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在全县卫生工作会上的讲话
同志们：
今天，卫生局在这里召开全县卫生工作会议，主要是全面总结2003年工作，兑现目标管理责任书，表彰奖励先进典型，安排部署2004年全县卫生工作，动员各医疗卫生单位进一步认清形势，统一思想，明确任务，狠抓落实，确保今年各项目标任务的顺利完成。这次会议主题集中，内容充实，组织严密，开得很成功。下面，我就今后如何进一步深化卫生事业改革，加快发展，讲三个方面的意见：
一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好卫生工作的重要性和紧迫性2003年全县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各级医疗卫生组织和广大医务人员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，以全国农村卫生工作会议精神为指针，以加快卫生事业发展为主题，以非典防治为重点，以医疗卫生体制改革为主线，圆满完成了2003年“1246”卫生工作计划，为全县经济社会发展做出了突出贡献。对此，县委、县政府是满意的。2004年，是我县全面落实十六届三中全会精神的重要一年；也是实施第4个“511”计划，加快实现“四大目标”，加快建设小康华亭的关键之年。县委、县政府对卫生工作提出了更高的要求。面对新形势、新任务，全县各级医疗卫生组织和广大医务工作者，要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感。
1、做好卫生工作，是加快经济社会发展的重要保证。健康是人类生存与发展的基本条件，也是提高生产力水平、加快经济社会发展的重要保证。如果劳动者没有健康的身体，就会直接影响经济社会的发展；如果疾病流行，不仅各项工作无法正常进行，而且还会造成人力、物力、财力的巨大损失。因此，要加快我县脱贫致富的步伐，实现经济社会的全面发展，就必须进一步做好卫生工作，不断提高人民群众的健康水平。
2、做好卫生工作，是全面建设小康社会的内在要求。党的十六大明确把提高广大人民群众的健康素质，确定为全面建设小康社会的一个重要目标。我们要全面建设小康社会，就必须加快卫生事业的发展，努力使全县人民人人享有良好的卫生保健。改革开放以来，随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量的要求日益增长。在今后的小康社会建设中，经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识会越来越强烈，卫生保健的要求会越来越高。我们要紧紧抓住这个机遇，进一步做好卫生工作，加快卫生事业的发展。只有这样，才能满足人民群众日益增长的保健需求，才能保证全县小康建设目标的全面实现。
3、做好卫生工作，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。卫生工作关系人民群众的生老病死，关系到每个人的切身利益。进一步做好卫生工作，加快卫生事业的发展，提高人民群众的健康水平，是党和政府重视人民健康权利、改善人民生活质量、全心全意为人民服务的重要举措，是坚持立党为公、执政为民的客观要求。我们只有把关心群众疾苦的工作做好、做细、做实，保护和增进人民群众的身体健康，才能把广大群众的切身利益实现好、维护好、发展好，才能把立党为公、执政为民具体深入地落到实处。
4、做好卫生工作，是加强精神文明建设的重要内容。一个国家、一个地区，人民不讲卫生，体质虚弱，疾病丛生，就是愚昧、落后、不文明的标志。因为健康状况与人们的生活方式息息相关，不良的生活方式和行为对人们的健康有着显著的影响。要进一步做好卫生工作，广泛开展群众性爱国卫生运动，不断引导群众破除陈规陋习，改善环境卫生，养成良好的生活习惯和卫生习惯，建立文明健康的生活方式。这样，不仅能够提高人民群众的健康水平，而且可以促进群众性精神文明创建活动，提高全社会的文明程度。
二、正视差距，努力加强全县公共卫生建设近年来，我县卫生工作认真贯彻落实党在新时期的卫生工作方针，深化改革，加快发展，许多工作都取得了显著成绩，为我县的经济社会发展做出了积极的贡献。但是，由于长期以来我们对公共卫生建设的重要性认识不足，对公共卫生的建设和发展有所忽视，致使全县公共卫生建设相对滞后，体系不够健全。去年发生的非典疫情，给我们敲响了警钟，我们要认真总结去年非典防治工作的经验教训，提高加强公共卫生建设的自觉性，加快公共卫生建设的步伐，从根本上构筑保障人民身体健康的“防疫大堤”。
1、加强疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件的能力。卫生部门要根据省、市要求，制定应对突发重大公共卫生事件的预案，建立畅通的疫情信息网络，完善医疗救治体系，建立医疗救治队伍，健全疾病预防控制体系，确保人民群众的身体健康和生命安全。政府卫生投入的分配，要向公共卫生倾斜，向农村倾斜。对急救系统、传染病医院和农村卫生机构，要给予重点扶持。
