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党组书记在党组扩大会发言
同志们：
一、认真学习贯彻省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神，进一步增强加速工业崛起的信心和决心
省委十二届十四次全会是在“十一五”收官、“十二五”开局的关键时刻召开的一次极为重要的会议。全会全面总结了“十一五”时期全省经济社会发展取得的显著成就，讨论了省委关于制定全省“十二五”规划的建议，明确了我省“十二五”经济社会发展的指导思想、基本原则、奋斗目标，对“十二五”开局之年的经济工作作了全面部署，苏荣书记、吴新雄省长分别作了重要讲话。全国工信工作会议全面回顾总结了工业和信息化2010年工作和“十一五”成绩，分析明确了“十二五”面临的环境和任务，部署安排了2011年工业和信息化工作。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，工信部李毅中、苗圩两位部长作了重要讲话。两个会议的精神都非常重要，对我们做好下一步工作特别是2011年全省工业和信息化工作具有很强的针对性、指导性和操作性。委直属机关各级党组织，机关各处室和委属各单位，要认真学习会议文件材料、深刻领会会议精神、全面抓好贯彻落实。
“十一五”时期，是我省工业发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，面对国际金融危机的严重冲击和历史罕见的雨雪冰冻等特大自然灾害，全省工业经济保持了持续稳定快速发展。特别是2010年，我们克服了机构整合、职能调整等许多主客观、内外部方面的困难，深入贯彻落实科学发展观，以新型工业化为核心，以建设鄱阳湖生态经济区为重要契机，以产业经济“十百千亿”工程为重要抓手，大力实施工业三年强攻战略，着力推进信息化与工业化融合，工业和信息化各项事业好戏连台，机关党的建设工作强力推进，文明建设硕果累累。突出地体现在以下几个方面：
一是工业三年强攻实现良好开局。2010年既是“十一五”的收官之年，也是工业三年强攻的开局之年。我们狠抓重大项目的建设实施，大力推进优势产业、重点园区、龙头企业的做大做强，新增了钢铁、石化、食品三个过千亿产业和一批百亿元以上园区，龙头骨干企业做大做强取得新的进展。预计全省规模以上工业实现“四个突破”，即：工业增加值有望突破3000亿元、主营业务收入突破10000亿元、利税总额突破1000亿元，分别比2009年增长20%以上、30%以上和30%以上，全年工业投资可突破5000亿元大关、连续四年保持40%以上的增速；全省工业化率达到44.4%、工业对经济增长的贡献率达到60%以上，分别比“十五”末提高8.5个百分点和10个百分点；工业在全国的排位由第23位前移至第20位；经济效益综合指数达到260%以上，比2009年提高30个百分点以上。大灾之年取得这样的成绩，确实非常不容易，苏荣书记、吴新雄省长给予了充分肯定和高度评价。全省工业和信息化工作以“四个突破”的业绩，实现了工业三年强攻的良好开局，也为“十一五”全省工业和信息化发展画上了圆满的句号。
二是战略性新兴产业得到强力推进。大力培育发展战略性新兴产业，是省委、省政府的重大战略决策，是建设鄱阳湖生态经济区的重点内容，也是我委今年以来着力推动的一项重点工作。我委牵头先后承办了稀土和钨、新能源（太阳能光伏）、铜、绿色照明（半导体照明）、非金属新材料、锂电新能源、生物和新医药、软件服务外包等八场战略性新兴产业合作推进会。每场推进会都有国家有关部委和全国性行业协会联合主办，都有国家部委、行业协会以及省委、省政府领导出席和致辞，规格很高；推进会宣传了、推介了项目、展示了形象，累计参会客商达3000余人、两院院士及国内外著名专家学者100余人（次），影响很大；八场推进会共签约项目206个，投资金额1780.43亿元，效果很好。
三是制定出台了多个政策性文件。我委一班人带领各处室同志缜密谋划、精心组织、高位推动，在认真搞好全省工业和信息化“十二五”规划、鄱阳湖生态经济区新型工业化发展规划、战略性新兴产业延伸产业链规划等规划编制工作的同时，先后代省政府起草、由省政府印发或转发了《关于推进战略性新兴产业超常规发展的若干意见》等8个政策性文件。在起草这些文件的过程中，谢碧联同志自始至终与其他委领导和有关起草人员一起，确定题目、研究内容、精雕细刻。可以说，这些为高效推进全省工业和信息化发展创造条件、提供抓手的文件，凝聚了全委同志的辛劳和智慧。
四是信息化建设顺利推进。今年以来，扎实推进并实施了“整合全省政务信息网络资源建设统一高效电子政务和电子监察系统”项目，制订了《省推进信息化与工业化融合行动计划（2010—2012年）》和《省信息化与工业化融合发展评估指标体系（试行）》，启动实施了“智慧鄱湖”工程、“信息化入园”工程、“个十百千万”信息化工程、“智能化服务”工程等“两化融合”专项工程，开展了信息化的地方立法和各级政府门户网站绩效评估工作，协调组织开展了全省政府信息系统安全检查工作等。
