位，各责任人要深入一线，亲自检查，落实防汛减灾措施，协调解决防汛工作中存在的具体问题。对思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的，要严肃问责，彻查到底。二要坚持依法防汛，确保政令畅通。要深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各级各有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，团结治水。任何单位和个人都要坚决执行上级xx县防汛指挥部的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，果断处置，不能有丝毫含糊，更不能各行其是，影响全县防汛工作大局。三要严格工作制度，严明工作纪律。防汛工作有两条纪律要特别强调，一是全县防汛指挥部领导成员要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥本辖区、本单位、本行业的防汛工作。汛期确需外出的，需报县委、县政府批准。二是各乡镇、县防汛办、防汛指挥部各成员单位必须实行24小时双人值班和领导带班制度，做到不断岗、不缺岗，雨情、汛情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。防汛部门要严肃汛期工作纪律，坚决执行防汛指令；防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，认真做好本职工作。纪检监察部门要成立专门督查组，随时对乡镇和部门的防汛责任落实情况进行督查，对在防汛救灾工作中，擅离职守，漏报、谎报、压报、瞒报和不按程序上报险情，贻误时机，造成重大损失的，要对相关领导和责任人依法依纪严肃处理。同志们，今年我县防汛减灾工作任务艰巨、责任重大。我们一定要居安思危，从讲政治的高度深刻认识做好防汛减灾工作的重要性和特殊性，充分利用有限时间，抓紧做好各项应急准备工作，以对党和人民高度负责的态度，千方百计落实各项防汛减灾措施，努力夺取今年防汛减灾工作的全面胜利。
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