2、综合运用经济、行政、法律等手段，动员社会各方面的力量支持公共卫生事业发展。公共卫生建设涉及政府多个部门，关系各行各业和千家万户，需要各部门、各行业的大力支持和全社会的共同参与。要用改革的办法、市场运作的办法筹措卫生事业发展所需的资金。在市场经济条件下，这是最基本、最有效的办法。我们要认真学习借鉴这方面的成功经验，走出一条运用市场机制发展卫生事业的新路子。此外，还要积极引导广大人民群众提高保健意识，增加个人对自我健康的投入。不断完善卫生经济政策，增强卫生机构的自我发展能力。
3、加快农村卫生事业发展，改善农民卫生服务条件。加强公共卫生建设的重点在农村，难点也在农村。当前和今后一个时期，按照中央和省、市的要求，一要加强农村医疗机构基础设施建设，改善农村医疗卫生条件。加大乡镇卫生院建设，改善房屋设施条件，购置必要的医疗设备，提高医疗服务水平，逐步改善农村的医疗卫生状况。二要深化乡镇卫生院改革，加强基层卫生队伍建设。逐步完成乡镇卫生院的人员、业务、经费等上划县级卫生部门统一管理的工作。深化人事和分配制度改革，优化人员队伍结构，提高医疗服务水平，充分发挥防病治病的职能作用。积极组织城市医疗卫生机构对口支援农村和定期到农村巡回医疗，带动农村卫生事业的发展。三要积极建立新型农村合作医疗制度，增强农民抵御疾病风险的能力。通过政府支持、乡镇投入和农民自筹资金的办法，在砚峡乡做好新型农村合作医疗试点工作。及时总结试点经验、逐步向全县推广，切实解决农民群众看病难、就医难和因病致贫、因病返贫的问题。四要加快人事分配制度改革。积极推行以聘任制为主要内容的用人制度，在分配上向关键岗位、拔尖人才、贡献大的人员倾斜，提高浮动工资发放比例，实行优劳优酬、多劳多得的用人新机制。
三、切实加强组织领导，全面推进卫生事业的改革与发展1、把卫生工作作为一件事关全局的大事来抓。各单位要站在经济社会发展的全局来考虑卫生事业的改革与发展问题，积极适应社会主义市场经济体制和人民群众日益增长的健康需求，下决心解决好广大城乡群众的卫生防疫和基本医疗保障问题。要把卫生事业的改革与发展纳入经济社会发展的总体规划，列入当年工作中的重要议事日程和工作日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济社会发展的大事来抓，切实解决卫生事业改革发展中遇到的实际困难和问题。要推行卫生工作目标管理责任制，把卫生工作的好坏、人民健康水平提高的程度，作为各医疗单位领导干部政绩考核的重要内容和标准。
2、进一步深化卫生改革，转变职能。卫生行政部门是政府主管卫生事业发展的重要部门，担负着领导、组织、协调卫生事业全面发展的责任。当前和今后一个时期，卫生行政部门要解放思想，转变观念，认真研究在社会主义市场经济体制下发展卫生事业的问题。要把工作重点从原来的以“办医院”、“管医院”为主，转移到加强公共卫生管理和服务、加强疾病预防与控制、加强农村卫生建设、加强卫生执法监督上来。要深化医疗卫生体制改革，打破条块分割，合理配置卫生资源，要完善城镇职工基本医疗保险制度，逐步建立特殊困难群众的医疗救助制度。要通过制定有关法律法规和政策，充分利用市场机制培育卫生健康产业的发展。
3、切实加强医德医风建设。多年来，我县广大卫生工作者坚持为人民服务的根本宗旨，辛勤工作，救死扶伤，为保护和增进人民群众的身体健康做出了巨大贡献。特别是在去年抗击非典的斗争中，广大医务工作者不怕困难、不怕牺牲，涌现出了一大批先进模范人物。但是，我们也要看到，全县医疗战线医德医风方面仍然存在着一些不容忽视的问题。一些医疗单位和医务人员的服务态度、医疗质量不能让群众满意，拜金主义和对患者不负责任等不正之风干扰着卫生事业的健康发展。要切实加强卫生工作者的思想品德和职业道德建设，引导广大卫生工作者树立正确的世界观、人生观、价值观，培养爱岗敬业、方便群众、优质服务的行业新风。当前，要大力弘扬抗击非典斗争中广大白衣战士表现出的高尚品质和优良作风，努力把抗击非典斗争中表现出来的浩然正气，转化成为广大医务人员日常工作中的自觉行动。无德不为医，对那些医德医风败坏、索取红包、不负责任、见死不救的人和事，务必严肃处理，决不能姑息迁就。通过加强医德医风建设，进一步树立医疗机构和医务人员的良好形象，全面促进全县卫生事业的改革与发展。
4、精心抓好项目建设。要按照发展抓项目的要求，进一步强化项目意识，抽组专门班子抓项目、筹资金，强化管理，科学施工，以一流的质量、一流的速度建设一流的项目。年内要确保完xx县一医院门诊楼、传染病区、中医院上亭门诊楼，妇幼站门诊楼，视角中国“第一行动”二期设备配套项目，乡镇卫生院排危建院，疾控中心设备配套等项目，努力改善全县卫生基础设施条件。同志们，进一步加强和改进卫生工作，全面提高全县人民的整体素质和健康水平，是全面建设小康社会、强县富民的重要保证，是一项关系全县经济社会发展和人民群众切身利益的重要任务。希望全县广大卫生工作者以全国卫生工作会议精神为指针，认真贯彻落实今年提出的全县卫生工作目标任务，齐心协力，扎实工作，努力开创全县卫生工作的新局面，为全面完成“十五”第4个“511”计划做出新的、更大的贡献。
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