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作风建设深化年活动动员大会讲话
***同志
在卫生系统“作风建设深化年”活动
动员大会上的讲话
同志们：
为积极应对金融危机、推进项目建设提速，市委继去年开展“作风建设年”活动之后，又将今年确定为“作风建设深化年”。今天，我们召开卫生系统“作风建设深化年”活动动员大会，主要任务是安排部署全系统的“作风建设深化年”活动，紧密联系卫生工作实际，通过此项活动的开展，进一步提高全体医务工作者的思想素质及业务素质，为保障广大人民群众的身体健康，为建设全面小康松滋不懈努力。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感搞好作风建设
市委市政府于3月24日召开了全市“作风建设深化年”活动动员大会，会议由**书记主持，***作主题报告，***宣读方案，充分表明了市委对此项活动的高度重视。对卫生系统全体医务工作者而言，我们要立即行动起来，统一思想，提高认识，使加强作风建设成为全体医务工作者的共同愿望和自觉行为。
（一）加强作风建设，是推进医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的迫切需要。近两年来，中央采取了一系列“保
增长，扩内需，调结构，惠民生”的政策措施应对经济危机。从卫生工作来看，医药卫生体制改革起步顺利，国家对卫生基础建设的投资力度加大，为卫生事业发展提供了前所未有的大好机遇。因此，要切实通过加强作风建设，把作风转变作为谋发展、抓落实、推进工作的前提和保证，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，以高效能的工作和优良的服务，优化发展环境，积极推进和落实好医药卫生体制改革，促进全市经济社会平稳较快发展。
（二）加强作风建设，是增强卫生系统队伍素质的有力措施。目前，卫生系统干部职工作风总体上是好的，广大干部职工兢兢业业、任劳任怨、扎实工作、无私奉献，为我市卫生事业的发展作出了应有的贡献。但是，我们也要清醒地看到，个别单位和干部职工在作风方面还存在着一些不尽人意的地方，在一定程度上影响了全系统干部队伍的整体形象，群众反映强烈。主要表现为：一是个别医疗卫生单位政令不通，对上级布置的工作不能保质保量完成，缺乏全局观念、行业整体意识。二是一些单位班子成员律己不严、打牌贪玩，得过且过、不思进取。三是学习意识不浓，政策理论水平不高。四是个别医疗卫生单位服务意识不强。个别医务工作者群众意识淡漠，在接诊过程中生、硬、冷、顶，滥开检查单、大处方。五是有些医疗卫生单位领导坚持民主集中制原则不够，随意性大，管理不规范。这些问题若不及时发现和纠正，任其蔓延滋长，将会影响卫生事业的健康发展。
因此，我们必须时刻保持头脑清醒，丝毫不能放松作风建设这根弦。
（三）加强作风建设，是新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作风是思想意识的外在反映，体现了党员干部的党性修养、政治品质和道德境界，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从目前情况看，全市卫生系统干部队伍的主流是好的，但不廉洁行为没有暴露不等于说没有，我们必须高度重视和警觉。要通过不断加强作风建设，开展警示教育，建立健全各项规章制度，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风建设方面存在的问题，有效防止和减少腐败现象的发生。这既是推进卫生政风行风建设的重要工作，同时也是对干部最大的关心和爱护。
二、突出重点，抓住关键，扎扎实实强化卫生系统作风建设
经广泛征求意见、慎重研究，局党组决定，卫生系统开展“作风建设深化年”活动的主题是：以机关带基层，以党风政风促行风，以局机关“六型一满意机关”（学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型和人民满意）创建活动为龙头，在全系统深入开展“六型一满意医院”（学习型、平安型、效能型、节约型、和谐型、廉洁型和人民满意）创建活动。要通过创建，努力实现“四新”目标，即卫生系统要有新形象，工作效能要有新提升，优化服务要有新提高，医疗改革要有新成效。卫生系统“作风建设深化年”
活动分三个阶段进行，层次多，涉及面广，人人都有责任，人人都要参与，我们一定要齐心协力、精心组织，扎扎实实打场攻坚战。具体来讲，要从以下几个方面入手，抓住关键，有效推进。
（一）注重学习教育，提高自身素质。以建设学习型组织为载体，通过党委（党组织）理论学习中心组学习、专题报告会、各类培训、科室日常学习等多种形式，坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观。要突出重点，重点学习：胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话、中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》以及中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》。要通过学习，进一步增强维护和增进广大人民群众健康的政治责任感和历史使命感，学习现代经济管理等知识。学以致用，用科学理论武装头脑，把学到的理论知识转化为推进医药卫生体制改革的实践能力，进一步推动各项卫生工作。
（二）落实活动载体，改进工作作风。根据卫生系统《方案》，我们将重点开展“刹五风六严禁”、寻策问计和结对帮
