季度安委会全体成员会议上的讲话.docx

季度安委会全体成员会议上的讲话
同志们：
我们组织召开季度安委会全体成员会议，具有十分重要的意义，刚才我们书面传达了省、市有关会议精神，传达了省厅和市安委会有关文件精神，传达了反恐防恐工作的机密文件，各有关单位也做了非常好的交流发言，两位副局长就各自分管工作提出了要求，主要从交通运输和公路这两块提了要求，请大家抓好落实。近期安全督查、安全检查特别多，国务院在党的十九大召开前专门到全国各地进行安全生产巡查，xx月17日来到xx市，交通运输作为重点行业接受了检查。xx月27日xx书记采取“四不两直”的方式到xx、xx、xx等地对十九大安保维隐工作进行了暗访检查。在刚刚召开的市政府第三次安委会全体成员会议上，左俊市长提了很多很具体要求。下面，结合当前交通运输安全生产形势，强调几个方面。
一、提高政治站位、树立看齐意识，增强抓好当前交通运输安全生产的责任感和使命感，确保万无一失。
安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，是人命关天的大事，是最大的民生。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，习近平总书记强调：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。xx月2xx日，国务院安委会下发通知，决定成立31个督查组，在全国范围内开展安全生产大检查综合督查。省委、省政府、市委、市政府也先后召开一系列会议，对安全生产工作进行安排部署，并作出在全市范围开展“百日除患铸安”专项行动的决策部署。可见从上到下对安全生产工作都极为重视，特别是国庆、中秋将至，党的十九大即将召开，我们必须确保一方平安，这不仅是一份神圣的责任，更是一项严肃的政治任务。
近一段时间，全国各地先后发生了多起影响较大的安全生产事故。7月2日，xx省xx州XX县区中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，造成xx人死亡、35人受伤；xx月xx日，xx高速公路陕西安康境内发生一起道路交通事故，造成36人死亡、xx人受伤。xx月xx日，xx吕鑫煤业发生边坡滑坡事故，造成xx人死亡、1人失踪、1人受伤。我省各地也先后发生了一些安全生产事故，6月5日，XX市XX县区发生一起沉船事故，造成4人死亡；7月7日，XX市XX县区发生一起火灾，造成3人死亡；xx月1xx日，3xx国道肥西官亭境内，发生一起道路交通事故，造成4人死亡，2人受伤。上述的安全生产事故中，交通运输事故占了3起，死亡44人，占死亡总数的70%，我们一定要把别人的事故当成自己的事故，把别人的教训当成自己的教训来深刻汲取，一定要把安全生产这根弦始终绷得紧而又紧，举一反三强化交通运输安全生产监管。
就我市交通运输安全生产工作而言，今年以来，安全生产形势总体平稳，全市没有发生一起较大及以上道路运输生产安全事故。7月份以来，局组织了5个检查组，采取“四不两直”的方式，对全市17家“两客一危”企业开展xx2次明查暗访，共查处隐患xx0余处，整改xx0余处，所有隐患均已整改完毕，整改率xx0%，下达整改通知书3xx份，对隐患较多2家客运企业负责人进行了约谈。进一步强化车辆动态监管，xx月上旬对全市17家“两客一危”企业动态监控室人员在岗情况进行暗访督查，对3家存在违规行为企业下达了整改通知书；加强营运车辆动态监控，对全市“两客一危”车辆实行24小时值班监控，今年到目前为止对不在线及超速的危险化学品运输车辆进行通报处罚47起；另外，xx月xx日至xx日还联合交警部门对“两客一危”企业车辆动态监控工作情况进行专项督查，发现5处隐患现场整治完毕。xx月xx日，市安委办副主任李庆哲带领相关人员，对交通运输系统企业“百日除患铸安”督查，对工作开展情况给予了充分肯定。