五是机关党建工作起步良好。在完成机构调整、人员组合的基础上，建立健全了直属机关各级党组织，成立了直属机关党委、纪委、工会、团委和基层党总支、党支部；先后下发了《关于开展创建学习型党组织引领创建学习型机关活动的实施方案》、《关于进一步加强和改进机关党的建设---大力推进鄱阳湖生态经济区新型工业化的决定》、《关于开展机关党建工作研讨活动的通知》等，推动了学习型机关建设；开展了以“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”为主要内容的“五学五比”活动、党组织和党员承诺等贴近工作实际的“创先争优”活动等等。
这些成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导和工信部的大力支持，离不开全委干部职工和全省工信系统的团结拼搏。在此，我代表委党组，对大家表示衷心的感谢。
进入新世纪以来，特别是最近几年，我省工业实现了又好又快发展，成绩是有目共睹的。但是，也要清醒地认识到，我省工业总量不大、结构不优、实力不强的矛盾仍然非常突出。统计数据显示，2009年人口占全国的3.32%、gdp占2.25%，工业只占1.78%。可以看出，工业在全国所占的份额远远低于人口、gdp，工业不强是欠发达的症结所在。实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，关键要实现工业的赶超和崛起。省委、省政府高度重视工业的发展。在省委十二届十四次全会上，苏荣书记强调：“崛起，重点在工业、难点在工业，希望也在工业”；吴新雄省长指出：“工业是实现崛起的关键”。这是省委、省政府对加快工业发展、加速工业崛起的殷切期望。
省委十二届十四次全会指出，今后五年，是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要机遇期。我们既要清醒地看到，全省工业和信息化工作面临国际金融危机尚未完全消除、世界经济发展存在许多不确定性、经济复苏的基础不牢、各种形式的贸易保护主义不断升级，以及国内资金流动性减少、各种要素价格上涨、区域竞争加剧对我省工业发展带来的不利影响。同时，更要充分认识到加快工业发展的有利因素和难得机遇。世界各国应对国际金融危机的措施已初显成效，国际金融市场渐趋稳定，国际贸易量和投资呈现恢复性增长，总体经济环境逐步好转。我国经济回升向好，国家实施扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，加快经济发展方式转变和经济结构调整、发展战略性新兴产业、推进技术改造、促进企业兼并重组等政策措施力度将进一步加大。“十一五”时期全省2.6万亿元固定资产投资，将使我省发展动能在“十二五”时期得到充分释放，全省工业固定资产投资占全社会固定资产投资的50%以上，意味着工业正处在发展动力强劲、总量加速扩张的重要时期；加速推进新型工业化和城镇化建设，给全省工业经济发展带来重大机遇；我省工业企业经历金融危机的冲击和洗礼，适应市场变化的能力和竞争力明显提高，危机意识普遍增强，多年积累的投入效益和发展能量日益显现，战略性新兴产业快速成长等等。这些都为我省工业经济实现又好又快发展奠定了非常扎实的基础、创造了极为有利的条件。我们一定要切实增强责任意识和机遇意识，切实增强加快工业发展、加速工业崛起的信心和决心，认真做好2011年全省工业和信息化各项工作，为全面完成“十二五”规划目标开好局、起好步。
做好明年工业和信息化工作，当前重点是要认真抓好省委十二届十四次全会和全国工信工作会议精神的学习宣传和贯彻落实。这里我提三点要求：一是要统一思想，提高认识。全委党员干部要把思想认识统一到省委十二届十四次全会精神上来、统一到全国工业和信息化工作会议精神上来，用省委、省政府的决策部署和工信部的工作要求，来提高全委党员干部的思想认识，进一步理清发展思路、明确工作重点、形成工作合力。二是要加强学习，广泛宣传。直属机关各级党组织和广大党员干部，要把学习宣传省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，特别要认真学习苏荣书记、吴新雄省长的重要讲话以及全国工业和信息化工作会议主报告。各级党支部、党小组要采取上党课、政治学习会、业务工作会和个人自学等方式，利用板报、悬挂横幅、网站等渠道，采取原原本本学习文件资料、结合业务工作开展讨论交流等形式，掀起学习宣传党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会、全国工业和信息化工作会议精神的热潮，真正使会议的精神人人知晓、个个清楚，形成思想共识和行动合力。三是要结合工作，抓好落实。学习宣传会议精神，关键是要抓好贯彻落实。当前正是总结今年工作、思考明年工作的重要时间节点，委机关各处室和委属各单位，要结合自身发展改革实际，认真谋划业务工作和党建工作的思路及重点，真正把省委、省政府的战略决策和工信部的工作要求具体落实到各项工作中。