扶、“六型一满意医院”和“示范窗口”创建以及廉洁从政、廉洁行医、艰苦奋斗教育等四项活动。要通过这些活动的开展，端正政风行风，厉行“勤廉”之风，进一步规范机关干部和广大卫生管理人员从政道德和从政行为。要进一步围绕医疗收费、设备采购、药品招标、卫生基建等重点环节，继续巩固治理商业贿赂专项工作成果。强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，激发广大党员干部干事业、求实效的斗志和干劲。当前，要围绕解决看病难、看病贵问题和医药卫生体制改革卫生系统的工作目标，明确重点、分解责任、落实任务。要特别抓好全市卫生工作会上明确的各项工作任务，依照《2010年医疗卫生单位绩效考核细则》抓好各项工作的落实，以农村卫生、社区卫生和公共卫生以及医疗服务体系建设为重点，加强医疗卫生服务体系建设，进一步提高医疗卫生服务能力，使人民群众真正享受到作风建设的成果。
（三）坚持以身作则，落实领导带头。俗话说，“村看村、户看户，群众看干部。”一个单位的作风好不好、硬不硬，关键在领导班子特别是一把手，领导干部的作风就是表率、就是风向标，只有好的带头人才能带出一支好的队伍。在作风建设深化年活动中，各个单位的领导班子成员都要从自身做起，以身作则，率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风
建设深化年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进全系统政风行风的转变。结合卫生系统实际，我在这里重申，要狠刹院长聚堆打牌玩钱风，严格做到“三不”，即不用公款、不在工作时间、不在公共场合打牌玩钱；严禁私驾公车，各单位班子成员一律不准驾驶本单位任何车辆，确需用车的，必须经车辆管理科室统一安排，由专业司机驾驶，对领导干部因公车私驾造成交通意外的，由驾车人负全部责任。同时，乡镇卫生院班子成员必须严守“五天四夜”工作制度，不得擅离职守。
（四）完善工作制度，健全长效机制。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“作风建设深化年”活动重在解决问题，但如果制度建设跟不上，解决问题也只是暂的。因此，制度建设是解决作风问题的治本之策。卫生局制定的方案中提出了要建好“五项制度”，各单位要不折不扣抓好落实，要把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时将一些行之有效的做以制度形式固定下来。为搞好此项活动，市里提出了几项关键措施，包括：对开会迟到早退、工作时间玩游戏、炒股票等行为进行公开曝光，相关人员由组织部门进行诫勉谈话；对招待费的问题，实行一季度一填表一通报；对大操大办、请客送礼，一经查实，一律按违纪处理；对公务用车管理，在市政府网站、政务公开栏公示公务用车号牌，公开曝光接受社会监督；对党员干部参与打牌赌博，一律严肃处理；对乡镇干部“走读”风，不定期开展明察暗访，对
不在岗人员公开通报。对上述规定，我们既要做好自律，自觉接受监督，同时局监察室也要加强监督，搞好系统内自查。市纪委聘请了30名监督员，不对外公开身份，在全市进行暗访督查。卫生系统单位多牵涉面广，违规概率也高，只有上下一致严格要求，才能确保卫生系统良好形象。
三、精心组织，注重实效，确保作风建设深化年活动顺利开展
根据市委的统一部署，结合卫生工作实际，局党组研究制定了活动《实施方案》，局机关和各有关单位要切实按照《方案》要求抓好落实。
（一）切实加强组织领导。为了加强对“作风建设深化年”活动的领导，卫生局成立了领导小组，组建了专班，由人事科牵头负责日常指导和工作进展情况督查。各医疗卫生单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案。局领导班子要以身作则，带头改进作风，主动接受监督。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，经常检查指导，及时掌握情况，组织、指导和督促搞好这次活动。
（二）严格把握活动要求。各单位要按照卫生局的整体安排部署，在“作风建设深化年”活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，要从实际出发，实实在在地解决突出问题，真正把这一活动的成效落实在发展这个第一要务上，落实在加强领导班子团结上，落实在解决问题上。要坚持正面教育、自我教育的原则，采取多种形式，教育广大
干部职工明确这次活动的目的、意义，激发改进作风、推动工作的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。
（三）要注重总结推广经验。总结经验、典型引导是搞好活动的有效形式。各单位要把总结经验、推广典型作为这次活动的重要环节来抓，坚持以点带面，典型引路，注重发展、培养、推广先进典型。人事科和局办要善于及时发现和总结鲜活经验，组织材料和信息上报。要通过各种有效形式，广泛深入地宣传，形成正确的舆论导向，为这次活动的顺利开展和取得实效营造良好的舆论氛围。
（四）要正确处理工作关系。现在正值年初，工作头绪多，各项任务重。我们一定要处理好开展“作风建设深化年”活动和当前各项工作的关系，切实做到“两促进，两不误”，各单位要通盘考虑，妥善安排，坚持两手抓，结合工作抓活动，以活动促进各项工作，避免“两张皮”，防止顾此失彼。
同志们，作风硬，则效率高；作风强，则效益好。卫生工作关乎人民群众的身体健康及社会的稳定，责任重大。希望我们以作风建设深化年活动为契机，扎实工作，务求实效，以良好的作风推动卫生事业又好又快发展。
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