但是，也必须要清醒认识到，全市交通运输安全生产工作的形势依然严峻。在安全生产大检查和“百日除患铸安”专项行动期间，还发生了公交车在斑马线上撞伤老人，医治无效死亡的事故，影响比较恶劣，反映了一些单位在风险管控、隐患排查方面还不彻头彻尾，有的问题还比较突出：一是隐患排查不到位。局系统有的企业，隐患排查不深入、不彻底、不全面，流于形式，隐患排查本身就存在重大隐患；部分企业隐患排查治理制度不健全，隐患排查治理存在走过场现象；企业负责人和企业管理人员安全生产风险意识不强，重生产经营、轻安全生产。二是隐患整改不到位。有的企业隐患整改不及时，还存在屡改屡犯的情况；有的部门对隐患整改未做到闭环管理，存在一查了之、一发了之、一报了之的现象，抓反复、反复抓不够，导致一些安全生产隐患整改不到位。三是严格执法不到位。交通运输安全生产监管执法不严格，重检查、轻执法，或者只检查、不执法，未进行行政处罚，存在当老好人的思想。四是责任落实不到位。还存在“上热下冷、政热企冷”的现象，还没有完全做到管生产经营就要管安全生产，管业务就要管安全生产，管行业就要管安全生产。负有安全生产监管责任的行业主管部门，还没有建立安全生产责任清单；个别交通运输主管部门安全生产责任落实不到位，存在无人管无人抓的现象。
针对这些问题，我们必须要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。要进一步增强抓好交通运输安全生产工作的使命感和责任感，从讲政治的高度，从维护人民群众的根本利益出发，继续狠抓安全生产工作，进一步巩固和提升我市交通运输安全生产工作的良好态势，为党的十九大胜利召开提供稳定安全生产环境。
二、采取有力措施把当前的安全生产工作抓实、抓好、抓到位。为党的十九大召开营造和谐稳定的安全生产环境，从目前的形势来看四季度的安全生产任务非常重，省市就四季度的安全生产工作都提了几个目标，要做到强化责任意识“保安全、护稳定、三不出、两确保”，这是一个总要求。具体到安全生产领域就是要做到“双下降一杜绝”，努力做到“大事不出、小事也不能出”，坚决杜绝惊天动地的事故发生。那么要落实好我们的工作目标，要贯彻好中央和省市的部署，要把当前维护十九大安全和谐稳定工作做好，重点抓好以下几个方面的工作。
一是持续开展“百日除患铸安”专项行动。“百日除患铸安”专项行动是根据中央和省市统一部署，开展的覆盖全行业的一次安全生产大排查、大整治、大提升。目前已经取得了阶段性成果，要继续发力、一鼓作气，乘势而上，不仅要打攻坚战，更要打持久战。要坚持“隐患就是事故”的理念，进一步加大排查力度，纵向到底、横向到边，不留死角。要针对存在的问题，认真分析原因，加大建章立制力度，建立健全安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等工作机制，确保常态化、长效化推进。二是要抓好重点领域的安全整治。就交通运输来说几个方面，第一是“两客一危”，长途客运、旅游客运和危化品运输是我们抓安全生产工作的重点，就本市而言公共交通的安全不容忽视，因为在重大的节日、重大的会议期间往往在这些方面也是容易引发恐怖事件，容易引发交通事故，所以说这是重中之重“两客一危”加公共交通。第二要抓好道路运输市场专项整治，道路运输系统的专项整治，节假日期间非法营运车辆农班车、小客车等非法营运车辆要作为重中之重，要制定工作方案要安排专门力量集中打击来净化运输市场。第三要加强公路路域安全生产专项治理，国省干线、农村公路尤为重要，要进行全面排查，临水临崖陡坡的问题，标示标牌护栏的问题要全面排查，要以实际行动把这项工作落到实处，这项工作是交通运输部门我们自身的职责，全面排查、全面整治，这个整治要结合于我们安全生命防护工程，要结合我们的农村道路的国省干线和农村道路我们的五小工程，不要出问题。第四农村道路特别是通校车、通班线车要进行全面排查、要进行专项整治，一定要排查到位。第五交通建设以及施工工地的安全生产，涉及到我们农村道路，涉及到我们国省干线的我们的主体、各个县区有任务的要好好抓一抓不能出问题，在这一方面是有教训的，我们205施工的时候就发生了事故。同时我们还要配合抓好我们的非法成品油治理工作，这项工作我们主要是配合，履行我们部门职责，把涉及到我们危化品的运输车辆、危化品非法运输的工作按要求落实到位。另外两节、十九大会议期间还要抓好防恐工作，各个场站要认真的履行“三不进站、六不出站”，核心要抓好实名制、安检和打击站外带客，站外带客的主体是客运企业，实名制、安检是我们的各个场站一定要认真的落实到位，同时各级道路运输主管部门还要加强对汽车租赁市场的宣传、教育、引导，对汽车租赁市场要进行排查，把汽车租赁的企业把他找来要提出要求，特殊人群、特殊地区的人员以适当理由拒绝。车辆租赁要实行实名制，每天车辆租赁的情况要报告，特别是到敏感地区去更要报告。
