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县委书记在全县村“两委”换届工作动员会上的讲话
同志们：
中央和省、市对村“两委”换届工作已经作了安排部署，今天我们召开村“两委”换届工作动员会，对全县村“两委”换届工作作出全面部署。刚才，海荣部长对村“两委”换届工作作了安排部署，县纪检、信访、政法、民政、农经部门都分别对这项工作的工作措施作了讲解，希望大家认真贯彻落实。今年这次换届是十八大以来的第一次换届选举，在这里，我讲三个方面的意见。
一、明确“五个优势”目前，全县整体换届形势比较平稳，现在正好赶上几个好机会，所以说我们正好面临着换届的五个优势。一是政治氛围的优势。十八届四中全会刚刚闭幕，依法治国的理念正在深入推进，这对我们搞好村“两委”换届提供了一个非常重要的政策优势。二是先行一步的优势。我们去年开始对村“两委”换届作安排、提要求。今年第一步先把村党支部进行了换届，党支部先行一步的换届为村委会换届奠定了基础。三是各级重视的优势。目前为止，市里面成立了以组织部长为换届领导组长的领导机构，县里面成立了以县委书记为组长、县级领导干部为副组长、有关单位为成员的换届领导机构，这种重视的程度前所未有。四是纪律严明的优势。这次换届，省委明确提出了关于对候选人“十个不宜”的要求，这在以前依法的基础上，提出了十个内容，很严明、很明确、很有针对性。五是教育活动成果的优势。群众路线教育实践活动已经告一段落，我们一直在网上公布解决群众问题的成果，这也是我们换届工作的一种优势。
二、促进“五个落实”一是落实依法治国。十八届四中全会以依法治国为主题，特别是对保证依法治国的实施提出了“五个坚持”：一要坚持中国共产党的领导；二要坚持人民主体地位；三要坚持法律面前人人平等；四要坚持依法治国和以德治国相结合；五要坚持从中国实际出发，这是十八届四中全会提出的“五个坚持”，我们在农村换届中要认真落实到位。二是落实党要管党。这次换届是村委会换届，村委会换届一定要在各级党组织的领导下进行换届，在换届的过程当中，确保弊革风清的政治局面。这就要求我们党员要起到带头示范作用，要把省委提出的“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这种战略落实到基层，把党要管党作为一种政治模式抓下去。三是落实基层组织建设。这次村“两委”换届，是充实基层组织的一个机会，我们要抓住这个机会把“两委”班子配强、抓实，通过“两委”班子的强和实，推进基层组织建设，巩固基层组织的执政能力。四是落实活动成果的转化。群众路线教育实践活动，我们已经初步取得了一些成绩，但是许多工作还需要继续的往下做，群众路线教育实践活动已经结束，但是作风转变的成果永远在路上。我们正在逐步转化这种成果，同时还有许多成果需要我们去落实，要从习近平总书记提出的学习“焦裕禄精神”、落实“三严三实”去抓到实处，落到实处。这里面特别是要让我们干部的脚步走进每一户群众家中。五是落实民主民意。这次村“两委”换届主要是体现民主、民权，实现民意，所以，我们就是要引导广大党员群众自觉做到“六个做到”、“六个严禁”，对于暗箱操作、蓄意破坏换届选举秩序的要严厉查处。对于采取不正当手段参选的要依法追责，通过这种模式保证风清气正。县委组织部、民政局要抓好监督检查。乡镇党委书记、各村支部书记对这项工作要严肃监督、严肃管理，争取通过这个形式，把优秀的人才，真正能代表群众利益的群众，真正为人民服务的村民，通过合法的程序选举出来，体现民意。
三、突出“五抓”措施村委会换届必须有好的纪律做保障，在工作中，我们一定要抓好落实，抓好执行。一要抓程序。换届选举有着严格的程序，必须要把程序不折不扣地执行到位、落实到位。二要抓学习。农村“两委”换届正好的时间节点就是十八届四中全会精神的学习贯彻，所以一定要学习好十八届四中全会精神，学习好换届的所有政策、措施，学习好法律法规知识。三要抓党建。今年是省委提出的“基层组织提升年”和市委推进“基层基础基本功”建设的关键时期，所以在这次换届当中，一定要抓好党的建设，充分发挥组织优势，实现在提名候选人上面把握正确方向。四要抓和谐。结合联系服务群众活动，坚持把教育实践活动的实际成果再延伸下去，实现平稳换届、和谐换届。五要抓责任。这次换届选举过程中，主要是要责任落实到位，要抓好领导干部的责任。今年，我们实行县级领导干部包重点村、难点村制度，每个乡镇在换届中的责任要落实到位，同时，纪检、政法等相关部门的责任都要明确，要抓好“两委”换届的责任落实。同志们，这次村“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲政治、讲团结、讲大局的高度，以认真负责的态度，顺利有序地推进村“两委”换届工作。
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