二、突出重点、明确任务，精心谋划“十二五”及2011年工业和信息化工作
省委十二届十四次全会审议通过的《中共省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了我省“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。涉及工业和信息化方面的内容包括：培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、科技创新、节能减排、发展工业园区、推进信息通信设施建设等。明年是“十二五”开局之年，开局之年开好局、起好步，对于全面完成“十二五”规划至关重要。我们要按照省委、省政府的安排和部署，突出重点、明确任务，精心谋划好“十二五”及2011年工业和信息化工作。
（一）以做大做强骨干企业、优势产业、重点园区为突破口，加快做大工业总量、扩张工业规模。发展是解决一切问题的关键。当前，总量不大、发展不足仍然是我省工业的突出问题。坚定不移推进新型工业化，是省委、省政府的重大战略决策。加快工业发展、加速工业崛起的首要任务是做大总量、扩大规模。要继续坚定不移地实施重大项目带动战略，通过投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大产业项目带动，着力培育形成一批年主营业务收入过百亿元的龙头骨干企业、打造一批主营业务收入超500亿、过千亿元的国际化、集约化、多元化、现代化“航空母舰”；要培育发展战略性新兴产业和改造提升传统产业“双管齐下”，通过壮大核心企业、推进技术进步、优化产品结构、提高产业集中度，做大做强一批优势产业，力争到2015年有8个以上优势产业主营业务收入过千亿元；要以加快促进企业集聚、产业集群为手段，以发展特色园区、创建生态园区为重点，以进一步提升集约化发展水平为目标，着力培育形成一批年主营业务收入过三百亿、五百亿元、超千亿的工业园区，支撑起全省工业经济大厦，推动实现全省工业总量的明显壮大、规模的明显扩张、在全国的比重明显提高。
（二）以培育壮大战略性新兴产业为重点，不断优化我省工业产业结构。苏荣书记指出：培育和发展战略性新兴产业，是我国调整经济结构、转变发展方式、引领未来可持续发展的战略抉择，更是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的根本希望和主要路径所在。吴新雄省长要求：大力发展战略性新兴产业，着力构筑新型工业化的脊梁。我们要把培育壮大战略性新兴产业作为我省调整产业结构的突破口和抢占未来市场竞争制高点的重要手段，牢牢抓紧抓好。围绕培育壮大稀土和钨、新能源（太阳能光伏）、铜、绿色照明（半导体照明）、非金属新材料、锂电新能源、生物和新医药、软件服务外包等产业，着力抓好三个方面的工作：一是抓规划编制，重点是认真编制好战略性新兴产业发展规划尤其是产业链延伸规划，强化规划的引导作用。二是抓项目建设，以合作推进会签约项目为基础，建设好战略性新兴产业重大项目库，认真抓好重大产业项目和配套项目的建设实施。加强与国家有关部委的对接，努力争取国家部委对我省战略性新兴产业的政策、资金、项目等的支持和扶持。同时，加大战略性新兴产业招商引资和项目推介力度，继续引进和建设实施一批战略性新兴产业重大项目。三是抓政策落实，认真抓好省政府《关于推进战略性新兴产业超常规发展的若干意见》中项目立项、环评、用地以及财税扶持、金融支持、产业配套、技术创新等各项政策的落实，分别制定出台相关实施办法。
（三）以推进鄱阳湖生态经济区新型工业化为龙头，进一步转变工业经济发展方式。推进鄱阳湖生态经济区新型工业化，实现加快工业发展与保护生态环境的双赢，是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容和关键支撑，关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。推进鄱阳湖生态经济区新型工业化，要着力增强自主创新能力，推动工业经济增长方式转变，努力构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护好的新型工业体系；要着力加大节能新工艺、新产品、新设备的推广应用力度，推进市场化节能环保服务体系建设；要着力推进工业节能减排，继续抓好“千万吨标煤工业节能龙头工程”，完善节能目标责任制，积极推进重点节能工程建设，继续支持一批重大节能技改项目和一批行业节能示范工程，根据国家产业政策切实抓好淘汰落后产能工作；要着力发展循环经济，推行清洁生产，加大固体废弃物和工业废气余热余压的回收利用，提高资源能源利用效率和循环利用水平，切实增强工业经济的可持续发展能力，为全省走出一条科学发展、绿色崛起之路作出积极贡献。