三要做好重大活动安全防范。加强对重大群体性活动的安全管理，严格履行报批程序，实行备案制度；要制定切实可行的应急预案，建立健全联防联动机制，配齐配强安保人员力量，落实好各项防范保障措施，确保安全办节、办会。要突出重点场所，如车站、码头以及人员密集场所等，针对建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等重点，认真组织开展消防安全专项检查，不留隐患死角。对未经过消防安全设计、未申报消防安全竣工验收、未开展消防安全检查私自营业等违法违规行为，要立查立改，切实消除火灾隐患，严防特大火灾事故发生。
四要深化安全生产领域改革发展。省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已于xx月xx日印发施行，明确了我省安全生产领域改革发展的指导思想、目标任务和重点举措，并分解细化了xx2项具体任务，每一项都确定责任单位、责任人，明确了时限和标准要求。局安委办牵头要认真研究、吃透精神，市配套文件出台后，要结合我们自身实际，抓紧研究制定交通运输实施办法，争取年底前出台质量高、针对性强、可操作的改革方案。要突出完善安全生产责任制、深化安全监管监察体制改革、推进安全生产依法治理、建立安全生产预防控制体系、加强安全生产基础保障能力建设等重点内容，明确一项一项具体的改革任务，形成任务、措施和责任“三个清单”，逐项抓好落实。
五要提升全员安全生产意识。要通过报纸、电视、网络等，加大对安全生产大检查、“百日除患铸安”专项行动的宣传力度，特别是所取得了工作成效、典型事例、经验做法等，在全系统上下形成浓厚的氛围。要深入开展“安全生产月”活动，推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，重点抓好安全发展观念教育、常识宣传和警示警戒，让安全生产意识深入人心。要加大典型违法违规案例的曝光力度，定期曝光一批安全生产违法违规事故案例，推动企业自觉开展隐患排查，自觉整改存在问题。
六要抓重要节点的安全生产工作。xx月1xx日，党的十九大即将召开。各单位要围绕为十九大营造良好的安全生产环境，进一步掀起安全生产大检查和“百日除患铸安”专项行动的热潮，组织精干力量，深入生产、经营、建设一线，千方百计查问题、找隐患、促整改。突出安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多的重点企业，进一步提高督查频次、密度和覆盖面，确保督有成效、督到关键处。对督查出的问题，可以立行立改的，立即整改到位；一时难以整改的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，确保不发生问题。
三、全力以赴做好十九大安保和国庆中秋“两节”期间的安全稳定
国庆、中秋“两节”即将至，群众出行和公众活动增多，交通安全生产压力明显增加，要抓好运输组织、运力保障、场站服务、市场监管和应急值班等工作，要制定应急预案，采取针对性措施，严防各类事故发生。一是应急值守。长假期间，要严格执行值班带班制度，确保24小时在岗值守，避免发生脱岗、非正式人员顶岗和值班业务不熟练等情况。要进一步完善突发事件应急预案，建立健全应急联动协作机制，不断强化应急保障措施，按规定要求报告突发事件信息；要密切关注和正确引导社会舆情。二是信访维稳。十九大召开在即，我们一定要按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，进一步畅通信访渠道，局办公室具体负责此项工作。三是节日期间市场管理。要规范节日期间客运市场秩序，严厉打击诱导购物、擅抬物价、欺骗旅客等侵犯旅客利益的行为。
同志们，抓好当前交通运输安全生产工作，使命艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度，强化责任担当，狠抓安全管理，继续保持稳定向好的安全生产态势，以优异成绩向党的十九大胜利召开献礼。
第10页 共10页