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在前三季度经济运行分析会上的讲话2
在全市三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天市政府召开经济形势分析会，主要目的是分析前三季度经济社会发展形势，针对存在问题研究对策，推动全市经济持续快速健康发展。从刚才有关综合部门分析的情况看，今年虽然经历了xx、干旱和缺电三个方面的冲击，但由于全市上下协同作战，扎实工作，全市经济仍然取得了快速发展。现在全市经济发展态势是好的，农业增势平稳、工业发展强劲、财政税收良好、城乡居民增收，国内生产总值、固定资产投资、外贸外资、银行存贷款等多个主要经济指标增幅较大，高于全省平均水平。根据测算和检查的情况，今年年初确定的主要工作目标都有望超额完成，重点项目和为民办实事项目年底绝大多数能如期完成。
总体上看，全市前三季度经济发展和重点项目建设比预计情况要好，但也面临着一些急需解决的困难和问题，主要表现在四个方面：
（一）前三季度部分经济指标增长幅度在缩小，在全省位次有后移现象。前三季度经济发展形势良好，是在全国、全省经济都呈现快速发展的大背景下取得的，而且部分指标在全省位次出现后移，对此，我们要客观、理智、冷静地加以分析，不能盲目乐观。据国家统计局发布的数据，今年全
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土地的供应还是不能适应企业、项目的要求。电力、资金、土地供应趋紧，对工业经济、房地产业发展都将产生较大影响。
（三）随着区域经济发展和竞争的加剧，xx原有的一些竞争优势在弱化。xx土地、劳动力、水、电等资源丰富，但随着自身经济发展对生产要素需求的增加，以及国家宏观政策调整的影响，这些资源优势正在日益削弱，有的自身已经出现供不应求的现象。同时，随着省内一些地区接轨长三角进程的加快，在招商引资的工作力度、政策的优惠幅度等方面都作了很大的调整，既给xx带来了机遇，也给xx带来了挑战。这些因素的变化，不仅会影响到我市今年的招商引资，而且会对今后几年的招商引资产生影响。对此，我们要心中有数，保持清醒的头脑。
（四）房地产市场存在结构性矛盾，就业再就业形势不容乐观，农民增收困难。目前，市区房地产市场上商品住宅是畅销、适度的，关键是营业用房偏多。这其中既有历史性的因素，也有管理上的问题和三产欠发达的原因。今年全市就业再就业工作进展情况是好的，但也存在着这样那样的问题，主要是供求总量失衡、结构性矛盾突出、招工难和就业难并存。农民收入保持了较高的增长幅度，但与去年相比增幅有所下降。
对上述问题，我们要冷静分析，有针对性地采取对策措
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目实施进度，保持工业对经济发展的强大推动作用。工业是经济的主导，是xx经济发展的支撑和基础，当前看是这样，长远看也是如此。对在建的引进项目，要加强跟踪服务，加大工作力度。同时，充分利用好工业园区这个平台，加大招商引资力度。二是以保证农民增收为目标，以农产品销售为重点，举办促销活动，提前开通农产品"绿色通道"。第四季度农业工作主要是做好农产品销售工作，力争完成农产品销售总额20亿元以上。农产品只有销售出去才有效益，不然反而会变成负担。农产品销售要抓住重点，特别是柑桔销售要吸取教训，早宣传、早服务、早销售。市政府办公室要对提前开通农产品"绿色通道"问题作专题研究。去年农产品"绿色通道"开通时间迟了些，今年要适当提前，及早开通。三是调整房地产结构，加强房地产市场监控，落实扶持政策，促进第三产业继续回升。第三产业问题的核心是房地产市场要保持稳定发展，今年三产服务业能保持百分之十几的增长幅度，房地产业起到了很重要的支撑作用，如果剔除这一块，三产服务业增幅将会下降。而且房地产业发展不仅是三产内部的问题，与整个区域经济和人民群众生活都密切相关。对房地产市场的变化，各有关部门要继续关注。前段时期，我们对促进营业用房销售和商业繁荣出台了几条政策，要抓紧付诸实施。年底旅游促销工作要继续重视，最近要集中抓好浙闽赣皖旅游区域合作大会等旅游促销活动。四是进一步发
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我要排时间参加。这段时间是施工的黄金季节，要抢抓时机施工。如果10月份施工抓不紧，往后受天冷影响，限制因素就多起来了。再推动：对重点项目继续进行检查督促、通报、沟通，采取多种形式加大督查力度，切实引起项目责任部门重视，加大工作力度。
（三）着力解决生产要素瓶颈问题，改善发展环境。刚才郑樟林同志对我市当前存在的生产要素瓶颈问题进行了具体分析，提出了很多操作性强的意见，我都赞同。解决生产要素瓶颈问题，要从两个方面加以努力和深化。一要优化配置现有存量。这是最直接、最现实，也是最为紧迫的工作。现在，电力、资金、土地、水等要素的现有存量是清楚的，关键是如何作好配置，最大限度地发挥效益，这是我们当务之急要做深做细的一项工作。二要着眼长远发展，研究对策措施，争取在治本上有所突破。电力、资金、土地、水等要素要综合配套，协调发展。根据这两方面的要求，对有关具体工作我再提几点意见。电力问题要抓好三个环节。一要精心调度，确保重点。电力局和"三电办"要提出调度方案，明确重点保哪里，群众生活怎么保，重点行业怎么保，重点企业怎么保，提交市政府研究后部署实施。二要理顺考核体系，争取上级支持，要求省里对新办企业用电增加电力指标，对巨化用电进行单独考核。省电力局对xx正处于经济大发展特殊时期的实际情况是清楚的，关键要把新办企业新增的用
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策。二要多方融资。关键要把眼光投向市外股份制商业银行和其它市外资金。要抓紧筹备我市融资项目信息发布会。三要优化结构，把现有存量资金投向重点放在发展上，放在工业上，放在事关人民群众切身利益的重大项目建设上。
（四）进一步优化发展环境，提高区域经济竞争力。在区域竞争进一步加剧的形势下，要继续营造一个好的投资环境。只有不断地创造新优势，增强吸引力、集聚力，才能提高竞争力。对行政服务办事效率、投资硬环境、社会环境等各个方面，都要不断做好优化、深化的文章。
（五）及早谋划明年政府工作。市政府已经部署明年政府工作思路调研，各条线、各部门要按照要求及早开展调研。在考虑明年工作思路同时，要安排好明年的重点项目，提出明年生产要素配置的预案和措施。对电力、土地、资金、水等要素，市政府下周要进行专题研究。
同志们，今年时间已过大半，市政府各项工作总体上进展顺利，我相信，通过全市各方面共同努力，今年各项工作任务都能圆满完成，明年的经济建设和各项工作会有一个良好的开端。
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