（四）以提高“四率”水平为标志，进一步增强工业的竞争实力。全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率，是衡量企业和行业竞争实力的重要指标。吴新雄省长多次强调：没有落后的行业，只有落后的企业；再传统的产业，“四率”先进的企业就是朝阳企业和有竞争力的企业。提高“四率”水平，最根本的就是推进技术进步和加强内部管理。“四率”考核的牵头处和各行业处要加强引导、加大扶持、做好服务。一是要加强引导，通过“四率”考核评比，引导企业向国内同行业先进水平看齐，依靠技术进步和加强内部管理，提高劳动生产率、加快资金周转、调整产品结构、大力开拓市场、节约能源资源，争当“四率”标兵和先进企业。二是要加大扶持，坚持扶优扶强，通过加大项目、资金的支持和扶持力度，加快培育壮大一批“四率”领先的“全能冠军”和“单打冠军”。三是要做好服务，为企业提高“四率”水平做好各种生产要素的协调保障和服务，为企业追赶标兵、甩掉追兵、提高“四率”水平创造良好条件。
（五）以推进“两化”融合为目标，进一步提高信息技术应用水平。推进信息化与工业化深度融合，是中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中提出的明确要求，是工业和信息化系统的重要职责。要从我省实际出发，把信息技术的推广应用和提高企业信息化水平作为未来一段时期推进“两化”融合的重点。进一步深化信息技术在传统产业中的应用，加快促进信息化要素与企业研发设计、生产过程、企业管理、产品营销等关键环节的融合，提高产品的自动化、智能化、网络化水平。把信息化建设与技术改造、技术进步、管理体制改革等有机结合起来，不断提高企业信息化水平。加快建立覆盖各级企业管理部门和重点企业的工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策咨询、业务协同、公共服务等信息化应用体系。推动加快政务信息网络建设，加强电子政务网络平台建设和信息安全管理。
三、围绕中心、服务大局，为完成工业和信息化各项工作任务提供坚强组织保证
机关党的工作要始终围绕中心工作来开展、始终围绕发展大局来推进。加快工业发展、加速工业崛起，大力推进工业化和信息化深度融合，就是省工信委当前及今后一段时期的中心和大局。委直属机关各级党组织要围绕中心、服务大局，进一步加强机关党的建设，为顺利完成明年及“十二五”工业和信息化各项工作任务提供坚强的组织保证。
（一）继续推进和谐机关建设，着力增强机关党建工作的凝聚力。建设和谐机关，既是构建和谐社会的必然要求，也是做好各项工作的现实需要。直属机关各级党组织和全体党员，特别是党员领导干部，要坚持以人为本，高度重视思想政治工作、认真做好思想政治工作。要用真情、真心、真爱去关心党员干部工作和生活中的困难，解除他们的后顾之忧，激发党员干部的政治热情和工作积极性。要注重做好心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、凝聚人心、增强信心的工作，以无微不至的人文关怀来温暖党员干部的心。要切实履行好维护稳定这个第一责任，引导群众理性表达合理诉求，努力做好矛盾纠纷排查化解工作。要通过深入推进和谐机关建设，学会用和谐的思维来思考问题、解决矛盾，在全委上下形成和谐的价值取向、和谐的思想共识、和谐的精神境界，努力使全体党员干部心齐气顺、心情舒畅、和睦共处，以饱满的精神状态做好本职工作。
（二）大力开展学习型党组织建设，不断提高党员干部思想理论水平。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出，提高党员干部思想理论水平，是建设学习型党组织的首要任务。提高思想理论水平，最主要的渠道和方式，就是加强学习。苏荣书记曾语重心长地说，只有学习进入常态，工作才能进入状态；只有学习伴随终生，才能走好人生。当前，全省各级党组织正在深入开展学习型党组织建设。直属机关各级党组织和全体党员，要按照建设马克思主义学习型政党的要求，创新学习理念、完善学习制度、保证学习时间、落实学习内容、提高学习成效。当前和今后一段时间的重点是，认真学习党的十七届五中全会精神、省委十二届十四次全会精神、全国工业和信息化工作会议精神及“十二五”规划的有关内容。通过加强学习，深刻领会省委、省政府的决策部署和政策举措，深刻领会加快工业结构调整、转变经济发展方式的紧迫性和重要性，深刻领会“十二五”的发展目标和重大任务，不断提高党员干部的理论修养、政治素质、思想境界和文化水平，提高贯彻落实党的路线方针政策和省委、省政府重大战略决策的自觉性和坚定性。
（三）进一步加强基层组织建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。经过近一年的工作，直属机关党组织的工作体系和组织机构已经建立，明年加强基层组织建设的重要任务，就是要推动党的各项建设逐步走上正轨。要建立健全党建工作规章制度，推动形成党建工作制度化、规范化长效机制，做到有章可循、有规可依，进一步提升机关党建工作水平。要加强党员队伍建设，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，增强党员队伍的生机活力。要强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，从实际出发落实好上级党组织的方针政策和工作部署。要把“创先争优”活动与推进鄱阳湖生态经济区新型工业化结合起来、与培育发展战略性新兴产业结合起来、与实施工业三年强攻规划结合起来，真正把机关党的基层组织建设成为贯彻落实党的各项方针政策和上级党组织重大决策的坚强堡垒，充分发挥党员在推动科学发展、促进工业崛起中的先锋模范作用。
（四）坚持正确的选人用人导向，培养造就一批愿吃苦能干事有水平的优秀干部。干工作、成就事业，人是起决定性作用的因素。科学发展，以人为本；人才发展，以用为本。今年以来，我们通过竞争上岗的形式，在全委机关干部中公开选拔了多名处长、调研员、副处长，产生了很好的效果。要继续坚持和强化正确的用人导向，在选人用人方面，坚持以德为先和既重公认又重实绩的方针，更多地向肯干事、能干事、会干事的人倾斜，更多地向愿吃苦、肯吃苦、吃了苦的人倾斜，不让辛勤工作的老实人吃亏、不让默默无闻工作的人吃亏。要加大年轻干部的培养力度，有意识地多给任务、多压担子、严格要求，使他们能够得到多方面的锻炼，增强适应能力、提高综合素质。要通过选人用人，在省工信委形成良好的导向和实干的风气，让能干事者有机会、干成事者有舞台，肯吃苦者有奔头、吃了苦者有希望，真正形成一心一意谋事业、脚踏实地干工作、争先恐后比贡献的浓厚氛围，培养造就一支信念坚定、善谋实干、充满生机的干部队伍。
（五）切实加强机关作风建设，不断增强为人民服务的宗旨意识。作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风的好坏，直接关系到一个单位的整体形象，直接关系到上级党组织重大决策和各项任务的落实。委直属机关各级党组织和全体党员干部，要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，勤于思考、勇于探索、敢于创新，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。要坚持理论联系实际，加强调查研究，重实际、说实话、办实事、求实效。要密切联系群众，关心群众疾苦、关心企业发展，急企业之所急、想企业之所想、帮企业之所需。要加强党性修养，培养和树立基层党组织和优秀共产党员典型，引导广大党员干部以先进典型为榜样，讲党性、重品行、作表率。明年，要结合省委、省政府开展的“发展提升年”活动，营造求真务实的良好氛围，切实引导广大党员自觉融入到加快工业崛起的热潮之中，增强宗旨意识、大局意识和责任意识，使党员、干部真正把心思用到谋发展促崛起上，把功夫下在调整产业结构、转变发展方式、促进产业转型升级、服务创新创业上，努力培育一流的工作作风、一流的工作氛围，创造一流的工作业绩。
（六）坚持不懈加强党风廉政建设，努力树立勤政廉政的良好形象。党风廉政建设直接影响着党群干群关系，是关系执政党生死存亡的大问题。加强党风廉政建设，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的重要保证。委直属机关的每一个党员干部，特别是副处以上领导干部要加强对《廉政准则》的学习，不断提高廉洁自律意识，从思想上构筑拒腐防变的防线；要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设预防走在整治之前，切实发挥关口前移、预警防范的作用；要把党风廉政建设工作纳入实际工作中、落到具体行动上，努力构建党员干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉政文化氛围和长效机制，从源头上防止和杜绝腐败。广大党员干部要“常修从政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害”，做到自重、自警、自省、自励，老老实实做人、干干净净做事；要按照为民、务实、清廉的要求，严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制腐败，坚决反对腐败，用实际行动推进反腐倡廉建设，努力树立勤政廉政的良好形象。
同志们，“十一五”就要结束、“十二五”即将开局。新的一年，全省工业和信息化系统任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、开拓创新、扎实工作，以全面完成2011年工业和信息化各项目标任务的优异成绩，向党的90华诞献上一份厚礼。
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